人才資本決定經(jīng)濟投入成效

1、1人才資本決定經(jīng)濟投入成效人才資本決定經(jīng)濟投入成效袁兆袁兆億廣東為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略投入900億元，既有轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切需要，也有實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的長遠考慮。從戰(zhàn)略哲學(xué)角度，物質(zhì)資本的作用是重要的，但人才資本的作用更為關(guān)鍵和深刻。2014年6月9日，習(xí)近平主席在“兩院”院士大會上指出：“人是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素”。人才是創(chuàng)新驅(qū)動的源動力，要使巨大的財政資金有效轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，必須高度重視人才在創(chuàng)新驅(qū)動中的引領(lǐng)和促進作用。從廣東900億元

2、投入所涉及的八大重點來看，決策者們顯然注意到了這個問題。一、創(chuàng)新型人才不足成為創(chuàng)新驅(qū)動的短板創(chuàng)新驅(qū)動需要強大的人才支撐，但廣東創(chuàng)新型人才狀況不甚理想。據(jù)國家科技部2013年第十批“千人計劃”名單，98位入選者中，江蘇省入選30人，雄踞第一；浙江省17人，排名第二；廣東省13人，位列第三。從城市來看，蘇州市入選者16人，比廣東全省入選人數(shù)還多。從R&D人才投入強度看，2012年廣東每萬人口R&D活動人員46人年，但早在2002年以色列每萬

3、人口R&D活動人員已達135人年，日本136人年，俄羅斯133人年，德國116人年，歐盟國家總體水平為97人年。巨大差距提示廣東，900億創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展資金不僅要撬動社會資本，更關(guān)鍵的是必須撬動人才資本，惟此才能確保物質(zhì)資本的投入成效。二、人才貢獻率決定創(chuàng)新驅(qū)動水平和速度近年來，雖然廣東人力資本的外部性作用越來越明顯，但有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前經(jīng)濟增長中的物質(zhì)資本產(chǎn)出彈性仍大于人才資本產(chǎn)出彈性，表明廣東經(jīng)濟仍屬物質(zhì)資本拉動型。據(jù)《廣東省中長期人

4、才發(fā)展規(guī)劃綱要》，到2015年廣東人才貢獻率為32%，而全球創(chuàng)新型國家人才貢獻率普遍為75%，兩者差距超40%，顯示廣東人才資本作用發(fā)揮不夠，這將成為900億創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展資金的轉(zhuǎn)化瓶頸，必須予以高度關(guān)注。三、激勵人才參與科技成果轉(zhuǎn)化的積極性科技成果轉(zhuǎn)化往往是創(chuàng)新驅(qū)動的最后關(guān)口，企業(yè)在其中扮演著重要角色。據(jù)《廣東企業(yè)研發(fā)機構(gòu)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，廣東大中型工業(yè)企業(yè)建有研發(fā)機構(gòu)的比例為20%，而江蘇為36%，浙江為54%，顯示了廣東的不足。

5、2015年2月，省委書2記胡春華在省十二屆人大三次會議上指出，廣州存在創(chuàng)新型企業(yè)和大企業(yè)不多、科技成果轉(zhuǎn)化能力較弱等突出問題。2015年5月，廣州市長陳建華會見中國工程院院士時指出，廣州市科技成果不少，但科技成果轉(zhuǎn)化率非常低。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，發(fā)達國家的科技成果轉(zhuǎn)化率一般在80%左右，而我國僅為25%，其中每年三萬多項省部級以上科技成果，只有10%15%能夠產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。我國每年有專利技術(shù)7萬多項，但是實施率只有10%，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的不足

6、5%，很多科研成果只是“陳列品”。為此必須強化人才激勵，調(diào)動人才參與科技成果轉(zhuǎn)化的積極性，才能防止900億投入出現(xiàn)事倍功半的局面。四、以人才優(yōu)先發(fā)展塑造創(chuàng)新驅(qū)動新優(yōu)勢創(chuàng)新型國家的成功往往在于實施了人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。早在19世紀下半葉，美國趕超英國，首先在人才資本上超過英國，而后才是經(jīng)濟上的超越；二戰(zhàn)后日本用了不到30年超越英法德，也是首先在人才資本上實現(xiàn)超越；亞洲“四小龍”的騰飛，同樣是由于成功實施了人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，美國

7、在半個多世紀的經(jīng)濟增長中，物資資本投資每增加4.5倍，收益就增加3.5倍，而人力資本投資每增加3.5倍，收益增加17.5倍。據(jù)我國專家測算，中國每增加1億元人才資本投資，可帶來6億元GDP增長，而相同的物質(zhì)資本投資僅能帶來2億元GDP增長。中國是GDP大國，但人均GDP是世界排名第82位的“小國”。2014年廣東人均GDP首次突破1萬美元，但是與發(fā)達國家相比差距仍然巨大，早在2013年日本人均GDP已超過4萬美元，美國超過5萬美元，挪威