池州市林業(yè)局權力清單和責任清單

1、池州市林業(yè)局權力清單和責任清單序號權力類型項目名稱項目名稱實施依據實施依據責任事項責任事項追責情形追責情形1行政許可建設項目使用林地審核審批（含臨時占用林地審批）1.《中華人民共和國森林法實施條例》第十六條第一款：勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等工程，需要占用或者征收、征用林地的，必須遵守下列規(guī)定：（一）用地單位應當向縣級以上人民政府林業(yè)主管部門提出用地申請，經審核同意后，按照國家規(guī)定的標準預交森林植被恢復費，領取使用林地審

2、核同意書。用地單位憑使用林地審核同意書依法辦理建設用地審批手續(xù)。占用或者征收、征用林地未經林業(yè)主管部門審核同意的，土地行政主管部門不得受理建設用地申請。（二）占用或者征收、征用防護林林地或者特種用途林林地面積10公頃以上的，用材林、經濟林、薪炭林林地及其采伐跡地面積35公頃以上的，其他林地面積70公頃以上的，由國務院林業(yè)主管部門審核；占用或者征收、征用林地面積低于上述規(guī)定數量的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門審核。占用或者征收

3、、征用重點林區(qū)的林地的，由國務院林業(yè)主管部門審核。（三）用地單位需要采伐已經批準占用或者征收、征用的林地上的林木時，應當向林地所在地的縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門或者國務院林業(yè)主管部門申請林木采伐許可證。（四）占用或者征收、征用林地未被批準的，有關林業(yè)主管部門應當自接到不予批準通知之日起7日內將收取的森林植被恢復費如數退還。第十七條：需要臨時占用林地的，應當經縣級以上人民政府林業(yè)主管部門批準。2.《建設項目使用林地審核審批管理辦法》

4、（2015年國家林業(yè)局令第35號公布，2016年國家林業(yè)局令第42號修改）第二條：本辦法所稱建設項目使用林地，是指在林地上建造永久性、臨時性的建筑物、構筑物，以及其他改變林地用途的建設行為。包括：（一）進行勘查、開采礦藏和各項建設工程占用林地。（二）建設項目臨時占用林地。（三）森林經營單位在所經營的林地范圍內修筑直接為林業(yè)生產服務的工程設施占用林地。第九條：建設項目需要使用林地的，用地單位或者個人應當向林地所在地的縣級人民政府林業(yè)主管部

5、門提出申請；跨縣級行政區(qū)域的，分別向林地所在地的縣級人民政府林業(yè)主管部門提出申請。第十二條：按照規(guī)定需要報上級人民政府林業(yè)主管部門審核和審批的建設項目，下級人民政府林業(yè)主管部門應當將初步審查意見和全部材料報上級人民政府林業(yè)主管部門。3.《關于貫徹落實國家林業(yè)局〈建設項目使用林地審核審批管理辦法〉等有關文件的通知》（林資函〔2015〕835號）一、進一步加強臨時占用林地管理1建設項目需要臨時占用林地的，按以下權限審批：（一）臨時占用防護林

6、或特種用途林的；臨時占用其他林地面積10公頃以上的，由省級林業(yè)主管部門審批。（二）臨時占用除防護林和特種用途林以外的其他林地面積２公頃以上10公頃以下的，由設區(qū)市級林業(yè)主管部門（含省直管縣）審批。（三）臨時占用除防護林和特種用途林以外的其他林地面積２公頃以下的，由縣級林業(yè)主管部門審批。4.《安徽省人民政府關于清理規(guī)范投資項目報建審批事項的通知》（皖政〔2017〕19號）將“勘察、開采礦藏和各項建設工程占用或者征收、征用林地審核”和“勘察

7、、開采礦藏和各項1、受理環(huán)節(jié)責任：公示依法應當提交的材料；一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理的應當告知理由）。2、審查環(huán)節(jié)責任：材料審核、現(xiàn)場查勘，征求相關部門意見，法定告知；3、決定環(huán)節(jié)責任：作出決定（不予行政許可的應當告知理由）；需要報上級部門的予以轉報；按時辦結；4、送達環(huán)節(jié)責任：制發(fā)并送達文書、信息公開。5、事后監(jiān)管責任：加強對林地的監(jiān)督檢查。6、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。因不履行或不正確履行行政職責，

8、有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：1、對符合法定條件的許可申請不予受理、辦理、轉報的或不在法定期限內辦理的；2、對不符合法定條件的許可申請予以受理、許可、轉報的；3、違反法定程序實施行政許可的；4、在審核審批過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的；5、收受賄賂、獲取其他利益，或者為他人謀取不正當利益提供方便的等腐敗行為的；6、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。序號權力類型項目名稱項目名稱實施依據實施依據責任事項責任事項

9、追責情形追責情形可取得人工繁育許可證，但國務院對批準機關另有規(guī)定的除外。第二十七條第一款：禁止出售、購買、利用國家重點保護野生動物及其制品。第二十七條第二款：因科學研究、人工繁育、公眾展示展演、文物保護或者其他特殊情況，需要出售、購買、利用國家重點保護野生動物及其制品的，應當經省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動物保護主管部門批準，并按照規(guī)定取得和使用專用標識，保證可追溯，但國務院對批準機關另有規(guī)定的除外。第二十九條第一款：利用野生動物及其

10、制品的，應當以人工繁育種群為主，有利于野外種群養(yǎng)護，符合生態(tài)文明建設的要求，尊重社會公德，遵守法律法規(guī)和國家有關規(guī)定。2.《中華人民共和國野生動物保護實施條例》第十二條第一款：申請?zhí)卦S獵捕證的程序如下：（一）需要捕捉國家一級保護野生動物的，必須附具申請人所在地和捕捉地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門簽署的意見，向國務院林業(yè)行政主管部門申請?zhí)卦S獵捕證；3.《安徽省實施〈中華人民共和國野生動物保護法〉辦法》（2015年修正本）第

11、十四條：禁止捕殺國家和省重點保護的野生動物。因科學研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽或者其他特殊情況，需要獵捕國家一級和國家二級保護野生動物的，應當依法辦理審批手續(xù)，領取特許獵捕證。獵捕省一級保護野生動物，應當向省野生動物行政主管部門申請狩獵證或者捕撈證；獵捕省二級保護以及其他有益的或者有重要經濟、科學研究價值的野生動物，應當向所在地的市、縣野生動物行政主管部門申請狩獵證或者捕撈證。第十八條：地方各級人民政府及其野生動物行政主管部門應當鼓勵和支持單位

12、和個人馴養(yǎng)繁殖野生動物。第十九條：馴養(yǎng)繁殖野生動物，按下列規(guī)定，申請領取馴養(yǎng)繁殖許可證：（一）馴養(yǎng)繁殖國家一級保護野生動物，經省野生動物行政主管部門審核，報國務院野生動物行政主管部門批準；（二）馴養(yǎng)繁殖國家二級和省一級保護野生動物，由設區(qū)的市野生動物行政主管部門審核，報省野生動物行政主管部門批準；（三）馴養(yǎng)繁殖省二級保護以及其他有益的或者有重要經濟、科學研究價值的野生動物，由縣級以上野生動物行政主管部門批準。第二十三條：禁止非法出售、收

13、購、利用國家和省重點保護的野生動物或其產品。因科學研究、教學、馴養(yǎng)繁殖、開發(fā)利用、展覽等特殊情況需要出售、收購、利用國家一級保護野生動物或其產品的，必須經省野生動物行政主管部門審核，報國務院野生動物行政主管部門或其授權的單位批準；需要出售、收購、利用國家二級和省一級保護野生動物或其產品的，必須經設區(qū)的市野生動物行政主管部門審核，報省野生動物行政主管部門批準；需要出售、收購、利用省二級保護以及其他有益的或者有重要經濟、科學研究價值的野生動

14、物，必須經市、縣野生動物行政主管部門批準。1.《中華人民共和國野生動物保護法》（2016年7月2日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議修訂）第二條第二款：本法規(guī)定保護的野生動物，是指珍貴、瀕危的陸生、水生野生動物和有重要生態(tài)、科學、社會價值的陸生野生動物。第二十五條第二款：前款規(guī)定以外的人工繁育國家重點保護野生動物實行許可制度。人工繁育國家重點保護野生動物的，應當經省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動物保護主管部門批準，取得人工