河北省建設項目招標方案和不招標申請報送和核準管理辦法

1、河北省建設項目招標方案和不招標申請報送和核準管理辦法河北省建設項目招標方案和不招標申請報送和核準管理辦法第一條為了規(guī)范建設項目的招標活動，根據(jù)《河北省實施〈中華人民共和國招標投標法辦法》（以下簡稱《實施辦法》）和《建設項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容和核準招標事項暫行規(guī)定》以及《河北省人民政府關于進一步改善投資環(huán)境的若干意見》（冀政［2003］19號），結合招標投標管理實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的建設項目。第三條

2、按照建設項目審批管理權限的有關規(guī)定，凡是應當報送發(fā)展改革部門審批的建設項目，項目建設單位在編制可行性研究報告或者項目建議書（代可研）的內(nèi)容中，應當包括項目的招標方案或者不招標申請；在咨詢論證時發(fā)展改革部門（招標投標管理機構）應當審查其可行性研究報告或者項目建議書（代可研）是否包括了有關招標方案的內(nèi)容、其內(nèi)容是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定，并對其招標方案或者不招標申請出具核準意見。凡是報送的項目可行性研究報告或者項目建議書（代可研）中沒有有關招

3、標方案內(nèi)容或者沒有發(fā)展改革部門（招標投標管理機構）出具招標方案或者不招標申請核準意見的，發(fā)展改革部門應當依照《中華人民共和國行政許可法》的有關規(guī)定告知項目建設單位予以補正，在補正之前不予批準項目。第四條按照國家有關規(guī)定，建設項目不需要編制可行性研究報告或者項目建議書（代可研），但需要申報投資計劃（含預備計劃）或者需要進行備案的，項目建設單位在申報投資計劃（含預備計劃）或者進行項目備案的材料中，應當包括項目的招標方案或者不招標申請等內(nèi)容

4、，并由發(fā)展改革部門（招標投標管理機構）出具核準意見；凡是沒有招標方案或者不招標申請核準意見的，發(fā)展改革部門應當依照《中華人民共和國行政許可法》的有關規(guī)定告知項目建設單位予以補正，在補正之前不予批準項目。第五條報送的建設項目招標方案應當包括以下內(nèi)容：（一）項目基本概況；（二）具體招標范圍；（三）招標組織形式；（四）招標方式；（五）其他有關內(nèi)容。第六條招標方案中的項目基本概況應當包括：（一）建設項目的名稱；（二）項目的建設

5、內(nèi)容、建設規(guī)模和主要組成部分；（三）項目總投資、資金來源、國有資金是否控股或占主導地位；（四）項目建設的地點和時限；（五）法人或者項目法人及其聯(lián)系方式。第七條建設項目具體招標范圍包括：（一）建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理、重要設備、材料等采購活動是全部進行招標還是部分進行招標，其中擬部分進行招標的，應當提供書面材料對不招標部分說明理由；（二）建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理、重要設備、材料等各個擬招標部分的招標估算金額。

6、第八條建設項目招標組織方式包括：（一）建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理，以及重要設備、材料等采購活動是采用委托招標方式還是采用自行招標方式進行招標。（二）擬采用自行招標方式的，項目建設單位應當具有項目法人資格或者法人資格，具有與招標項目規(guī)模和復雜程度相適應的專業(yè)技術力量，有專門的招標機構或者擁有3名以上專職招標業(yè)務人員，并熟悉和掌握招標投標法律、法規(guī)的有關規(guī)定，同時報送符合以上條件的書面證明或說明材料。書面材料至少包括：1項目法人營

7、業(yè)執(zhí)照副本、法人證書或者項目法人組建文件；第十七條因其他原因，不需要報送項目可行性研究報告或者項目建議書（代可研）或者投資計劃（含預備計劃）或者備案的，但又屬于依法必須進行招標的項目，項目建設單位應當按照屬地原則報設區(qū)市發(fā)展改革部門或者縣級發(fā)展改革部門辦理核準手續(xù)。第十八條項目建設單位或者招標代理機構在組織招標投標活動中，因項目情況變化擬調(diào)整已經(jīng)核準的招標方案的，必須到原核準部門重新辦理核準手續(xù)。第十九條凡是沒有報送招標方案或者不

8、招標申請的，或者招標方案和不招標申請未辦理核準手續(xù)的，發(fā)展改革部門不予批準該項目的可行性研究報告或者項目建議書（代可研）或者投資計劃（含預備計劃）。第二十條發(fā)展改革部門工作人員應當嚴格按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定辦理招標方案核準和項目審批手續(xù)，不得指定和強制項目建設單位委托招標代理機構。第二十一條發(fā)展改革部門應當密切配合其他行政監(jiān)督部門工作，在招標方案或者不招標申請核準后五個工作日內(nèi)，將核準的招標方案或者不招標申請抄送同級人民政府有關行

9、政監(jiān)督部門，但由發(fā)展改革部門直接監(jiān)督管理的建設項目除外。第二十二條違反本辦法規(guī)定，依法必須進行招標的項目的招標方案應當辦理核準手續(xù)而未辦理的，或者未按核準的招標方案進行招標的，由發(fā)展改革部門依照《實施辦法》第四十四條規(guī)定，責令項目建設單位限期改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，依照《工程建設項目施工招標投標辦法》（國家計委等第30號令）和《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》（國家發(fā)展改革委等第2號令）的有關規(guī)定，認定其招