安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(20190213173031)

1、第八篇安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第一章安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施一風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)的形成機(jī)理與風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)（一）風(fēng)險(xiǎn)所有類(lèi)型和規(guī)模的組織都面臨內(nèi)部和外部的、和影響。使組織不能確定是否及何時(shí)實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的因素風(fēng)險(xiǎn)定義分為兩個(gè)層次：一是強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)的不確定性；二是強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)人所帶來(lái)的損害。風(fēng)險(xiǎn)的特性包括未來(lái)性、不確定性、目標(biāo)性、環(huán)境性、信息性、學(xué)習(xí)性、可管理性。風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)構(gòu)化描述通常包含四要素：來(lái)源、事件、因素和結(jié)果。（二）風(fēng)險(xiǎn)的形成機(jī)理1.風(fēng)險(xiǎn)因素（1）定義：是指能增加或產(chǎn)生損失

2、頻率和損失幅度的因素，它是事故發(fā)生的潛在原因，是造成損失的內(nèi)在或間接原因。（2）分類(lèi)：物理風(fēng)險(xiǎn)因素系有形因素，。道德風(fēng)險(xiǎn)因素系無(wú)形因素。心理風(fēng)險(xiǎn)因素也是一種無(wú)形因素。2.風(fēng)險(xiǎn)事故：風(fēng)險(xiǎn)事故是損失的媒介物，即風(fēng)險(xiǎn)只有通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生才能導(dǎo)致?lián)p失。4.風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)事故和損失三者關(guān)系（1）風(fēng)險(xiǎn)因素，增加或產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)事故。（2）風(fēng)險(xiǎn)事故引起損失。（3）損失導(dǎo)致實(shí)際效果與預(yù)期結(jié)果差異，這就是風(fēng)險(xiǎn)。詳見(jiàn)圖表。風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的劃分依據(jù)損失產(chǎn)生的原因風(fēng)

3、險(xiǎn)存在的方式風(fēng)險(xiǎn)名稱(chēng)人為風(fēng)險(xiǎn)自然風(fēng)險(xiǎn)潛在風(fēng)險(xiǎn)延緩風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)說(shuō)明行為風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)自然界不可抗力而引起，如：臺(tái)風(fēng)、洪水、地震已估計(jì)到損失程度與發(fā)生范圍的風(fēng)險(xiǎn)有利條件改變風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)偶然事件引發(fā)沒(méi)有預(yù)料到的風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)的、結(jié)構(gòu)化的方法有助于風(fēng)險(xiǎn)管理效率的提升，并產(chǎn)生一致、可比、可靠的結(jié)果。原則六：風(fēng)險(xiǎn)管理是基于是可用的信息風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程要以有效的信息為基礎(chǔ)。這些信息可通過(guò)經(jīng)驗(yàn)、反饋、觀察、預(yù)測(cè)和專(zhuān)家判斷等多種渠道獲取，

4、但使用時(shí)要考慮數(shù)據(jù)、模型和專(zhuān)家意見(jiàn)的局限性。原則七：風(fēng)險(xiǎn)管理是定制的風(fēng)險(xiǎn)管理與組織的內(nèi)外部環(huán)境及風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境是匹配的。原則八：風(fēng)險(xiǎn)管理考慮人文因素風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)是可以促進(jìn)或阻礙組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)的內(nèi)容和外部人的能量、觀念和意圖。原則九：風(fēng)險(xiǎn)管理是透明的和包容的參與過(guò)程也允許利益相關(guān)方適當(dāng)?shù)匕l(fā)表意見(jiàn)，并將其觀點(diǎn)考慮到風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則確定中。原則十：風(fēng)險(xiǎn)管理是動(dòng)態(tài)的，現(xiàn)代的和適應(yīng)變化的由于內(nèi)部和外部事件的發(fā)生、環(huán)境和知識(shí)的改變，以及監(jiān)視和評(píng)審的實(shí)施，有的風(fēng)險(xiǎn)

5、會(huì)發(fā)生變化，一些新的風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)出現(xiàn)，另一些風(fēng)險(xiǎn)則可能會(huì)消失。組織應(yīng)持續(xù)不斷地對(duì)各種變化保持敏感并做出恰當(dāng)反應(yīng)。原則十一：風(fēng)險(xiǎn)管理有利于組織持續(xù)改進(jìn)組織應(yīng)制定和實(shí)施戰(zhàn)略，以改善組織各個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)管理水平。四風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的概念與步驟即，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就是量化測(cè)評(píng)某一事件或事物帶來(lái)的影響或損失的可能程度。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有助于決策者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)及其原因、后果和可能性有更充分的理解。為以下決策提供信息：是否應(yīng)該開(kāi)展某活動(dòng)、如何充分利用時(shí)機(jī)、是否需要應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、選擇不同風(fēng)

6、險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略、確定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略的優(yōu)先次序、選擇最適合的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，將風(fēng)險(xiǎn)的不利影響控制在可以接受的水平。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等三個(gè)步驟。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要由以下3個(gè)步驟所組成：識(shí)別安全事故的危害、評(píng)估危害的風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)的措施及管理。五風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的含義、過(guò)程、方法及衡量的基本原則風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是發(fā)現(xiàn)、辨認(rèn)和表述風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程。是指在風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生之前，人們運(yùn)用各種方法系統(tǒng)的、連續(xù)的認(rèn)識(shí)所面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)以及分析風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的潛在原因

7、。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的過(guò)程是通過(guò)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)源、影響范圍、事件及其原因和潛在后果等，生成一個(gè)全面的風(fēng)險(xiǎn)列表。。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過(guò)程包含感知風(fēng)險(xiǎn)和分析風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)環(huán)節(jié)。感知風(fēng)險(xiǎn)，即了解客觀存在的各種風(fēng)險(xiǎn)，是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)，只有通過(guò)感知風(fēng)險(xiǎn)，才能進(jìn)一步在此基礎(chǔ)上進(jìn)行分析，尋找導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的條件因素，為擬定衡量的基本原則（一）全面周詳原則（二）綜合考察原則（三）量力而行原則風(fēng)險(xiǎn)處理方案，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理決策服務(wù)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和衡量的目的在于為風(fēng)險(xiǎn)管理提供前提，獲得最大的安