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1、加強和改進耕地占補平衡的對策和建議加強和改進耕地占補平衡的對策和建議黨中央、國務(wù)院十分重視耕地保護工作,將保護耕地作為一項基本國策寫進了法律,并出臺了一系列耕地保護措施,其中“耕地占補平衡制度”是一項重要的耕地保護措施。《土地管理法》明確規(guī)定:國家實行占用耕地補償制度,按照“占多少,墾多少”的原則,由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍8卣佳a平衡制度的實施對于遏制耕地銳減的勢頭,實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡目標(biāo)和經(jīng)濟社會可
2、持續(xù)發(fā)展有重要意義。耕地占補平衡制度的實施,有效地增加了耕地面積,緩解了因建設(shè)占用及退耕造成的耕地壓力,推動了土地開發(fā)整理事業(yè)的蓬勃發(fā)展。但由于該制度建立時間不長,在具體實施過程中還有一些不夠完善之處,最主要的是“占優(yōu)補劣”現(xiàn)象突出。一、存在“占優(yōu)補劣”現(xiàn)象的原因分析1、耕地保護考核體系還不夠完善。雖然《土地管理法》明確規(guī)定補左右,并且所撥付資金還有部分用于必須的辦公經(jīng)費、交通工具、人員工資、福利、保險等開支,致使投入土地開發(fā)整理的資金
3、嚴(yán)重不足。6、對新開墾耕地的后續(xù)管理缺少必要的措施。二、對策及建議1、開墾耕地應(yīng)盡量選質(zhì)地好的后備土地資源。通過開發(fā)后備土地資源補充耕地的質(zhì)量主要取決于后備土地資源的先天條件,如果要開墾的后備土地資源的先天條件不足或自然質(zhì)量不高,即使投入再多的人力、物力,也難以獲得高質(zhì)量的耕地。因此,在現(xiàn)有的后備土地資源中,選擇適宜開墾而且宜耕性較好的土地,是保證開墾后的耕地質(zhì)量較高的先決條件。2、建立一批高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)隊伍,科學(xué)做好土地開發(fā)整理項目
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