養(yǎng)老院創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)

1、一、執(zhí)行總結(jié)（一）背景和項(xiàng)目簡(jiǎn)述我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡社會(huì)，養(yǎng)老院創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)隨著新中國(guó)的同齡人步入老年，將出現(xiàn)第一次老年人口增長(zhǎng)高峰。據(jù)統(tǒng)計(jì)全國(guó)老年人口由年均增加311萬(wàn)人發(fā)展到年均800萬(wàn)人。截至2013年，中國(guó)老年人口總數(shù)已達(dá)一點(diǎn)五九億，占總?cè)丝诘陌俜种e極應(yīng)對(duì)人口老齡化發(fā)展波及的一系列經(jīng)濟(jì)與社會(huì)變化，是中國(guó)社會(huì)面臨的重大問(wèn)題。老年人口基數(shù)大，增長(zhǎng)快，特別是隨著家庭小型化的發(fā)展，社會(huì)化養(yǎng)老的需求迅速增長(zhǎng)。但是長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)社會(huì)福利由

2、國(guó)家和集體包辦，存在資金不足、福利機(jī)構(gòu)少、服務(wù)水平較低等問(wèn)題，難以滿(mǎn)足人民群眾對(duì)福利服務(wù)需求日益增長(zhǎng)的需要。社會(huì)福利事業(yè)的改革與發(fā)展，已經(jīng)引起了全社會(huì)的廣泛關(guān)注。全社會(huì)對(duì)社會(huì)福利需求的急劇增長(zhǎng)，使社會(huì)福利社會(huì)化具有廣闊的發(fā)展前景；我國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng)，人民群眾生活水平和道德水準(zhǔn)的提高，為推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化奠定了良好的基礎(chǔ)。聯(lián)合國(guó)在1982年通過(guò)并在全世界實(shí)施的“1982年維也納老齡問(wèn)題國(guó)際行動(dòng)計(jì)劃”指出：為年長(zhǎng)者提供健康照顧，必須承認(rèn)家庭

3、及其所在社區(qū)所具有的平衡和良好的制度特點(diǎn)在此基礎(chǔ)上尋求社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和家庭之間的適當(dāng)平衡。國(guó)家和社會(huì)為彌補(bǔ)21世紀(jì)家庭養(yǎng)老的不足，提供更為合理、有效的養(yǎng)老方式和養(yǎng)老條件，并在政策和制度上提供有利的保障。人口進(jìn)入老年化，必然伴隨著勞動(dòng)力供應(yīng)、醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老金方面壓力的增大，這毫無(wú)疑問(wèn)將對(duì)其未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，解決人口老年化的問(wèn)題已經(jīng)達(dá)到刻不容緩的地步。為此，中國(guó)政府不僅已經(jīng)在照料老人上增加開(kāi)支，還即將制定一系列優(yōu)惠

4、政策鼓勵(lì)私人和外國(guó)投資。如果西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌虮晃?，與照管老人相關(guān)的產(chǎn)業(yè)的未來(lái)市場(chǎng)潛力或許會(huì)達(dá)到數(shù)萬(wàn)億元人民幣，每年將幫助創(chuàng)造數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的新工作。不難想象，在不久的未來(lái)，這將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要引擎。（二）機(jī)會(huì)概述人口老齡化是世界上許多國(guó)家正在面臨或即將面臨的一個(gè)突出的社會(huì)問(wèn)題。我國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，由于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化科學(xué)事業(yè)的發(fā)展，計(jì)劃生育工作的推進(jìn)，人口出生率和死亡率不斷下降，老年人在總?cè)丝谥械臄?shù)量和比例不斷增加。根

5、據(jù)聯(lián)合國(guó)將“60歲以上的人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到10%，或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到7%”作為判斷一個(gè)國(guó)家是否進(jìn)入老齡社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，我國(guó)在2003年就已正式邁入了老齡化社會(huì)。當(dāng)前，我國(guó)所面臨的老齡化問(wèn)題勢(shì)必使傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀(guān)念、養(yǎng)老模式發(fā)生深刻的改變，老年人對(duì)經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、醫(yī)療保健、生活照料和精神文明等方面需求的日益增長(zhǎng)，將直接導(dǎo)致養(yǎng)老設(shè)施的“有效需求”遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)“有效供給”?！袄夏旯ⅰ笔袌?chǎng)潛力巨大。2000年國(guó)家有關(guān)部門(mén)通過(guò)調(diào)查和分析預(yù)測(cè)

6、，到本世紀(jì)一十年代末，中國(guó)退休勞動(dòng)者一生的積蓄總和相當(dāng)于全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的13；另?yè)?jù)中國(guó)老齡人協(xié)會(huì)估計(jì)，中國(guó)老年人消費(fèi)約每年3000億人民幣，而且隨著老年人消費(fèi)觀(guān)念的逐步轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)，尤其是老年住宅產(chǎn)業(yè)是一個(gè)極待開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)。山東省是人口大省，老年化的問(wèn)題也越發(fā)凸顯，政府也提出應(yīng)加大《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》、《山東省老年人權(quán)益保障條例》、《山東省優(yōu)待老年人規(guī)定》的實(shí)施力度，確保老年人的各項(xiàng)待遇得到落實(shí)。同時(shí)政府也出臺(tái)了一系列即促進(jìn)

7、老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策。這些政策主要包括財(cái)政財(cái)策（專(zhuān)項(xiàng)撥款、補(bǔ)貼、減免收費(fèi)等等）、稅收政策（優(yōu)惠與減免等）、信貸政策（貸款的規(guī)模、期限、利率方面的優(yōu)惠）、價(jià)格政策（價(jià)格保護(hù)、價(jià)格限制等）、外資政策（鼓勵(lì)和吸收外資的進(jìn)入等）事此項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的有利因素。（三）目標(biāo)市場(chǎng)的描述和預(yù)測(cè)1、我國(guó)已進(jìn)入老齡化社會(huì)階段。這都有利于老年產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)也發(fā)展，同時(shí)也增加了從按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)65歲以上人口占總?cè)丝?%或60歲以上人口占總?cè)丝?0%以上時(shí)，

8、即為老齡化社會(huì)。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，目前我國(guó)是世界上老年人口最多的國(guó)家，60歲以上的老齡人口約為1.45億，占我國(guó)總?cè)丝诘?1.2%，而且這個(gè)數(shù)字每年都在以3%的速度增長(zhǎng)。我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)已是不爭(zhēng)的事實(shí)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)，到2025年，老年人將占全國(guó)總?cè)丝?9.34%；到2040年，老年人將占全國(guó)總?cè)丝诘?7.8%，屆時(shí)每三個(gè)半人口中就有一個(gè)老年人口。2、國(guó)外老年住宅市場(chǎng)的狀況歐美各國(guó)由于傳統(tǒng)個(gè)人主義的影響注重發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老設(shè)施

9、，區(qū)。而在東方受到儒家思想影響下的一些已開(kāi)發(fā)或開(kāi)發(fā)中國(guó)家，特別是美國(guó)迅速發(fā)展老年社為避免重蹈西方福利國(guó)家所經(jīng)歷的沉重財(cái)政負(fù)擔(dān)，試圖尋求維系傳統(tǒng)的家庭倫理觀(guān)念及尊老愛(ài)幼的社會(huì)風(fēng)尚。因此，為了消除現(xiàn)代社會(huì)生活方式的改變、家庭觀(guān)念的變化和家庭結(jié)構(gòu)小型化的趨勢(shì)對(duì)家庭養(yǎng)老環(huán)境的沖擊與功能的削弱，亞洲國(guó)家對(duì)維護(hù)和改善家庭養(yǎng)老環(huán)境及創(chuàng)造新的居住模式方面作了許多的努力。3、老年人養(yǎng)老逐步向集中養(yǎng)老轉(zhuǎn)移受傳統(tǒng)觀(guān)念的影響（他們認(rèn)為那些所謂的養(yǎng)老院是些沒(méi)兒、

10、沒(méi)女的孤寡老人的安身之地），國(guó)內(nèi)老年人養(yǎng)老講究“三代同堂”，老死不離兒孫。但隨著近年居民生活水平的提高和居住觀(guān)念的改變；核心家庭趨于普及，傳統(tǒng)家庭逐漸減少，一方面下一代與老一代分居現(xiàn)象不斷增加，另一方面家庭結(jié)構(gòu)演變又表現(xiàn)為老少兩代在居住上“分而不離，離而不遠(yuǎn)”的特點(diǎn)，因此老年人不堪忍受“空巢”的孤單寂寞之苦，從過(guò)去不肯到養(yǎng)老院開(kāi)始向往養(yǎng)老院，養(yǎng)老觀(guān)念和居住觀(guān)念正在發(fā)生根本性變化。4、國(guó)家、省、市各級(jí)政府鼓勵(lì)進(jìn)行老年公寓的建設(shè)面對(duì)我國(guó)進(jìn)入