俄羅斯選舉

1、|俄聯(lián)邦的總統(tǒng)制是在1991年3月17日經(jīng)過全民公決后確立的。1993年12月12日，俄聯(lián)邦舉行全體公民投票，通過了俄獨(dú)立后的第一部新憲法。同年12月25日，新憲法正式生效。這部憲法確立了俄實(shí)行總統(tǒng)制的聯(lián)邦國家體制。新憲法規(guī)定，總統(tǒng)由擁有選舉權(quán)的公民通過直接選舉產(chǎn)生，任期4年。任何一個(gè)年齡不小于35歲，在俄聯(lián)邦常住不少于10年的俄聯(lián)邦公民都可以競選總統(tǒng)。同一個(gè)人不得連續(xù)超過兩次擔(dān)任總統(tǒng)?？偨y(tǒng)選舉事宜由聯(lián)邦委員會(huì)決定。選民和競選聯(lián)盟均可推

2、舉總統(tǒng)候選人。每個(gè)候選人必須向俄聯(lián)邦中央選舉委員會(huì)提交有關(guān)個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)的資料，征集足夠的符合憲法規(guī)定的簽名，最后由中央選舉委員會(huì)做出是否同意其參加競選的決定。根據(jù)《俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)選舉法》，獲得參加投票的選民半數(shù)以上選票的注冊候選人被認(rèn)為當(dāng)選。遇有下列情形之一時(shí)，中央選舉委員會(huì)認(rèn)為總統(tǒng)選舉無效：參加選舉的選民沒有超過登記選民的半數(shù)；得票最多的候選人所得的贊成票數(shù)量低于完全反對票數(shù)量；如果候選人只有兩名，其中任何一名候選人都沒有得到參加投

3、票的選民半數(shù)以上的選票。選舉法還規(guī)定，如果候選人有兩名以上，而其中任何一名候選人都沒有當(dāng)選，中央選舉委員會(huì)宣布對得票領(lǐng)先的前兩名候選人進(jìn)行第二輪投票；如果在第二輪投票中得票領(lǐng)先的一名候選人所得的贊成票數(shù)量超過完全反對票數(shù)量，則當(dāng)選。如果出現(xiàn)下列三種情況，俄聯(lián)邦委員會(huì)將宣布重新進(jìn)行選舉，1、總統(tǒng)選舉被認(rèn)為無效；2、參加第二輪投票的候選人在投票當(dāng)日撤選或由于其他原因退選；3、參加第二輪投票的候選人無一當(dāng)選。在重新舉行總統(tǒng)選舉時(shí)，那些因其行為

4、（或無為）而造成選舉無效或第二輪投票選舉無效的候選人不能再度成為候選人。俄羅斯曾分別于1991年，1996年和2000年和2004年舉行總統(tǒng)選舉。前兩屆葉利欽獲勝，2000年和2004年，普京連續(xù)兩次當(dāng)選為俄羅斯總統(tǒng)。俄羅斯聯(lián)邦目前是按照三權(quán)分立的原則來調(diào)整其國家的政治生活的?！抖砹_斯聯(lián)邦憲法》規(guī)定，俄羅斯聯(lián)邦是共和制的民主聯(lián)邦制國家，實(shí)行三權(quán)分立原則和總統(tǒng)制。第一，總統(tǒng)?？偨y(tǒng)是國家元首，是憲法、人和公民的權(quán)利與自由的保障?？偨y(tǒng)按照憲法

5、和法律履行職責(zé)。經(jīng)國家杜馬同意任命俄羅斯聯(lián)邦政府總理。政府總理由總統(tǒng)任命并征得國家杜馬的同意。國家杜馬可以對俄羅斯聯(lián)邦政府表示不信任。在國家杜馬對俄羅斯聯(lián)邦政府表示不信任后，俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)有權(quán)宣布俄羅斯聯(lián)邦政府辭職，或不同意國家杜馬答：從目前來看，普京與梅德韋杰夫在某種層面上達(dá)成了一種妥協(xié)、默契，或者說利益交換，不排除普京未來把權(quán)力交還給梅德韋杰夫的可能。但這只能是猜測，一切都存在變數(shù)。問：普京這樣的舉動(dòng)，是變相的獨(dú)裁嗎？問：普京這樣的

6、舉動(dòng)，是變相的獨(dú)裁嗎？答：普京再次參選的行為，根據(jù)俄羅斯法律，是完全合法的。置于獨(dú)裁與否，目前末有定論，尚待觀察。有輿論亦贊許此種模式，認(rèn)為普京、梅德韋杰夫輪流執(zhí)政有助于俄羅斯的穩(wěn)定發(fā)展。一、國家杜馬的由來“國家杜馬”的稱呼是從舊俄國套用過來的?！岸篷R”一詞，是俄文（дума）音譯，意為“議會(huì)”。沙皇俄國原是封建專制國家，1905年爆發(fā)革命運(yùn)動(dòng)后，沙皇尼古拉二世為緩和政治危機(jī)，于同年9－10月間宣布召集“國家杜馬”，賜予一定權(quán)力。190

7、6年和1907年，產(chǎn)生了第一、第二屆國家杜馬，但隨后不久就被解散。后來又產(chǎn)生了第三、第四屆國家杜馬，其權(quán)力都不大，但名義上是國家的議會(huì)。1917年十月革命勝利后，蘇聯(lián)建立了“議行合一”的蘇維埃制度。1993年，俄羅斯又恢復(fù)“國家杜馬”的稱呼。俄羅斯的國家杜馬是1993年建立的。在此之前，俄沿用蘇聯(lián)時(shí)期的辦法。蘇聯(lián)的議會(huì)是“人民代表蘇維?！?，其常設(shè)機(jī)構(gòu)是兩院制的“最高蘇維?！?，內(nèi)分聯(lián)盟院和民族院。1988年，蘇聯(lián)進(jìn)行改革，“人民代表蘇維埃

8、”改稱為“蘇聯(lián)人民代表大會(huì)”，其常設(shè)機(jī)構(gòu)依然稱“最高蘇維?！?。當(dāng)時(shí)，俄羅斯也照此辦理，建立了“俄聯(lián)邦人民代表大會(huì)”，其常設(shè)機(jī)構(gòu)是“俄聯(lián)邦最高蘇維?！?。1993年10月俄羅斯發(fā)生“炮打白宮”事件后，葉利欽總統(tǒng)宣布廢除蘇維埃制度，建立新的聯(lián)邦議會(huì)，其上院稱“聯(lián)邦委員會(huì)”，其下院即“國家杜馬”。二、國家杜馬的職權(quán)俄羅斯雖然實(shí)行“三權(quán)分立”，但總統(tǒng)權(quán)力極大，議會(huì)權(quán)力很小，可稱之為“總統(tǒng)集權(quán)制”或“超級(jí)總統(tǒng)制”國家。按照憲法規(guī)定，國家杜馬有下列職

9、權(quán)：通過法律；批準(zhǔn)總統(tǒng)對政府總理的任命；提出對政府的信任問題；任免中央銀行行長；宣布大赦；對總統(tǒng)提出彈劾。但是，國家杜馬通過的法律，要經(jīng)過聯(lián)邦委員會(huì)（上院）的審議，總統(tǒng)也有權(quán)加以否決；政府由總統(tǒng)直接組建，國家杜馬如三次拒絕通過總統(tǒng)提名的總理，或兩次通過對政府的不信任議案，總統(tǒng)就有權(quán)解散國家杜馬。國家杜馬要彈劾總統(tǒng)也很困難，必須經(jīng)過如下復(fù)雜程序：國家杜馬13以上議員“提議”；國家杜馬專門委員會(huì)作出“結(jié)論”；國家杜馬23以上多數(shù)通過“指控”