京津冀一體化過程中政府協(xié)調研究

1、京津冀一體化過程中政府協(xié)調研究京津冀一體化過程中政府協(xié)調研究摘要：國家在不同的時期有不同的戰(zhàn)略發(fā)展重點，“十一五”時確立沿海三個經(jīng)濟圈為重點增長點，“十二五”規(guī)劃則以京津冀協(xié)同發(fā)展作為新的國家發(fā)展戰(zhàn)略。在2014年2月26日，在聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報時，習近平總書記聽提出要打破“一畝三分地”，并且就此提出7點要求。一石激起千層浪，“京津冀一體化”成為眾所周知的詞語，京津冀一體化在理論界被談論了三十多年終于塵埃落定，由理論轉向現(xiàn)實。然

2、而，一個理論向現(xiàn)實轉變時必將存在很多阻礙，在京津冀一體化過程中，政府間是否能夠充分合作成為阻礙這一過程順利前進的關鍵因素，因此，建立一個完善的政府協(xié)調機制是當務之急。下載關鍵詞：京津冀；政府合作；協(xié)調機制一、問題的提出隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟全球化對世界的影響，區(qū)域經(jīng)濟一體化成為一種新的趨勢。黨中央順應潮流，在十七大上明確提出“城鄉(xiāng)互動發(fā)展和建立主體功能區(qū)”發(fā)展目標，十三五規(guī)劃將京津冀協(xié)同發(fā)展的各項事宜提上日程，京津冀三地十三五規(guī)劃

3、制定加快，聚焦協(xié)同發(fā)展，制定各項發(fā)展目標。因此，加強地區(qū)間的關聯(lián)性成為加速發(fā)展的重要課題，京津冀協(xié)同發(fā)展是這個課題的關鍵所在，然而京津冀的協(xié)同發(fā)展需要政府間的相互支持，互相合作，互利共贏。然而，目前制約京津冀一體化過程和實現(xiàn)三地間協(xié)調發(fā)展的關鍵因素是各地政府間是否能夠有效的合作。因此，構建京津冀地區(qū)政府間的協(xié)調合作機制成為目前京津冀間發(fā)展的關鍵因素。二、京津冀一體化過程中政府協(xié)調存在的問題（一）各自為政現(xiàn)象嚴重，缺乏權威統(tǒng)籌部門目前阻礙

4、京津冀發(fā)展的關進因素是極大的地方保護主義。雖然國家已經(jīng)將京津冀一體化發(fā)展納入到國家的發(fā)展高度，但是北京、天津、河北三個地區(qū)政府為了各地的私利，沒有進行密切合作，而是為了爭奪“地方利益”私下制定有利于自己發(fā)展的政策，沒有從從宏觀、整體作為出發(fā)點。因為沒有一個權威的統(tǒng)籌監(jiān)管部門，各地為政現(xiàn)象愈演愈烈，如果在這種各自為政的政府監(jiān)管下不可能實現(xiàn)期望的京津冀聯(lián)動發(fā)展，政策只能是紙上談兵，不可能真正得以落實。因此，如果京津冀想要達到政策所需要的結果

5、，那么建立一個權威的統(tǒng)籌監(jiān)管部門是不可或缺的前提條件。（二）碎片化狀態(tài)嚴重碎片化狀態(tài)主要體現(xiàn)在行政主體的執(zhí)行過程。京津冀協(xié)同發(fā)展是意味著三個地區(qū)完全的、密切的合作，達到一個真正的利益共同體。然而這十個地區(qū)主要特點是行政力量過于強大，單獨為政現(xiàn)象普遍，過于在意行政邊界，很難從一個宏觀的視角下去治理，造成嚴重的地區(qū)分隔現(xiàn)象。在執(zhí)行方面，范圍一般僅僅限于本地區(qū)，造成執(zhí)行對象的不全面，范圍上的局限性，其他應該執(zhí)行的區(qū)域得不到合理的治理，但是京津

6、冀一體化發(fā)展不是某一個地方單獨可以完成的，因此，碎片化的治理方式是不能從根本上解決發(fā)展問題的。（三）缺乏協(xié)同發(fā)展利益協(xié)調補償機制地方保護主義始終無法根除的根本原因在于利益的分配存在著問題。地發(fā)展目標。其次，建立利益懲罰機制，是主要針對那些不執(zhí)行或消極執(zhí)行的單位或組織給予經(jīng)濟制裁，可以限制他們的參與，或者是針對嚴重者取消其參與京津冀一體化的資格。通過這種責任承擔機制，使京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略得以有效貫徹。京津冀協(xié)同發(fā)展目前我國重要的國家戰(zhàn)略。

7、他被提升為國家第三個經(jīng)濟圈，他是帶動北方經(jīng)濟發(fā)展，鏈接南北經(jīng)濟發(fā)展的強大紐帶，我國政府花大力氣打造京津冀這一商圈，這顯而易見是對京津冀地區(qū)給予極大地厚望。實現(xiàn)京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展，我們必須把握好“頂層設計”，始終堅持科學發(fā)展觀，實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)，實現(xiàn)全面發(fā)展。堅持一貫的開放政策，使各地區(qū)資源合理流動、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。提升綜合的承載力和發(fā)展水平得到。通過各地政府的不斷努力，京津冀一體化的美好藍圖定能在我們這一代人手中繪制的美輪美奐。（作者單