江陰高新區(qū)新城鎮(zhèn)綜合開發(fā)ppp項目

1、1江陰高新區(qū)新城鎮(zhèn)綜合開發(fā)江陰高新區(qū)新城鎮(zhèn)綜合開發(fā)PPPPPP項目項目PPP項目合同二〇一八二〇一八年月江陰高新區(qū)新城鎮(zhèn)綜合開發(fā)PPP項目合同31概述概述1.11.1締約背景及目的締約背景及目的鑒于：江陰高新區(qū)新城鎮(zhèn)綜合開發(fā)PPP項目(以下簡稱“本項目”)已由江陰市人民政府審批同意采用PPP模式推進(jìn)，并被列入江蘇省財政廳PPP項目庫和全國PPP綜合信息平臺項目管理庫，本項目的可行性缺口補(bǔ)助納入江陰市中長期財政規(guī)劃和跨年度財政預(yù)算，并經(jīng)江

2、陰市人民代表大會審議批準(zhǔn)。江陰市人民政府授權(quán)江陰高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會為本項目的實施機(jī)構(gòu)(以下簡稱“政府方”)，由其負(fù)責(zé)本項目的項目準(zhǔn)備、采購、監(jiān)管、移交等工作；前述實施機(jī)構(gòu)經(jīng)過公開招投標(biāo)方式選定為合作的社會資本方；社會資本方同意與獲得江陰市人民政府授權(quán)的江陰高新區(qū)投資開發(fā)有限公司和江陰暨南建設(shè)開發(fā)有限公司共同出資組建項目公司，實施本項目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營和移交等工作。1.21.2風(fēng)險分配風(fēng)險分配本項目風(fēng)險分配的原則是在充分考慮

3、公共利益的前提下將每個風(fēng)險分配給能夠以最小成本管理它的一方。按照風(fēng)險分配優(yōu)化、風(fēng)險收益對等和風(fēng)險可控等原則，綜合考慮政府風(fēng)險管理能力、項目回報機(jī)制和市場風(fēng)險管理能力等要素，項目在政府和社會資本間合理分配項目風(fēng)險?？紤]本項目融資、建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)等不同階段可能面臨的風(fēng)險因素，本項目風(fēng)險分配結(jié)果如下表。表11主要風(fēng)險分配表序號風(fēng)險類別風(fēng)險因素政府方社會資本方項目公司征用或公有化√政治或公眾反對√審批獲得延誤√政府違約√1政治風(fēng)險稅收風(fēng)險√2法