標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、申報(bào)及審批

1、1標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、申報(bào)及審批第一節(jié)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申報(bào)及審批工作一、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)條件1符合國(guó)家現(xiàn)行的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化工作的有關(guān)規(guī)定；2符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)范圍和指導(dǎo)原則；3市場(chǎng)和企業(yè)急需，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，對(duì)提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有推動(dòng)作用；4政府急需，對(duì)規(guī)范市場(chǎng)秩序有推動(dòng)作用；5符合國(guó)家采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的政策；6同現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)沒有交叉；7屬于申報(bào)單位的業(yè)務(wù)范圍；8提交國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草案；9完成期限不超過(guò)三年。二、立項(xiàng)來(lái)源1、

2、國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門、具有行業(yè)管理職能的行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)集團(tuán)、各技術(shù)委員會(huì)和各省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)條件的要求，提出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)建議。2、向社會(huì)征集1）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)行常年公開征集制度。2）任何單位、個(gè)人均可根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)條件提出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目提案，但是，有的行業(yè)，企（事）業(yè)單位所屬組織或個(gè)人的立項(xiàng)申請(qǐng)，還須經(jīng)所在單位標(biāo)準(zhǔn)化主管部門審查推薦。

3、三、項(xiàng)目提案上報(bào)上報(bào)單位：行業(yè)部門、全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、或直接報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委）上報(bào)內(nèi)容：標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議書（詳見附表1）、標(biāo)準(zhǔn)草案標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議書：項(xiàng)目建議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）制定或者修訂的目的、意義或必要性；（二）相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況；（三）標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容；（四）完成時(shí)限；（五）其他有關(guān)情況?！俄?xiàng)目建議書》必須使用指定的統(tǒng)一格式的電子模板制作（詳見附表1），《申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)匯總表

4、》（詳見附表2），表格格式可在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn)制定工作站欄目中的常用工具中下載《項(xiàng)目建議書》電子模板。四、向社會(huì)征集的項(xiàng)目提案的處理討論：向社會(huì)征集的項(xiàng)目提案，由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委委托有關(guān)部門對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目提案進(jìn)行可行性研究，并做出是否采納的決定。3（7）標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議；（8）貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過(guò)渡辦法等內(nèi)容）；（8）廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議；（10）其他應(yīng)予說(shuō)明的事項(xiàng)。

5、標(biāo)準(zhǔn)草案完成后，分技術(shù)委員會(huì)應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)草案廣泛征求意見一個(gè)月，并根據(jù)有關(guān)方面提出的意見修改標(biāo)準(zhǔn)草案，形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿，同時(shí)填寫標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿意見匯總處理表。二、征求意見1、標(biāo)準(zhǔn)起草單位在完成標(biāo)準(zhǔn)起草工作后，應(yīng)當(dāng)將標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿、標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明及有關(guān)附件送到分標(biāo)委秘書處。分標(biāo)委秘書處應(yīng)當(dāng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的格式、內(nèi)容等是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行程序性審查；經(jīng)審查同意后，起草單位將標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿、標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明及有關(guān)附件寄送給部分委員和相關(guān)單位專家征求意見。必要時(shí)，

6、可通過(guò)適當(dāng)方式向社會(huì)征求意見。2、征求意見的專家應(yīng)當(dāng)涵蓋相關(guān)科研、生產(chǎn)、使用、檢測(cè)檢驗(yàn)、培訓(xùn)、監(jiān)管監(jiān)察等領(lǐng)域，且專家中委員的數(shù)量應(yīng)不少于10人。3、收到征求意見稿的專家應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出意見，且反饋意見的專家數(shù)量應(yīng)當(dāng)超過(guò)征求意見專家數(shù)量的三分之二。反饋意見期限為自對(duì)方收到至回函日止30天內(nèi)。4、對(duì)于專家反饋的意見，標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行匯總、分析和處理，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿進(jìn)行修訂，完成標(biāo)準(zhǔn)送審稿和意見匯總處理表。對(duì)不采納的意見，應(yīng)當(dāng)有

7、充分的理由，并在意見匯總處理表中予以說(shuō)明。三、審查和報(bào)批1、標(biāo)準(zhǔn)起草單位將完善后的標(biāo)準(zhǔn)送審稿、標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明、意見匯總處理表和其他有關(guān)附件送分標(biāo)委秘書處。分標(biāo)委秘書處將標(biāo)準(zhǔn)送審稿送主任委員初審?fù)夂筇峤蝗w委員審查。審查采用會(huì)議或者函審方式。2、審查前，由標(biāo)準(zhǔn)起草單位提出審查專家名單和審查申請(qǐng)。秘書處應(yīng)當(dāng)在審查會(huì)議前一個(gè)月或函審表決前兩個(gè)月，將標(biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說(shuō)明及有關(guān)附件（函審還應(yīng)包括函審單）提交給審查者。3、會(huì)議審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分討

8、論，盡量取得一致意見。需要表決時(shí)，必須有不少于出席會(huì)議代表人數(shù)的四分之三同意方為通過(guò)。函審時(shí)，也必須有四分之三的回函同意方為通過(guò)。會(huì)議代表的出席率和函審單的回函率應(yīng)當(dāng)不低于三分之二。4、會(huì)議審查時(shí)未出席會(huì)議也未說(shuō)明意見者，以及函審時(shí)未按規(guī)定時(shí)間投票者，均按棄權(quán)計(jì)票。5、對(duì)有分歧意見的標(biāo)準(zhǔn)或條款，應(yīng)有不同觀點(diǎn)的論證材料。6、會(huì)議審查應(yīng)當(dāng)有會(huì)議紀(jì)要。函審時(shí)應(yīng)當(dāng)形成函審結(jié)論并附函審單。強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的審查，必須采用會(huì)議審查。7、審查標(biāo)準(zhǔn)的投票