淺談日本農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展對(duì)我國(guó)的借鑒

1、淺談日本農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展對(duì)我國(guó)的淺談日本農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展對(duì)我國(guó)的借鑒借鑒摘要：健全的法規(guī)體系及組織化程度極高的農(nóng)協(xié)，為日本農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供了強(qiáng)大的支撐。和日本相似，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者規(guī)模也普遍較小，農(nóng)產(chǎn)品物流主要仍需通過(guò)批發(fā)市場(chǎng)完成。日本農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)我們有很好的啟示和借鑒。關(guān)鍵詞：日本農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)借鑒。由于地域特征和歷史原因，日本和我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者規(guī)模普遍都比較小，農(nóng)產(chǎn)品物流主要借助于批發(fā)市場(chǎng)完成。作為農(nóng)產(chǎn)

2、品物流中最大的通道及樞紐，批發(fā)市場(chǎng)可以滿足買賣雙方擴(kuò)大運(yùn)銷規(guī)模和交易空間、節(jié)省交易成本的需求，是解決小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和大市場(chǎng)、大流通之間矛盾的客觀場(chǎng)所。在國(guó)際上，日本農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展已得到公認(rèn)，對(duì)于在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上與之有很多相似之處的中國(guó)來(lái)說(shuō)，其成功的經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。一、日本農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的特點(diǎn)健全的物流管理體制是保證物流效率和行政管理效率的前提條件。日本經(jīng)過(guò)了近百年的發(fā)展，才形成了從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)到流通一整套的理論和體制。歸納起來(lái)，

3、日本農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)具有以下主要特點(diǎn)有健全的法律法規(guī)作支撐。以法律來(lái)規(guī)范市場(chǎng)建設(shè)和管理，培育出公開、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境，是日本農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)取得成功的保障。早在1921年日本就發(fā)布了第一部《中央批發(fā)市場(chǎng)法》，將中央批發(fā)市場(chǎng)的開設(shè)、管理、交易等納入了法治軌道，并于1923年開設(shè)了日本第一家農(nóng)產(chǎn)品中央批發(fā)市場(chǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和批發(fā)市場(chǎng)地位的日益提高，日本又于1971年修訂了該法，將《中央批發(fā)市場(chǎng)法》改為《批發(fā)市場(chǎng)法》，將地方批發(fā)市場(chǎng)也納入了

4、法治軌道，進(jìn)一步確立了以批發(fā)市場(chǎng)流通為主的農(nóng)產(chǎn)品物流地位。以后每隔5年修訂一次，各地方政府和有關(guān)部門依照該法制定地方性法規(guī)和市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則。〔1〕經(jīng)過(guò)幾次修訂的《批發(fā)市場(chǎng)法》更加嚴(yán)格了交易原則，使交易活動(dòng)更具公共、公開、公正性，很少發(fā)生違法現(xiàn)象。另外，統(tǒng)一規(guī)范的管理體制也保證了行政職能的高效發(fā)揮。日本將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)管理、產(chǎn)后加工、安全衛(wèi)生、上市運(yùn)銷、零售消費(fèi)等生產(chǎn)和流通諸環(huán)節(jié)的行政管理職能，統(tǒng)一歸口于農(nóng)業(yè)行政管理部門在全國(guó)層面上由農(nóng)林水產(chǎn)

5、省流通局負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品的流通行政管理，在省、市級(jí)層面上由地方農(nóng)林行政部門的流通室負(fù)責(zé)行使職能。2.有組織化程度極高的農(nóng)民協(xié)會(huì)。日本法律規(guī)定，中央批發(fā)市場(chǎng)必須由政府開辦，但地方批發(fā)市場(chǎng)可以由農(nóng)協(xié)、商社等法人團(tuán)體開辦。農(nóng)協(xié)是組織日本農(nóng)民進(jìn)入流通領(lǐng)域的關(guān)鍵組織，日本農(nóng)協(xié)是根據(jù)1974年國(guó)會(huì)通過(guò)的《農(nóng)業(yè)協(xié)同組織法》，由農(nóng)戶自愿聯(lián)合組織起來(lái)的群眾經(jīng)濟(jì)組織，是一個(gè)擁有強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)力量的、遍及全國(guó)的民辦官助農(nóng)民經(jīng)濟(jì)團(tuán)體。在農(nóng)產(chǎn)品流通的各環(huán)節(jié)，如組建批發(fā)市場(chǎng)和

6、集配中心，組織物流、商流、效率低下。因此，借鑒日本建立批發(fā)市場(chǎng)法規(guī)體系的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)盡快制定一部中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)法，以保證農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)作，達(dá)到公平、公正、效率的目的，使批發(fā)市場(chǎng)作為農(nóng)產(chǎn)品物流的樞紐作用能夠充分發(fā)揮。2.培育規(guī)?；?jīng)營(yíng)的現(xiàn)代批發(fā)商，激活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。目前，我國(guó)規(guī)范化的批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體都是計(jì)劃購(gòu)銷體制下形成的國(guó)營(yíng)公司或企業(yè)，而自發(fā)形成于市的批發(fā)市場(chǎng)，任何交易主體都能進(jìn)場(chǎng)交易。真正的中間商或獨(dú)立的、自負(fù)盈虧的、具有一

7、定規(guī)模的批發(fā)業(yè)者沒(méi)有很好地培育起來(lái)。未來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)不應(yīng)該是個(gè)體攤位的集合，而應(yīng)該是批發(fā)企業(yè)的集合。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必然走向集中，優(yōu)勝劣汰的規(guī)律首先表現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)者規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益上，競(jìng)爭(zhēng)必將導(dǎo)致許多小規(guī)模經(jīng)營(yíng)者無(wú)法支持而退出市場(chǎng)，批發(fā)業(yè)最終將是集中與規(guī)模經(jīng)營(yíng)。因此，一方面政府和批發(fā)市場(chǎng)管理者要引導(dǎo)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)主體按照現(xiàn)代流通方式轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，做大、做優(yōu)、做強(qiáng)，朝著現(xiàn)代企業(yè)方向發(fā)展另一方面，要有計(jì)劃地引進(jìn)大生產(chǎn)商、大批發(fā)商、大代理商入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，尤其是那些

8、在國(guó)際和國(guó)內(nèi)都享有很高知名度的品牌企業(yè)，要積極創(chuàng)造條件吸引他們?nèi)胧?，通過(guò)他們的規(guī)范化經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)批發(fā)市場(chǎng)整體素質(zhì)的提高。3.培育農(nóng)產(chǎn)品流通中介組織，提高農(nóng)民參與流通的組織化程度。政府積極引導(dǎo)、扶持農(nóng)產(chǎn)品中介組織、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍發(fā)展，特別是應(yīng)重視從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者中培育成熟中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。通過(guò)建立一支具有一定規(guī)模和實(shí)力的農(nóng)產(chǎn)品中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提高農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)集貿(mào)能力，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通上規(guī)模。在農(nóng)民組織起來(lái)進(jìn)入市場(chǎng)的問(wèn)題上，由于種

9、種限制，始終沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，各地各種農(nóng)協(xié)組織多偏重于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，真正組織農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售的組織屈指可數(shù)。農(nóng)產(chǎn)品分散地參與市場(chǎng)流通，一方面增加了物流和交易費(fèi)用，造成規(guī)模不經(jīng)濟(jì)另一方面，農(nóng)戶之間缺乏整合，大大削弱了其討價(jià)還價(jià)的能力，難以保護(hù)自身利益。當(dāng)前，國(guó)家著力解決三農(nóng)問(wèn)題，其核心是增加農(nóng)民收入，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)是決定農(nóng)民收入高低的主要場(chǎng)所。培育農(nóng)產(chǎn)品流通中介組織，提高農(nóng)民參與流通的組織化程度，不但有利于農(nóng)民增收，而且能帶動(dòng)我國(guó)

10、農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通新模式的建立。日本農(nóng)協(xié)以及美國(guó)和歐共體國(guó)家銷售合作社的發(fā)展已充分證明了這一點(diǎn)。4.積極穩(wěn)妥地推行拍賣制，健全農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制。拍賣制是國(guó)際上規(guī)范批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制較為普遍運(yùn)用的方式。日本的中央、地方批發(fā)市場(chǎng)都以拍賣制為主。通過(guò)買方的競(jìng)價(jià)購(gòu)買，使價(jià)格的形成過(guò)程公開透明，能明顯提高信息的集散傳播效率，有利于理性的交易決策。另外，拍賣能使同一批產(chǎn)品賣出最高價(jià)格。買方投標(biāo)競(jìng)價(jià)在公開場(chǎng)合短時(shí)間決策，依據(jù)的是經(jīng)營(yíng)效率