國土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案編報有關(guān)工作的通知

1、國土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護與國土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案編報有關(guān)工作的通知土地復墾方案編報有關(guān)工作的通知國土資規(guī)〔2016〕21號各省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國土資源局：為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化行政審批制度改革的有關(guān)要求，切實減少管理環(huán)節(jié)，提高工作效率，減輕礦山企業(yè)負擔，按照《土地復墾條例》、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就做好礦山企業(yè)礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治

2、理恢復方案和土地復墾方案合并編報有關(guān)工作通知如下。一、總體要求一、總體要求自本通知下發(fā)之日，施行礦山企業(yè)礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復方案和土地復墾方案合并編報制度。礦山企業(yè)不再單獨編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復方案、土地復墾方案。合并后的方案以采礦權(quán)為單位進行編制，即一個采礦權(quán)編制一個方案。方案名稱為：礦業(yè)權(quán)人名稱礦山名稱礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案。除采礦項目外的其它生產(chǎn)建設(shè)項目土地復墾方案編報審查，依照土地復墾法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行

3、。二、方案編制二、方案編制(一)采礦權(quán)申請人在申請辦理采礦許可證前，應當自行編制或委托有關(guān)機構(gòu)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案。(二)在辦理采礦權(quán)變更時，涉及擴大開采規(guī)模、擴大礦區(qū)范圍、變更開采方式的，應當重新編制或修訂礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案。(三)在辦理采礦權(quán)延續(xù)時，礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案超過適用期或方案剩余服務(wù)期少于采礦權(quán)延續(xù)時間的，應當重新編制或修訂。礦山企業(yè)原礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復方案和土地復墾方案其中一個

4、超過適用期的或方案剩余服務(wù)期少于采礦權(quán)延續(xù)時間的，應重新編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案。(四)礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案的編制按照《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案編制指南》執(zhí)行。礦山企業(yè)在編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案過程中，應當充分聽取相關(guān)權(quán)利人意見。三、方案審查三、方案審查(一)采礦權(quán)申請人或采礦權(quán)人編制的礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案，應按采礦權(quán)發(fā)證權(quán)限，報具有相應審批權(quán)的國土資源主管部門組織審查。審查費用列入部門預算

5、，不得向礦山企業(yè)和編制單位收取費用。(二)組織審查的國土資源主管部門應建立完善方案評審專家?guī)?，委托具有一定技術(shù)力量的事業(yè)單位或行業(yè)組織承擔具體評審工作，并向社會公告。(三)評審單位應按相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和相關(guān)文件要求，在評審時限內(nèi)，公平、公開、公正地組織評審工作。地質(zhì)環(huán)境保護要重點評審礦區(qū)地面塌陷、地裂縫等地質(zhì)災害、含水層破壞、地形地貌景觀破壞等內(nèi)容土地復墾要重點評審節(jié)約集約利用土地和保護耕地情況，促進損毀土地優(yōu)先復墾為耕地，達到可