金蘋果經(jīng)濟法初試復試聽講座的筆記

1、1輔導班經(jīng)濟法筆記輔導班經(jīng)濟法筆記前言前言——現(xiàn)代經(jīng)濟法是指社會由自由資本主義進入壟斷資本主義階段后而存在的經(jīng)濟法形態(tài)。盡管存在諸多爭議，但幾乎都蘊含著國家運用經(jīng)濟法的形式介入或者干預社會生活這一質的規(guī)定性，不同的只是表述方式而已。從這個意義上講，需要國家干預應當成為經(jīng)濟法賴以存在的理論基礎。綜觀持干預論的學者的全部論述，都有一個共同的基點——就是強調(diào)經(jīng)濟法是為了克服市場失靈和維護社會公共利益的需要而存在的。對經(jīng)濟法的本質屬性作出這一界

2、定的內(nèi)在邏輯是：理論和實踐都表明市場機制是迄今為止資源配置的最佳方式，但市場機制并非總是高效率的；相反，市場失靈內(nèi)生于市場機制，市場失靈使市場運行的結果呈現(xiàn)出明顯的資源配置上的非效率和分配上的非公平性，而市場自身又無法克服市場失靈，這就必然產(chǎn)生對于外力介入的需求，國家也就因此以其特有的優(yōu)勢成為介入主體，“乘虛而入”進行干預，而干預的基本法律形式就是現(xiàn)代經(jīng)濟法。簡言之，市場失靈內(nèi)在與市場機制，市場失靈產(chǎn)生干預需求，干預需求產(chǎn)生干預供給，而

3、干預供給的法律形式則是現(xiàn)代經(jīng)濟法。因此，經(jīng)濟法語境中的國家干預是國家實施市場經(jīng)濟體制的一種特殊的經(jīng)濟職能，旨在克服市場失靈以提升市場效率，而并非泛指國家公權意志在法律中的體現(xiàn)。理解需要國家干預論理解需要國家干預論（國家干預是經(jīng)濟法的本質屬性，干預是對市場經(jīng)濟體制規(guī)律的把握上）（一）國家干預是尊重市場經(jīng)濟體制的干預原因：1、市場機制是國家干預的前提，正是因為市場機制有其不可避免的失靈，而且它自身又無力克服，才產(chǎn)生國家干預的需要2、推動市場

4、經(jīng)濟機制的高效運轉是國家干預所要達到的目的3、國家干預自身也要接受市場的干預（二）國家干預是授權和限權有機結合的干預（雙重干預是經(jīng)濟法的基本思想）國家干預不僅是指國家對經(jīng)濟的干預，還強調(diào)對干預者（政府）本身的干預，限制其權力的濫用——雙重干預“凡是市場能有效運行之處，就沒有經(jīng)濟法存在的空間；凡是有經(jīng)濟法不能克服市場缺陷之情形，就沒有經(jīng)“凡是市場能有效運行之處，就沒有經(jīng)濟法存在的空間；凡是有經(jīng)濟法不能克服市場缺陷之情形，就沒有經(jīng)濟法運作之

5、余地；凡是存在經(jīng)濟法克服市場缺陷不經(jīng)濟之情形，也沒有經(jīng)濟法存在之必要”濟法運作之余地；凡是存在經(jīng)濟法克服市場缺陷不經(jīng)濟之情形，也沒有經(jīng)濟法存在之必要”。因此，國家干預是授權和限權的有機結合的干預，包含了“干預經(jīng)濟”和“干預政府”的雙重干預理念。（三）國家干預與經(jīng)濟自由是辯證統(tǒng)一的：經(jīng)濟自由意味著經(jīng)濟主體意志與行為的協(xié)調(diào)與合一，意味著市場空間的交易泛度擴大與成本低廉；在具體的經(jīng)濟關系中，自由意味著市場主體間自主意志的相互尊重，意味著政府管

6、制的交易進去范圍縮小。經(jīng)濟自由對于市場機制的高校發(fā)揮有著極為重要的作用，經(jīng)濟法的國家干預與經(jīng)濟自由應當是辯證統(tǒng)一的一對范疇。事實上，限制自由并不包含取消自由，僅僅是對自由不當行使的一種約束。國家通過經(jīng)濟法律對經(jīng)濟關系實施某種干預與自由并不必然存在沖突，因為經(jīng)濟活動的自由原本意指法治下的自由，而不是說完全不要政府的行動。國家干預是經(jīng)濟自由的內(nèi)在需要，干預雖然在一定程度上會對自由進行某些限制，但限制只是手段，維護整個市場競爭自由才是目的。限

7、制個別自由以達到市場總體自由。3一是政府干預應創(chuàng)設一個公平、自由競爭的市場環(huán)境，使抽象的市場主體的人格能得以維持和發(fā)展。二是政府干預必須秉持社會分配正義的理念，從抽象的謀求最大多數(shù)人的最大利益向具體的關愛社會境況最差者轉變，并把對社會弱者福利的提高程度作為判斷社會整體福利水平提高的一個重要標志。三是政府干預必須把社會整體利益作為主導的價值目標，樹立社會整體利益至上的理念，這尤其需要政府站在整體和全局的立場上對國民經(jīng)濟運行進行干預。四是政

8、府干預須兼顧經(jīng)濟人假設和經(jīng)濟倫理。3、人本主義理念約束下的政府干預的終極目的應統(tǒng)一于公眾和市場。在克服市場失靈中促進和維護公眾利益科學發(fā)展觀與經(jīng)濟法的任務科學發(fā)展觀與經(jīng)濟法的任務科學發(fā)展觀的本質是堅持以人為本，而對社會整體利益的維護和促進就是以人為本在經(jīng)濟法領域的體現(xiàn)，經(jīng)濟法構建社會整體利益的維護和促進機制就在于落實以人為本，同時也可以為厘清政府干預界限提供思路。因此，經(jīng)濟法應把構建社會整體利益的維護和促進機制當做重要的任務之一。在經(jīng)濟

9、法視野下，社會整體利益維護和促進機制的構建大致包括以下三個方面：1、社會弱勢群體利益代表機制2、社會整體利益參與機制3、公益訴訟機制的建立經(jīng)濟法的基本功能經(jīng)濟法的基本功能1、克服市場失靈2、引導市場發(fā)展3、規(guī)范市場主體的行為4、促進市場體制的建立和完善5、維護市場主體的利益6、保護消費者的權益7、規(guī)范和控制干預者經(jīng)濟法的本質經(jīng)濟法的本質1、平衡協(xié)調(diào)法2、社會本位法3、系統(tǒng)綜合調(diào)整法4、是經(jīng)濟集中與經(jīng)濟民主對立統(tǒng)一的法5、是以公為主，公私