哈薩克斯坦新絲綢之路計劃2012

1、哈薩克斯坦新絲綢之路哈薩克斯坦新絲綢之路2012編者的話：在“哈薩克斯坦運輸工作者日”之際“哈薩克斯坦真理報”8月2日刊登了哈國家鐵路公司總裁馬明的題為“哈薩克斯坦新絲綢之路”的署名文章，對哈發(fā)展運輸物流業(yè)的構(gòu)想、采取的措施及發(fā)展方向等進行了詳盡的闡述。現(xiàn)全文譯出，供參考。哈薩克斯坦哈薩克斯坦新絲綢之路新絲綢之路馬明—哈薩克斯坦國家鐵路公司總裁在外國投資者理事會第25次全體會議上，哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫宣布開始實施“新絲綢之路”項目

2、“哈薩克斯坦應(yīng)恢復(fù)自己的歷史地位和成為中亞地區(qū)最大的過境中心，歐洲和亞洲間獨特的橋梁…..這就是在哈薩克斯坦主要的運輸走廊上建立起統(tǒng)一的具有世界水平的貿(mào)易物流、金融商務(wù)、工藝創(chuàng)新和旅游中心”。一、新挑戰(zhàn)提出新任務(wù)哈薩克斯坦處于歐亞中心和最大的貿(mào)易伙伴亞洲和歐洲中心的位置，對發(fā)展國家的運輸物流體系提出了巨大挑戰(zhàn)。目前，中國占?xì)W洲和亞洲貿(mào)易額的50%?？紤]到由中國經(jīng)哈到歐洲過境路線的優(yōu)勢（與經(jīng)過蘇伊士運河的海運相比運輸速度的提高和與空運相比

3、運輸成本的降低），將海運和空運改為陸運和增加經(jīng)哈的貨運量，是有實際可能的。中國政府目前正加大對與哈相鄰的新疆維吾爾自治區(qū)的投入，從另一方面將促進經(jīng)哈到歐盟的中國過境運輸?shù)陌l(fā)展，同時為外向型經(jīng)濟的發(fā)展和擴大直接與哈相鄰地區(qū)的貨物基地創(chuàng)造了良好的條件。只有為過境運輸創(chuàng)造優(yōu)越的條件和消除各種障礙，哈才有可能成為連接?xùn)|西方的陸路橋梁，為中國西部商品打開通向歐洲、俄羅斯、波斯灣國家、中亞和高加索的道路。在挖掘過境潛力的同時，哈運輸物流體系還應(yīng)滿足

4、哈工業(yè)將來對運輸物流服務(wù)的需求。2014年前，哈國內(nèi)生產(chǎn)總值將比2008年增長50%，達(dá)到2030億美元，加工業(yè)生產(chǎn)力將增加一倍，由人均5.7萬美元增至8.6萬美元，非資源領(lǐng)域在經(jīng)濟中所占比重由25%提高到40%，創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量將占企業(yè)總數(shù)的10%。同時，過境、出口和國內(nèi)運輸?shù)脑鲩L將帶動哈物流業(yè)的發(fā)展，2015年前將達(dá)到8億美元。國家確定的經(jīng)濟多元化戰(zhàn)略，關(guān)稅同盟框架內(nèi)競爭的加劇和保障哈產(chǎn)品非歧視性地進入國際市場的需要，要求把運輸和物流

5、服務(wù)經(jīng)濟的水通過對現(xiàn)有出口和過境運輸物流鏈條的分析可以看出，成立國際水平運輸物流公司具有很明顯的優(yōu)勢。如，據(jù)專家分析，未來的跨國物流實施者可將每噸糧食的綜合運輸費用由184美元噸降為154美元噸，將運輸時間由25天減至16天（沿“哈北部—阿米拉巴特”線路）。實現(xiàn)國家鐵路公司的新使命和發(fā)展運輸物流體系的首要任務(wù)是：1、發(fā)展多層次和管理有效的內(nèi)外運輸物流中心網(wǎng)絡(luò)，形成在廣闊地理空間內(nèi)管理貨物的體系；2、倡導(dǎo)在大型生產(chǎn)企業(yè)和消費者附近建立“陸

6、路港”的理念；3、實行管理供貨鏈條和物流的原則；4、提高集裝箱化水平；5、使用創(chuàng)新和信息化工藝，降低供貨鏈條參與者間的費用；6、為旅客建立航空港和高速鐵路網(wǎng)。上述任務(wù)要求以價值、服務(wù)、速度、無損、穩(wěn)定為原則實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)的物流服務(wù)，運輸過程所有參與者需高度協(xié)調(diào)，主要包括運輸穩(wěn)定的高速度，高水平的服務(wù)，最大限度地降低運輸過程所牽涉貨物發(fā)運者的精力；通過提高效率減少服務(wù)費用；保障貨物的完整性和體系所有指標(biāo)的穩(wěn)定性。提高生產(chǎn)經(jīng)營活動效率仍然是國家

7、鐵路公司作為國家運輸物流實施者完成新使命的主要戰(zhàn)略方向之一。為此，需繼續(xù)采取一系列戰(zhàn)略措施，主要是，形成可提高運輸工具和基礎(chǔ)設(shè)施吞吐能力的運輸計劃、組織、實施創(chuàng)新系統(tǒng)；對基礎(chǔ)設(shè)施項目的服務(wù)系統(tǒng)和工藝、生產(chǎn)和管理過程的信息化和自動化進行創(chuàng)新；使用節(jié)約資源和能源的新工藝。就效率主要指標(biāo)來講，目前，哈國家鐵路公司在獨聯(lián)體國家運輸公司中位居前列，而實施上述戰(zhàn)略計劃將使其進入世界主要運輸公司行列。三、整合運輸資產(chǎn)將提高在國際市場上的競爭力發(fā)展運輸

8、物流體系的國家戰(zhàn)略要求產(chǎn)生統(tǒng)一的運輸物流實施者，以保持必要的管理協(xié)調(diào)水平，整合跨國服務(wù)和保持其完整性和實行“一個窗口”的原則。主要步驟是：1、已將位于與中國邊界的霍爾果斯國際邊境合作中心交由國家運輸物流實施者—國家鐵路公司管理；2、正在計劃將經(jīng)濟特區(qū)、“熱特肯霍爾果斯”鐵路、“中國西部西歐”公路和未來的機場等有機地結(jié)合起來；3、擬將阿克套港口交由哈國家鐵路公司管理；4、修訂“哈薩克斯坦運輸”和“海運”法，正在進行將阿克套港口轉(zhuǎn)交給“薩姆