棄置費用有助于煤企核算成本

1、棄置費用有助于煤企核算成本棄置費用有助于煤企核算成本財政部駐河北省財政監(jiān)察專員辦事處在對煤炭生產企業(yè)會計信息質量檢查中發(fā)現(xiàn)，煤炭企業(yè)存在資產投資大、固定資產補償標準過低、超前分配利潤、生態(tài)環(huán)境破壞嚴重等問題，需要通過設置和計提棄置費用，以幫助煤炭企業(yè)更好地核算成本。調研發(fā)現(xiàn)，目前煤炭企業(yè)主要存在以下問題：一是新建礦井成本高，資產收回期過長。據調查統(tǒng)計，目前新建一座年產120萬噸的礦井需要投資9億元左右，這還不包括配套的洗煤廠等輔助設施的

2、投資。從目前河北省主要煤種焦煤和貧瘦煤來看，噸煤的平均售價基本穩(wěn)定在460元至480元，噸煤的開采完全單位成本根據礦井地質條件的不同基本在300元至340元。按照320元的平均數扣除相關稅費計算，噸煤凈利潤為105元，全年利潤1.26億元，也就是說資產回收期需要7.14年。如果考慮資金的時間價值和礦井固定資產的棄置費用，資產回收期至少在8年以上。二是固定資產補償標準過低，制度設計存有缺陷。從實物價值上看，煤炭企業(yè)是典型的資源開采型企業(yè)，

3、其生產、經營主要依靠固定資產特別是井巷設備來進行，而井巷資產在煤礦企業(yè)固定資產中所占份額在40%以上。年產120萬噸的礦井，僅井巷資產就有3.6億元左右。按照財政部《關于調整統(tǒng)配煤礦井巷工程基金提取標準的通知》規(guī)定礦井建筑物按原煤實際產量計提折舊，計提比率為2.5元噸，年產120萬噸礦井需要開采至少1.44億噸煤炭才能提足折舊。如可采儲量達不到1.44億噸，井巷資產連折舊還提不足，更談不上礦井報廢時發(fā)生的爆破、填埋、撤除、廢地整理、植被

4、等生態(tài)恢復等費用了。三是超前分配利潤，透支企業(yè)發(fā)展能力。目前在會計準則和制度設計上，煤炭企業(yè)尚未計提棄置費用，且礦井建筑物按產量計提折舊。低成本助推了煤炭企業(yè)特別是上市公司高利潤率，形成煤炭企業(yè)利潤超前分配。但是，誘人的業(yè)績和好看的數字背后，因煤礦后期報廢、環(huán)境保護、生態(tài)恢復的巨額費用卻無處消化，也無人認賬和買單。四是履行環(huán)境保護、生態(tài)恢復等義務，缺乏資金保證。采煤區(qū)周圍固體污染、水源污染和大氣污染并存，是煤炭企業(yè)的共同特點。具體表現(xiàn)為

5、“矸石如山、水位下降、地表破壞”。盡管煤炭企業(yè)增加成本支出用于部分沉陷補償費和遷村費，國家也投入財政資金通過企業(yè)或地方政府向遷移村及村民進行補償。但是，這些補償只是滿足了一時之需。而對于煤炭企業(yè)對整體環(huán)境的破壞以及資源開采完畢后如何恢復生態(tài)環(huán)境等等，無論是企業(yè)還是國家，幾乎分文未投。基于上述實際情況，我們建議按照“選擇試點分步實施，做實或有負債，逐步實現(xiàn)全程配比”的思路，完善會計準則和制度設計，允許煤炭生產企業(yè)計提棄置費用?？梢詮囊韵氯?/p>

6、個方面入手：一是著眼未來，對現(xiàn)行會計政策、制度和標準進行調整。結合煤炭企業(yè)實際情況，適當提高礦井建筑物等固定資產折舊計提標準，特別是按照噸煤產量計提折舊的，其計提標準原則上要保證在煤礦有效生產期內提足折舊。二是未雨綢繆，完善會計準則內容，及時引入和設立棄置費用。主要考慮對于將來發(fā)生的與建筑物相關的爆破、填埋、撤除等費用，采用折現(xiàn)法進行計量確認，并同相關資產一并計入資產總額，將后期爆破、填埋、撤除等處置費用確認為一項預計負債，計入預計棄置