北京消費類預付費服務交易合同行為指引試行

1、1北京市消北京市消費類預費類預付費服務交易合同行交易合同行為指引（指引（試行）行）解讀版第一條第一條為規(guī)為規(guī)范消范消費類預費類預付費服務交易合同的交易合同的訂立、履行行立、履行行為，保護當事人合法當事人合法權益，益，維護維護正常的市正常的市場交易秩序，根據(jù)《中交易秩序，根據(jù)《中華人民共和人民共和國合同法》、國合同法》、《中《中華人民共和國消人民共和國消費者權益保益保護法》、法》、《關于《關于規(guī)范商范商業(yè)預業(yè)預付卡管理的意卡管理的意見》等

2、有關》等有關規(guī)定，制定本指引。定，制定本指引。本條是《指引》的制定目的和依據(jù)。近年來，我市預付費交易模式發(fā)展迅速，相應投訴也居高不下。大量糾紛的存在，不僅損害了廣大消費者的合法權益，也干擾和影響了規(guī)范經(jīng)營者的正常經(jīng)營。因此，為規(guī)范預付費服務交易合同的訂立、履行行為，保護雙方當事人的合法權益，并維護正常的市場交易秩序，北京市工商局根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》、《關于規(guī)范商業(yè)預付卡管理的意見》等有關規(guī)定，

3、通過走訪企業(yè)、召開座談會、網(wǎng)上征求意見、組織公開論證會等方式，在廣泛聽取各方意見的基礎上，制定了《北京市消費類預付費服務交易合同行為指引（試行）》。第二條第二條本指引適用于在我市行政區(qū)域內，休本指引適用于在我市行政區(qū)域內，休閑健身健身娛樂娛樂、理、理發(fā)及美容保健、汽及美容保健、汽車清洗及保養(yǎng)、洗染、洗浴行清洗及保養(yǎng)、洗染、洗浴行業(yè)經(jīng)營業(yè)經(jīng)營者在者在預收費用后用后分次向消分次向消費者提供服者提供服務的交易行的交易行為。本條是《指引》的適用

4、范圍。從交易標的來講，預付費模式可分為服務交易和商品交易兩大類。其中商品交易因涉及第三方支付等金融監(jiān)管問題，國家已明確了相應的主管部門并陸續(xù)出臺了系列規(guī)范，法規(guī)制度不斷健全；與之相比，預付費服務交易模式還缺乏必要規(guī)范。為此，北京市工商局從2010年初起，選擇與消費者日常生活密切相關并3為行為的第一責任主體，對自身行為承擔應有責任。預付費交易與傳統(tǒng)交易相比，具有履行周期長、交易信息不對稱等特點，從而也面臨比傳統(tǒng)交易更大的風險。因此，作為交

5、易當事人，都應當本著理性、負責任和善良的理念，在訂立合同之前充分、審慎地考慮自身的經(jīng)濟、身體等各方面狀況，對自己履行長期合同的能力以及可能面臨的各種變化做出合理預判，特別是對可能出現(xiàn)的經(jīng)濟、法律方面的風險和后果進行合理預期，而不能僅僅因為預付費交易帶來的利益、優(yōu)惠就頭腦一熱草率簽約。比如作為消費者，在辦卡前要認真考慮自己是否真正需要該項服務，并且是否真正需要長期接受該項服務，在卡的有效期限內自己的居住、工作地址或環(huán)境改變對自己持續(xù)接受該

6、項服務是否會產生影響，如果經(jīng)營者的工作人員調整變化了是否會影響自己繼續(xù)接受服務，如果經(jīng)營者倒閉關店了自己能否獲得相應賠償或承受相應的經(jīng)濟損失等等。第五條第五條經(jīng)營經(jīng)營者應當在當在顯著位置明示著位置明示經(jīng)營場經(jīng)營場所的使用期限，并提所的使用期限，并提請消費者注意。者注意。經(jīng)營經(jīng)營者經(jīng)特許使用他人注冊商使用他人注冊商標或企或企業(yè)標業(yè)標志的，志的，還應還應當明示特當明示特許憑證、特、特許期限及特期限及特許人聯(lián)系方式。系方式。本條是關于經(jīng)營者重

7、要告知義務的規(guī)定。從當前投訴情況來看，預付費交易模式存在的一個重要問題就是交易信息的不對稱。比如一些經(jīng)營者發(fā)放大量的多年卡，而實際上其經(jīng)營場所的租期卻短于卡的有效期限，在當前房屋租賃關系極不穩(wěn)定的背景下，很有可能卡未到期經(jīng)營者卻不得不搬離原址甚至倒閉關張，這無疑增加了消費者的交易風險。再比如目前很多經(jīng)營者采用了連鎖經(jīng)營的方式，一方面自己開設門店，另一方面則授權他人加盟連鎖，但由于加盟特許法律關系的特殊性，很多加盟店、特許店與總店并無直接