法國俄羅斯microsoft word 文檔

1、法國和俄羅斯的政體法國和俄羅斯的政體法國的政體法國的政體在高中政治常識教材中，提到了世界上大部分重要國家的政體形式，但是卻沒有提到兩個非常重要的國家，即法國和俄國。這是為什么呢？這里先說說法國政體的一些特點。法國的行政組織有共和國總統(tǒng)和政府兩部分組成。憲法規(guī)定，共和國總統(tǒng)由直接的、普遍的選舉產(chǎn)生，任期七年（現(xiàn)在已經(jīng)改為五年）。憲法沒有對總統(tǒng)的政治責(zé)任作出明確規(guī)定。在法國的政治傳統(tǒng)中，共和國總統(tǒng)的地位是最基本的。實際上，共和國總統(tǒng)監(jiān)督憲法

2、的遵守，他通過自己的仲裁，保證公共權(quán)力機(jī)構(gòu)的正?；顒雍蛧业某掷m(xù)性?？偫砗驼钠渌賳T都是由政府任命。而且，總統(tǒng)負(fù)責(zé)主持內(nèi)閣會議。與總理共同決定會議日程，簽署內(nèi)閣會議通過的法令。共和國總統(tǒng)任命國家的文職人員和軍職人員?？偨y(tǒng)的產(chǎn)生方式以及總統(tǒng)享有的廣泛權(quán)力使得總統(tǒng)在法國議會制度中處于關(guān)鍵地位。然而，需要指出的是，除那些總統(tǒng)專屬權(quán)限，例如，任命總理，提起全民公決，解散議會，與議會的咨文聯(lián)系以及與憲法委員會有關(guān)的權(quán)力以外，共和國總統(tǒng)的所有行

3、為，包括簽署法令的權(quán)力，應(yīng)由總理副署，并且如果情況需要，應(yīng)由負(fù)責(zé)的部長副署。政府包括總理、各部部長，在必要時，還設(shè)有國務(wù)秘書?？偫碛晒埠蛧偨y(tǒng)任命，各部部長和國務(wù)秘書經(jīng)總理提名，由共和國總統(tǒng)任命。一經(jīng)共和國總統(tǒng)的任命，總理和政府無需國民議會的確認(rèn)。然而，政府必須獲得國民會議的信任，否則，議會將會提出不信任案或者是以總理失職為由提出對政府的不信任，以此解散政府。政府負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行國家政策。政府的活動由總理領(lǐng)導(dǎo)。為了全面了解共和國總統(tǒng)和總理

4、以及與政府的關(guān)系，我們必須明白的一點是：共和國總統(tǒng)享有排他性的特權(quán)并有權(quán)主持內(nèi)閣會議，這里面隱含著總統(tǒng)與政府之間的某種合作關(guān)系，這種關(guān)系隨政治環(huán)境而不斷改變其形式。如果總統(tǒng)能獲得國民議會多數(shù)支持，他就能通過對政府一般事務(wù)與一般行動的安排有效的控制政府。他的任務(wù)主要集中于外交與國防事務(wù)，在這些領(lǐng)域憲法賦予總統(tǒng)廣泛的特權(quán)，甚至可稱之為“保留統(tǒng)治權(quán)”。相反，如果共和國總統(tǒng)沒有在國民議會中獲得多數(shù)支持（此種現(xiàn)象在1986年3月到1988年4月第

5、一次出現(xiàn)；第二次出現(xiàn)始自1993年3月），這種現(xiàn)象出現(xiàn)后，就需要有一個“磨合”的過程，因為總理和政府官員的政治傾向與總統(tǒng)在被選任之前的政治傾向肯定是相對抗的。從1986年和1993年的過程中，我們可以得出一些結(jié)論。被任命的總理和部長都是在國民議會中占有最多數(shù)席位的政黨。政府在其所由產(chǎn)生的國民議會的支持下，在執(zhí)行政策方面有很大的自主權(quán)。但是，政府也必須考慮總統(tǒng)的權(quán)力和他的影響力，這些是在某些事務(wù)上能夠改變政府地位的因素。法國總統(tǒng)由人民直接

6、選舉產(chǎn)生，并直接向人民負(fù)責(zé)，不受議會彈劾；總統(tǒng)無需經(jīng)過議會討論和認(rèn)可即可認(rèn)命總理和政府的其他成員；無需受總理和議長的意見約束即可直接解散議會；根據(jù)形勢的需要直接采取必要的措施和舉行公民投票等重要權(quán)力；而且，殖民地、軍事、外交等問題是總統(tǒng)親自過問和決策的“三大特權(quán)領(lǐng)域”，他人不得染指。法國總統(tǒng)不兼任政府首腦，但在行政、立法、司法方面都握有重要的權(quán)力，擁有內(nèi)政、外交、軍事大權(quán)，是法國政治的中心，戴高樂說：“總統(tǒng)是唯一的國家權(quán)力掌握者和代表者

7、。”這些規(guī)定使法國帶有總統(tǒng)制的色彩。但是，它的政府成員一般還必須從議會多數(shù)派中挑選（不過，總統(tǒng)從議會外挑選部長和總理的情況也曾出現(xiàn)過）；政府必須向議會負(fù)責(zé)，接受議會的監(jiān)督；議會可以通過對政府的不信任案或否決政府的信任案推翻政府等，這些又帶有議會制的體制特征。俄羅斯的政體俄羅斯的政體俄羅斯聯(lián)邦目前是按照三權(quán)分立的原則來調(diào)整其國家的政治生活的?！抖砹_斯聯(lián)邦憲法》規(guī)定，俄羅斯聯(lián)邦是共和制的民主聯(lián)邦制國家，實行三權(quán)分立原則和總統(tǒng)制。第一，總統(tǒng)。

8、總統(tǒng)是國家元首，是憲法、人和公民的權(quán)利與自由的保障?？偨y(tǒng)按照憲法和法律履行職責(zé)。經(jīng)國家杜馬同意任命俄羅斯聯(lián)邦政府總理。政府總理由總統(tǒng)任命并征得國家杜馬的同意。國家杜馬可以對俄羅斯聯(lián)邦政府表示不信任。在國家杜馬對俄羅斯聯(lián)邦政府表示不信任后，俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)有權(quán)宣布俄羅斯聯(lián)邦政府辭職，或不同意國家杜馬的決定。如國家杜馬在三個月內(nèi)重提對俄羅斯聯(lián)邦政府的不信任，俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)或宣布政府辭職，或解散國家杜馬重新選舉。第二，議會。俄羅斯聯(lián)邦議會，由聯(lián)

9、邦委員會（上院）和國家杜馬（下院）組成。是俄聯(lián)邦國家權(quán)力機(jī)關(guān)的獨立組成部分，是俄羅斯聯(lián)邦的代表與立法機(jī)關(guān)。俄羅斯聯(lián)邦議會的主要權(quán)力是通過聯(lián)邦憲法和法律。根據(jù)俄聯(lián)邦憲法的規(guī)定，所有的法律草案都要提交國家杜馬。聯(lián)邦法律由國家杜馬通過。聯(lián)邦委員會審議批準(zhǔn)國家杜馬通過的法律。對總統(tǒng)、政府和司法機(jī)關(guān)具有監(jiān)督權(quán)。議會的上院即聯(lián)邦委員會可以罷免俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)的職務(wù)，議會的下院即國家杜馬可以提出罷免俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)的指控，決定對俄羅斯聯(lián)邦政府的信任問題。