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文檔簡介
1、礦產(chǎn)資源面臨新威脅“我國在礦產(chǎn)資源領域安全問題越來越突出。”中國科學院地理科學與資源研究所研究員趙建安表示,這一非傳統(tǒng)安全問題是由我國基本礦產(chǎn)賦存與勘探、供需之間的不平衡所引發(fā)的。據(jù)趙建安分析,我國礦產(chǎn)資源供需不平衡、氣候變化背景下的生態(tài)環(huán)境問題越來越突出、由礦產(chǎn)資源開發(fā)的社區(qū)利益共享問題所引發(fā)的社會問題甚至可能影響到資源的有序開發(fā)。供需矛盾趨緊“在化石能源領域,供需不平衡體現(xiàn)最明顯的是石油,其次是天然氣、煤炭?!壁w建安告訴《經(jīng)濟》記者
2、。3月11日,國務院新聞辦公室發(fā)布的《中國的能源政策》白皮書稱,近年來,中國能源對外依存度上升較快,其中,石油的對外依存度從本世紀初的32%上升至目前的57%。在金屬礦產(chǎn)資源安全方面,我國鐵礦資源雖相對充足,但富鐵礦少,貧鐵礦多,目前我國所消耗的三分之二左右的鐵礦石依靠進口。在有色金屬資源方面,種類結(jié)構(gòu)性短缺顯著,其中,銅礦、鋁土礦、鎳礦對外依存度分別高達80%、60%和70%以上。在稀有金屬礦產(chǎn)方面,我國相對具有優(yōu)勢,如稀土、鎢、鉬等
3、。此外,我國的非金屬礦產(chǎn)資源優(yōu)勢相對顯著,對外依存度較小。除了礦產(chǎn)資源總量缺乏外,礦產(chǎn)資源賦存與消費的時空錯位?!耙坏┥鷳B(tài)環(huán)境造成了嚴重破壞?!吧鷳B(tài)環(huán)境問題越來越突出,尤其是氣候變化背景下的生態(tài)安全問題,全球氣候變化引發(fā)全球經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,我們從過去對碳排放的不重視到現(xiàn)在的被動重視。”趙建安表示。另外,趙建安解釋,礦產(chǎn)資源開發(fā)的社區(qū)和諧是一個不容忽視的問題?!伴L期生活在礦產(chǎn)資源分布區(qū)的本地居民和開發(fā)者能不能利益共享,地區(qū)能否可持續(xù)發(fā)
4、展,這些也是產(chǎn)業(yè)組織存在的問題。得不到利益,老百姓可能會和企業(yè)發(fā)生沖突,可能產(chǎn)生社會問題,進而最終影響到資源的持續(xù)開發(fā)?!钡V產(chǎn)資源安全策略我國已經(jīng)進入礦產(chǎn)資源的大量、高速消費期,而且這一時期還會持續(xù)相當長的一段時間。改進礦產(chǎn)資源安全戰(zhàn)略,成為保障我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然要求。趙建安認為,首先,要建立科學化、法制化的礦產(chǎn)資源安全制度框架?!半m然我國有礦產(chǎn)資源法、土地管理法,但沒有土地法、資源法?,F(xiàn)在的法律還是行政管理法為主,有些法律條文沖
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