湖南省工商行政管理局

1、第1頁共14頁湖南省工商行政管理局行政處罰決定書行政處罰決定書湘工商競處字〔2017〕1號湖南省工商行政管理局關(guān)于對湖南百旺金賦科技有限公司壟斷協(xié)議行為的處罰決定當事人：湖南百旺金賦科技有限公司住所：長沙市高新開發(fā)區(qū)麓松路459號東方紅小區(qū)延龍綜合樓7樓卡278（集群注冊）法定代表人：李敦注冊資本：伍佰萬元整成立日期：2013年1月6日營業(yè)期限：長期經(jīng)營范圍：打印機、稅控機、辦公設(shè)備、計算機軟件和硬件及外部設(shè)備的研究、開發(fā)、銷售、維修及

2、相關(guān)的技術(shù)服務(wù)；計算機整機及輔助設(shè)備、家用電器、辦公用品的銷售；計算機系統(tǒng)集成服第3頁共14頁份有限公司生產(chǎn)、銷售金稅盤。2014年以來，在長沙市范圍內(nèi)國家信息安全工程技術(shù)研究中心授權(quán)當事人向納稅人銷售稅控盤并提供相應(yīng)技術(shù)服務(wù)，航天信息股份有限公司授權(quán)湖南航天信息有限公司向納稅人銷售金稅盤并提供相應(yīng)技術(shù)服務(wù)。納稅人購買稅控盤（或金稅盤）后，向所在地主管國稅機關(guān)申請開通使用。2016年4月19日前，這兩家單位自由競爭，在各縣市區(qū)國稅局及各

3、國稅分局都設(shè)有銷售和服務(wù)網(wǎng)點。根據(jù)國家稅務(wù)總局的要求，2016年4月初，長沙市全面啟動營改增工作，第一批營業(yè)稅納稅戶營改增工作要求在2016年5月底之前完成。據(jù)當事人和湖南航天信息有限公司供述，為保障在短時間內(nèi)優(yōu)質(zhì)高效地配合國稅機關(guān)完成營改增工作，自2016年4月1日至19日間，經(jīng)當事人的長沙市場部負責人劉某提議，這兩家單位先后經(jīng)過4次協(xié)商，于2016年4月19日在湖南航天信息有限公司辦公場所就長沙市范圍內(nèi)的增值稅發(fā)票新系統(tǒng)銷售和服務(wù)簽

4、訂了《增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)推行服務(wù)范圍區(qū)域劃分協(xié)議》。協(xié)議約定：營改增存量戶、新進戶、稅控機改造戶均按照行政區(qū)域5:5的比例進行劃分（航天信息占50%、百旺金賦占50%）。并按照營改增的嚴格要求推行執(zhí)行，共同搭建良好的市場秩序和形象，不搞惡意競爭，共同做好原有客戶的服務(wù)。長沙市10個行政區(qū)域，其中雨花、天心、岳麓、望城區(qū)和寧鄉(xiāng)縣等5個區(qū)域劃由湖南航天信息有限公司銷售并提供服務(wù)，芙蓉、開福、高新區(qū)和瀏陽市、長沙縣等5個區(qū)域劃由當事人銷售并