福建建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理若干規(guī)定試行

1、2福建省建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理若干規(guī)定（試行）第一條第一條為了規(guī)范我省建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動，保證工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《福建省招標(biāo)投標(biāo)條例》、《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》及其有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合建筑工程設(shè)計(jì)市場特點(diǎn)和我省實(shí)際情況，制定本規(guī)定。第二條第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建筑工程設(shè)計(jì)的招標(biāo)投標(biāo)活動，適用本規(guī)定。第三條第三條建筑工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照《福建省依法必

2、須招標(biāo)項(xiàng)目具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》所確定的標(biāo)準(zhǔn)依法進(jìn)行招標(biāo)。同一個項(xiàng)目的設(shè)計(jì)不得肢解規(guī)避招標(biāo)。第四條第四條招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)采用比選的辦法選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)大中型設(shè)計(jì)項(xiàng)目招標(biāo)的代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具有類似項(xiàng)目的設(shè)計(jì)招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)。第五條第五條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確中標(biāo)的設(shè)計(jì)人承擔(dān)的工程設(shè)計(jì)內(nèi)容和范圍。招標(biāo)人原則上應(yīng)約定由中標(biāo)人承擔(dān)方案設(shè)計(jì)及后續(xù)階段設(shè)計(jì)和服務(wù)工作。對于特殊項(xiàng)目，招標(biāo)文件約定中標(biāo)人僅承擔(dān)方案設(shè)計(jì)的，則應(yīng)采用

3、招標(biāo)的方式確定施工圖設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)人。第六條第六條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，提出與工程規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)計(jì)資質(zhì)等級要求，不得隨意提高資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)排斥潛在投標(biāo)人。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程規(guī)模提出擬擔(dān)任設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的國家注冊建筑師執(zhí)業(yè)證書等級。第七條第七條建筑工程設(shè)計(jì)的招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)按照省建設(shè)行政主管部門發(fā)布的示范文本編制招標(biāo)文件，其招標(biāo)公告發(fā)布、招標(biāo)文件出售、答疑和澄清、截標(biāo)、開標(biāo)和評標(biāo)、確定中標(biāo)人、中標(biāo)結(jié)果公示等招投標(biāo)活動必須符合有關(guān)規(guī)

4、定。第八條第八條實(shí)行公開招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照《福建省招標(biāo)信息發(fā)布管理辦法》（閩發(fā)改政策〔2006〕1147號）規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告。實(shí)行邀請招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三個及以上符合資格條件的設(shè)計(jì)單位發(fā)出招標(biāo)邀請書。第九條第九條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確對未中標(biāo)設(shè)計(jì)方案的補(bǔ)償對象、補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、支付時(shí)間和方式。響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求的，評標(biāo)排名在前（中小型項(xiàng)目不少于三名，大型項(xiàng)目不少于五名）的建筑工程設(shè)計(jì)投標(biāo)人，招標(biāo)人應(yīng)給予未中標(biāo)補(bǔ)償，但承擔(dān)設(shè)

5、計(jì)的中標(biāo)人除外。補(bǔ)償金額應(yīng)不少于投標(biāo)文件制作成本，并適當(dāng)考慮優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案的獎勵金。第十條第十條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確對投標(biāo)人的資格審查標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容包括投標(biāo)人資質(zhì)等級、設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和其他主要設(shè)計(jì)人員類型、數(shù)量和條件。投標(biāo)人擬派出4第十七條第十七條評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)。建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)應(yīng)對投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行資格審查，經(jīng)資格審查合格的商務(wù)文件進(jìn)行初步評審（符合性和響應(yīng)性評審），對通過初步評審的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評審，推薦中標(biāo)候選人。中小

6、型設(shè)計(jì)項(xiàng)目的詳細(xì)評審辦法可以采用“記名投票法”、“排序法”，大型設(shè)計(jì)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用“綜合評估法”，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確所采用的評審辦法（只能選擇其中一種評審辦法）。采用“記名投票法”、“排序法”的，其第一中標(biāo)候選人的得票數(shù)須超過評委總?cè)藬?shù)的一半，否則不得推薦為中標(biāo)候選人。(一)對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查和商務(wù)文件的符合性、響應(yīng)性審查進(jìn)行評審應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。資格審查不合格或不響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件按廢標(biāo)處理。商務(wù)文件的詳

7、細(xì)評審（評分）和技術(shù)文件的評審均應(yīng)由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。(二)對技術(shù)文件的評審采用暗標(biāo)式評審辦法，即評標(biāo)工作人員將沒有標(biāo)明投標(biāo)人名稱的技術(shù)文件副本進(jìn)行編號后，交給評委會進(jìn)行評審，技術(shù)文件副本評審結(jié)果確定后打開正本核對各編號的投標(biāo)人，并對正本進(jìn)行評審確認(rèn)。(三)評標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法進(jìn)行，除了有關(guān)法律、法規(guī)以及國家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的強(qiáng)制性條文外，不得引用招標(biāo)文件規(guī)定以外的標(biāo)準(zhǔn)和辦法進(jìn)行評審。(四)采用綜合評估法的，其技術(shù)文件的

8、評審應(yīng)采用兩階段評審的辦法。第一階段進(jìn)行初選，評標(biāo)委員會從設(shè)計(jì)方案水平、工程投資控制、設(shè)計(jì)質(zhì)量保證措施、設(shè)計(jì)進(jìn)度安排和特殊施工方案或技術(shù)等方面對技術(shù)文件進(jìn)行綜合評議和比較，投票推薦出得票率最高的前5個投標(biāo)人進(jìn)入初選名單。若有效投標(biāo)人不超過5個的，則全部進(jìn)入初選名單。第二階段僅對進(jìn)入初選名單的技術(shù)文件進(jìn)行詳細(xì)評審。未進(jìn)入初選名單的投標(biāo)人不得推薦為中標(biāo)候選人。綜合評估法采用百分制進(jìn)行量化。其中商務(wù)分占10%，技術(shù)分占90%。綜合評估法的評分

9、標(biāo)準(zhǔn)見附件《福建省建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)綜合評估法評分標(biāo)準(zhǔn)》。技術(shù)分評分可以結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，在評分項(xiàng)目分值總數(shù)不變的原則框架內(nèi)，由招標(biāo)人確定各評審內(nèi)容的分值的詳細(xì)分布。評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件所規(guī)定的評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立、客觀、公正地進(jìn)行量化打分。在不缺項(xiàng)情況下每分項(xiàng)得分不得低于該項(xiàng)分值的60%。每一項(xiàng)計(jì)分時(shí)，去掉一個最高和一個最低評分，取平均值作為投標(biāo)人該項(xiàng)得分。評標(biāo)委員會按照綜合評估法的評標(biāo)得分的從高到低的順序進(jìn)行排名，推薦合格的中