咸陽(yáng)渭河濕地公園保護(hù)條例

1、咸陽(yáng)市渭河濕地公園保護(hù)條例咸陽(yáng)市渭河濕地公園保護(hù)條例（征求意見(jiàn)稿）（征求意見(jiàn)稿）第一章第一章總則第一條【立法目的】為加強(qiáng)對(duì)渭河濕地公園的保護(hù)管理，維護(hù)濕地生態(tài)平衡，保護(hù)綠地濕地功能和生物多樣性，保障濕地資源的可持續(xù)利用，建設(shè)生態(tài)宜居城市，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條【適用范圍】本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)、渭河咸陽(yáng)段的濕地公園規(guī)劃、保護(hù)、利用和管理等相關(guān)活動(dòng)。第三條在濕地公園及周邊毗鄰地區(qū)從事與濕地保護(hù)、管理及利用

2、有關(guān)的各種活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例的規(guī)定。第四條【基本原則】濕地公園保護(hù)應(yīng)當(dāng)納入本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，遵循“重在保護(hù)、生態(tài)優(yōu)先、合理利用、良性發(fā)展”的原則，充分發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)城市建設(shè)以及改善居民的生活質(zhì)量等方面的作用。第五條【主管部門(mén)和實(shí)施主體】市人民政府設(shè)立渭河濕地公園保護(hù)委員會(huì)依法行使下列職權(quán):(一)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督濕地公園保護(hù)和管理的重大事項(xiàng)；(二)根據(jù)濕地公園永續(xù)保護(hù)和合理利用的需要，參與濕地公園相關(guān)規(guī)劃的編制和

3、修改工作；（三）其他依法應(yīng)當(dāng)由管委會(huì)行使的職權(quán)。管委會(huì)設(shè)立濕地公園管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公園管理機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)濕地公園的保護(hù)和管理日常工作，依法行使下列職權(quán)：(一)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定濕地公園的各項(xiàng)管理制度，并報(bào)管委會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行；(二)依照本條例及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)濕地資源實(shí)施保護(hù)、管理和合理利用；(三)行使市人民政府依法授予或市有關(guān)行政主管部門(mén)依法委托的職權(quán)；（四）沿渭區(qū)縣人民政府及其相關(guān)行政主管部門(mén)依法委托的

4、職權(quán)。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本條例以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依法開(kāi)展保護(hù)和管理工作。市、區(qū)人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，按照有關(guān)法律、法規(guī)以及本辦法的規(guī)定，配合做好濕地公園的保護(hù)管理工作。第六條【經(jīng)費(fèi)投入】濕地公園保護(hù)所需要的資金及公園管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入市人民政府和有關(guān)區(qū)人民政府財(cái)政預(yù)算。濕地保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得侵占或者挪用。公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，多渠道籌措濕地保護(hù)資金，并統(tǒng)一

5、使用濕地保護(hù)經(jīng)費(fèi)。公園管理機(jī)構(gòu)可以接受?chē)?guó)內(nèi)外組織和個(gè)人的援助與捐贈(zèng)，用于濕地公園的保護(hù)、修復(fù)、建設(shè)和管理。第七條【宣傳責(zé)任】公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)濕地保護(hù)的宣傳教育工作，鼓勵(lì)與支持單位和個(gè)人從事與濕地保護(hù)相關(guān)的科研、教育、宣傳等活動(dòng)，對(duì)在濕地保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰與獎(jiǎng)勵(lì)。第二章濕地公園的保護(hù)遇到突發(fā)性大范圍病蟲(chóng)害發(fā)生等需要施藥的，施藥單位在施藥前應(yīng)當(dāng)通報(bào)公園管理機(jī)構(gòu)，共同采取防范措施，避免和減少對(duì)濕地生態(tài)環(huán)境的污染。

6、第十八條【野生動(dòng)物保護(hù)】濕地公園內(nèi)禁止獵捕各類(lèi)野生動(dòng)物和任意捕撈魚(yú)類(lèi)資源；禁止擅自在水面設(shè)置各類(lèi)障礙物，確需修建相關(guān)工程的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證、評(píng)估，并征求相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全野生動(dòng)物救護(hù)制度，及時(shí)受理有關(guān)救護(hù)報(bào)告，對(duì)受傷、擱淺或者被困的野生動(dòng)物采取緊急救護(hù)措施。第十九條【植被保護(hù)】嚴(yán)禁破壞濕地植被，切實(shí)保護(hù)生物的生存環(huán)境。公園管理機(jī)構(gòu)劃定的植被恢復(fù)區(qū)和栽培區(qū)內(nèi)，禁止擅自放牧和種植。濕地公園內(nèi)引入生物新品種，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)

7、依法報(bào)請(qǐng)有關(guān)主管部門(mén)審定、批準(zhǔn)。公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)采取措施加強(qiáng)對(duì)濕地植被的保護(hù)，做好退化濕地植被的恢復(fù)工作。第二十條【文物保護(hù)】對(duì)濕地公園內(nèi)的重要景物、文物古跡、古樹(shù)名木，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查、鑒定、掛牌，制定保護(hù)措施并組織實(shí)施。任何單位和個(gè)人不得私自挖掘、破壞、盜竊和非法買(mǎi)賣(mài)。第三章濕地公園的利用第二十一條【利用的原則】開(kāi)發(fā)利用濕地公園的濕地資源應(yīng)當(dāng)遵循“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)”，“誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)”，“誰(shuí)利用、誰(shuí)補(bǔ)償”的原則。第二十二條【利用機(jī)制】公園

8、管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全生態(tài)效益補(bǔ)償制度，規(guī)范各種濕地資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的補(bǔ)償主體、補(bǔ)償對(duì)象、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等。第二十三條【經(jīng)營(yíng)原則】濕地公園保護(hù)控制區(qū)及緩沖區(qū)內(nèi)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、休閑旅游和教學(xué)科研活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)與濕地保護(hù)相協(xié)調(diào)，符合濕地公園總體規(guī)劃要求，不得破壞濕地生態(tài)系統(tǒng)。第二十四條【資源開(kāi)發(fā)】公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好濕地公園及周邊區(qū)域旅游資源的普查、評(píng)價(jià)和規(guī)劃工作，科學(xué)引導(dǎo)濕地旅游資源的開(kāi)發(fā)利用。第四章濕地公園的管理第二十五條【管理原則】公園管

9、理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)與濕地公園保護(hù)相關(guān)的國(guó)家法律、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，制定各類(lèi)管理制度，建立健全生產(chǎn)、防汛、消防、治安、環(huán)境保障等各項(xiàng)制度，加強(qiáng)管理，責(zé)任到人，依法實(shí)施管理。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)資源狀況、生態(tài)環(huán)境、地域文化的研究和發(fā)掘，建立健全檔案，落實(shí)保護(hù)責(zé)任。第二十六條任何進(jìn)入濕地公園內(nèi)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守濕地公園各項(xiàng)管理制度，自覺(jué)接受公園管理機(jī)構(gòu)的管理。游覽者應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)景區(qū)的地貌、樹(shù)木、植被、野生動(dòng)物和各類(lèi)設(shè)施。第二十七條【管理規(guī)定】在濕地公園內(nèi)禁止以