采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》及中省政府采 …

1、1宜政發(fā)[2015]98號(hào)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)管理的意見(jiàn)為進(jìn)一步加強(qiáng)我市政府采購(gòu)工作，明確監(jiān)管部門(mén)、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人的職能職責(zé)，提高政府采購(gòu)活動(dòng)的規(guī)范性、公平性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政府采購(gòu)管采分離工作的若干意見(jiàn)的通知》（錫政辦發(fā)〔2007〕223號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，提出如下意見(jiàn)。一、進(jìn)一步強(qiáng)化政府采購(gòu)預(yù)算管理，規(guī)范采購(gòu)行為（一）強(qiáng)化政府采購(gòu)預(yù)算管理

2、實(shí)行政府采購(gòu)預(yù)算編制與行政事業(yè)單位部門(mén)預(yù)算編制同步進(jìn)行。在預(yù)算編制環(huán)節(jié)，各單位要結(jié)合行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理規(guī)定和本單位固定資產(chǎn)使用情況等，同步編制政府采購(gòu)預(yù)算，并對(duì)照政府集中采購(gòu)目錄、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，編細(xì)編實(shí)政府采購(gòu)預(yù)算，提高政府采購(gòu)預(yù)算的可執(zhí)行性，杜絕缺編漏編現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)應(yīng)編盡編、應(yīng)采盡采。對(duì)未按規(guī)定編制政府采購(gòu)預(yù)算及計(jì)劃的采購(gòu)項(xiàng)目，財(cái)政部門(mén)可拒付資金。區(qū)分預(yù)算不同性質(zhì)進(jìn)行政府采購(gòu)預(yù)算管理。對(duì)于運(yùn)轉(zhuǎn)3重新掛接政府采購(gòu)指標(biāo)。二、進(jìn)

3、一步明確政府采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)和分散采購(gòu)，提高采購(gòu)質(zhì)量（一）集中采購(gòu)目錄包括集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目和部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目。對(duì)納入政府集中采購(gòu)目錄的采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)行集中采購(gòu)，采購(gòu)人必須依法委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)（即市招投標(biāo)中心）代理采購(gòu)。屬于部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人可實(shí)施部門(mén)集中采購(gòu)，也可委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或其他采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。（二）對(duì)未納入政府集中采購(gòu)目錄但在政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人可委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)，也可委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)以外的

4、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。采購(gòu)人因特殊需要實(shí)行自行采購(gòu)的，必須在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前獲得財(cái)政部門(mén)的批準(zhǔn)。（三）對(duì)未納入集中采購(gòu)目錄且在限額標(biāo)準(zhǔn)以下的采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)建立內(nèi)部管理制度，可自行采購(gòu)。（四）社會(huì)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施政府采購(gòu)項(xiàng)目的操作管理辦法另行規(guī)定。無(wú)論是集中采購(gòu)還是分散采購(gòu)（委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)或經(jīng)批準(zhǔn)自行采購(gòu)），均必須嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的政府采購(gòu)方式和程序進(jìn)行，否則，財(cái)政部門(mén)可拒付資金。三、進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)職能職