北方采暖地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造經(jīng)濟(jì)激勵(lì)研究.pdf

1、北方采暖地區(qū)既有居住建筑采暖能耗高、供熱系統(tǒng)效率低下、居住熱舒適度差，對(duì)其實(shí)施節(jié)能改造十分必要。但由于節(jié)能改造市場(chǎng)機(jī)制的不完善和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策的缺失，導(dǎo)致既有居住建筑節(jié)能改造舉步維艱。立足于如何有效推動(dòng)既有居住建筑節(jié)能改造開(kāi)展這一關(guān)鍵問(wèn)題，以既有居住建筑節(jié)能改造經(jīng)濟(jì)激勵(lì)為研究對(duì)象，通過(guò)對(duì)既有居住建筑節(jié)能改造現(xiàn)狀的廣泛調(diào)查研究，綜合運(yùn)用Walras一般均衡理論、帕累托最優(yōu)均衡理論、非均衡理論、外部性理論、博弈論、行為經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論知識(shí)，對(duì)理想

2、狀態(tài)下既有居住建筑節(jié)能改造市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)越性、現(xiàn)實(shí)環(huán)境中既有居住建筑節(jié)能改造市場(chǎng)非均衡運(yùn)行的危害、既有居住建筑節(jié)能改造外部性對(duì)帕累托最優(yōu)的影響、既有居住建筑節(jié)能改造經(jīng)濟(jì)激勵(lì)的設(shè)計(jì)等方面進(jìn)行了研究。
　　針對(duì)既有居住建筑節(jié)能改造內(nèi)涵混亂的現(xiàn)狀，從系統(tǒng)工程學(xué)的角度，將既有居住建筑節(jié)能改造劃分為：以“建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造”、“建筑室內(nèi)采暖系統(tǒng)熱計(jì)量及溫度調(diào)控改造”、“熱源及管網(wǎng)熱平衡改造”為主要內(nèi)容的工程體系和以“用熱商品化和社會(huì)化”

3、、“供熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制”、“城鎮(zhèn)供熱特許經(jīng)營(yíng)”等為主要內(nèi)容的制度體系，從總體上明確了既有居住建筑節(jié)能改造的邊界：行政區(qū)劃、熱工分區(qū)、改造內(nèi)容、供熱形式、改造體系等，為分析既有居住建筑節(jié)能改造的微觀經(jīng)濟(jì)屬性和現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)屬性提供了支撐，為研究既有居住建筑節(jié)能改造市場(chǎng)均衡和市場(chǎng)失靈打下了基礎(chǔ)。
　　其次，通過(guò)建立既有居住建筑節(jié)能改造Walras均衡模型和帕累托最優(yōu)模型，證明了既有居住建筑節(jié)能改造領(lǐng)域Walras一般均衡狀態(tài)存在性、唯一性和最

4、優(yōu)性，說(shuō)明：在理想狀態(tài)下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度是解決既有居住建筑資源配置和資源利用的最有效率手段。
　　第三，通過(guò)建立既有居住節(jié)能改造的固定價(jià)格模型和外部性模型，分析了既有居住建筑節(jié)能改造非均衡運(yùn)行對(duì)既有居住建筑供熱市場(chǎng)的影響、外部性對(duì)既有居住建筑領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)社會(huì)福利最大化的危害，得出了政府部門(mén)需要從加大供熱體制改革的力度和制定科學(xué)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)兩個(gè)方面推動(dòng)既有居住建筑節(jié)能改造的發(fā)展。
　　第四，在研究德國(guó)和波蘭既有居住建筑節(jié)能改造經(jīng)濟(jì)激勵(lì)

5、經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建立了政府部門(mén)和供熱企業(yè)的動(dòng)態(tài)博弈模型、熱用戶(hù)的經(jīng)濟(jì)行為模型，明確了既有居住建筑節(jié)能改造的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制：激勵(lì)主體為政府部門(mén)、激勵(lì)目標(biāo)為建立節(jié)能改造市場(chǎng)、激勵(lì)對(duì)象為熱用戶(hù)和供熱企業(yè)、激勵(lì)方式為“胡蘿卜+大棒+宣傳教育”的模式。按照既有居住建筑節(jié)能改造市場(chǎng)生命周期理論，從節(jié)能改造市場(chǎng)啟動(dòng)、成長(zhǎng)、成熟三個(gè)不同的階段，設(shè)計(jì)了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。
　　最后，結(jié)合上述研究?jī)?nèi)容及成果對(duì)北京市既有居住建筑節(jié)能改造經(jīng)濟(jì)激勵(lì)進(jìn)行了實(shí)證分析。

6、從北京市既有居住建筑現(xiàn)狀及其增長(zhǎng)趨勢(shì)、北京市既有居住建筑能耗現(xiàn)狀及其趨勢(shì)、北京市既有居住建筑改造節(jié)能潛力等三個(gè)方面論證了北京市實(shí)施既有居住建筑節(jié)能改造的必要性。結(jié)合北京市“十一五”期間既有居住建筑節(jié)能改造取得的進(jìn)展及存在問(wèn)題，分析了節(jié)能改造市場(chǎng)市場(chǎng)失靈對(duì)北京市既有居住建筑節(jié)能改造存在的影響，論證了經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施對(duì)推動(dòng)北京市既有居住建筑節(jié)能改造開(kāi)展的必要性。在分析了北京市既有居住建筑節(jié)能改造經(jīng)濟(jì)激勵(lì)的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，從設(shè)立既有居住建

7、筑節(jié)能改造專(zhuān)項(xiàng)資金、明確既有居住建筑節(jié)能改造經(jīng)濟(jì)激勵(lì)內(nèi)容、加強(qiáng)對(duì)節(jié)能材料與產(chǎn)品的激勵(lì)、培育既有居住建筑節(jié)能改造服務(wù)市場(chǎng)、進(jìn)一步促進(jìn)供熱體制改革的深化、完善既有居住建筑節(jié)能改造配套措施等六個(gè)方面給出了相應(yīng)的對(duì)策建議。
　　通過(guò)對(duì)既有居住建筑節(jié)能改造經(jīng)濟(jì)激勵(lì)的研究，建議政府部門(mén)實(shí)施“基于需求和供給兩端的既有居住建筑節(jié)能改造經(jīng)濟(jì)激勵(lì)”，降低熱用戶(hù)參與既有居住建筑節(jié)能改造的進(jìn)入門(mén)檻，堅(jiān)定供熱企業(yè)實(shí)施既有居住建筑節(jié)能改造的決心，共同推進(jìn)既有