關于全州發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營調(diào)查報告

1、關于全州發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營情況的調(diào)查報告（2009年10月29日在州第十二屆人大常委會第18次會議上）州人大農(nóng)村經(jīng)濟委員會主任委員魏永建州人大常委會：根據(jù)黔東南常辦發(fā)（2009）65號通知，為協(xié)助州人大常委會做好審議州人民政府工作，由州人大常委會主任、副主任帶隊的調(diào)研組分赴凱里、麻江、丹寨、雷山、黃平、施秉、鎮(zhèn)遠、黎平8個縣（市）對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展情況進行專題調(diào)研，實地察看了貴州森泰實業(yè)有限公司、貴州省丹寨黔丹硒業(yè)有限責任公司、貴州麻

2、江新廣種雞有限公司、貴州喀斯特山鄉(xiāng)牛業(yè)有限公司、黃平縣匯利豐繭絲綢有限公司、貴州黃平牛老大旅游食品有限責任公司、凱里市宏大良種豬繁殖場、凱里市三辣明洋食品有限公司等20余家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點省、州兩級龍頭企業(yè)，現(xiàn)將調(diào)研情況和各縣市自查情況綜合報告如下：一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營成效顯現(xiàn)近年來，我州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營得到了一定的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營省、州兩級重點龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織數(shù)量逐年增加，規(guī)模不斷擴大，帶動力不斷增強，呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭

3、。截止2009年9月底，全州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織490個，比2005年增加178個，增長275.28%，重點龍頭企業(yè)101家，其中，省級龍頭企業(yè)9家，州級龍頭企業(yè)92家，資產(chǎn)總額240793萬元，年銷售收入276447.8萬元，利潤15823.5萬元，稅收7384.5萬元（種養(yǎng)殖業(yè)龍頭企業(yè)免稅），共帶動農(nóng)戶32.8萬戶，占全州農(nóng)戶總數(shù)90.27萬戶的36.32%，全州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營從業(yè)人員增多，達9.48萬人，比2005年增長92.3%，農(nóng)民

4、專業(yè)合作組織378個，總?cè)藬?shù)4.38萬人；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織吸納農(nóng)村勞動力的能力大幅度增加，帶動力不斷增強，重點龍頭企業(yè)的主導地位與核心作用開始凸顯，農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展速度較快，“企業(yè)合作組織農(nóng)戶基地”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營運行模式比重增加，標準化體系建設逐步提高。二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展存在的主要問題從調(diào)研情況看，我州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營雖然取得了一定成效，但也還存在諸多困難和問題，歸結起來，主要有以下幾個方面：收入達500萬元，據(jù)介紹，該企業(yè)原

5、是以生產(chǎn)松香為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，現(xiàn)轉(zhuǎn)為以本地茯苓資源優(yōu)勢（自己有茯苓基地），進行深加工增值，屬于轉(zhuǎn)型提升的一家州級龍頭企業(yè)，如果年銷售收入達到2000萬元時，至少需要600萬元的流動資金。黃平牛老大旅游食品有限責任公司反映，企業(yè)自去年技改后，生產(chǎn)能力提高，質(zhì)量較穩(wěn)定，市場供不應求，全國各地咨詢和訂貨電話絡繹不絕，但因流動資金緊缺，生產(chǎn)量小，滿足不了市場需求，有訂單也不敢接，目前急需流動資金200萬元，經(jīng)過努力，縣政府同意財政擔保貸款的8

6、0萬元，正在辦理中。黎平縣侗鄉(xiāng)米業(yè)有限公司是州內(nèi)最大的糧食加工龍頭企業(yè)，2008年糧食收購總量25000噸，向農(nóng)民支付收購資金4330萬元，加工大米15000噸，實現(xiàn)銷售收入4750萬元，目前存在的困難主要是收購資金緊缺，月收購90噸稻谷，需資金近20萬元；二是土地使用證尚在辦理中，資產(chǎn)抵押貸款證件不齊全，難以向銀行申請貸款；三是災后恢復重建共投入60余萬元，沒有得到恢復重建資金補助。（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結構不合理，各縣市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)

7、展不平衡。按農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織類型劃分，種植業(yè)217個、畜牧業(yè)142個，分別占農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織的45.3%、29.65%。各縣市加工企業(yè)少，能帶動一方經(jīng)濟和農(nóng)民增收成為新的經(jīng)濟增長點的農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)鳳毛麟角，地方資源優(yōu)勢得不到充分利用。9個省級龍頭企業(yè)分布在7個縣，92個州級龍頭企業(yè)中凱里市最多，共17個，占州級龍頭企業(yè)總數(shù)的18.47%，施秉、臺江、三穗最少，各2個，分別占州級龍頭企業(yè)總數(shù)的2.1%。（五）龍頭企業(yè)規(guī)模小，加工

8、能力不大，抵御市場風險能力弱。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)，是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心，其資金規(guī)模的大小，加工能力的強弱，科技含量的高低直接關系到帶動力和競爭力，直接影響到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。從縱向來看，我州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)數(shù)量在逐步增加，但規(guī)模普遍偏小，相當一部分企業(yè)達不到規(guī)模企業(yè)標準的基本要求，大多為中小型企業(yè)，規(guī)模在1000萬元以上的企業(yè)僅有黔丹硒業(yè)有限責任公司，貴州森泰實業(yè)有限公司等12家，占省州兩級龍頭企業(yè)總數(shù)的11

9、.88%。由于我州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)小而散、檔次低，對農(nóng)產(chǎn)品的精深加工能力弱，大多為初加工，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短，附加值低，難以實現(xiàn)加工產(chǎn)品的品質(zhì)升級。（六）企業(yè)法人觀念落后，思路不清，市場開拓意識和現(xiàn)代企業(yè)意識不強。做大做強重點龍頭企業(yè)，一靠政策，二靠投入，三靠科技，四靠市場。州內(nèi)省、州級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營重點龍頭企業(yè)，在投資打廣告、搞推介、跑訂單、拓展市場等方面的底氣不足，存有后顧之憂，局限于現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)量去找市場跑訂單，缺乏大膽

10、開辟市場的勇氣、信心和決心。很多企業(yè)參加省內(nèi)外舉辦的各種農(nóng)產(chǎn)品展銷會、博覽會、推介會上，遇到外來大單都不敢接，擔心自己不能如期按量供貨滿足訂單，就得承擔違約責任和巨額罰款，單大風險大，迫使企業(yè)不得不打退堂鼓，寧可棄單也不愿接單。再則，企業(yè)與企業(yè)之間存有利益競爭關系，同行互忌，各自為陣，不思整合，不愿意同謀共計接大單，缺乏識大體顧大局、共謀大事、共求發(fā)展的團隊觀念意識與行為取向，不僅制約了企業(yè)自身的發(fā)展壯大，而且阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的健康