中部地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

1、中部地區(qū)崛起中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略依托、略依托、發(fā)展模式與政策原展模式與政策原則((一)中部地區(qū)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)增長現(xiàn)長現(xiàn)狀分析狀分析隨著中部崛起隨著中部崛起戰(zhàn)略的略的實(shí)施，中部地區(qū)施，中部地區(qū)(山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南)在“十一五十一五”期間經(jīng)濟(jì)總間經(jīng)濟(jì)總量增量增長較長較快，2006年至2009年間GDP平均增長速度(按水平法計(jì)算)為1728%，比東部地區(qū)(北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南)高264個(gè)百分

2、點(diǎn)，比東北三省(遼寧、吉林、黑龍江)高170個(gè)百分點(diǎn)，比西部地區(qū)(內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆)低106個(gè)百分點(diǎn)。從GDP占全國比重來看，中部地區(qū)占全國比重來看，中部地區(qū)GDP占全國比占全國比重從重從2006年的年的1868%增加到增加到2009年的年的1936%，每年，每年約提高提高033個(gè)百分點(diǎn)個(gè)百分點(diǎn)，中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)地位逐步增強(qiáng)。從人均GDP來看，2009年中部地區(qū)人均GDP為197375

3、元比東部地區(qū)低2064779元，比東北地區(qū)低834922元，僅高于西部地區(qū)148075元。從這些數(shù)據(jù)可以看到，我國人均GDP地區(qū)分布呈明顯的梯形，第一梯隊(duì)是東部地區(qū)，第二梯隊(duì)是東北地區(qū)，第三梯隊(duì)是中部與西部地區(qū)。然而在2006年至2009年期間西部地區(qū)人均GDP年均增長速度為1795%，中部地區(qū)年均增長1694%。若中、西部地區(qū)人均GDP分別按其相應(yīng)增長速度增長，西部地區(qū)人均GDP大約將在10年后趕超中部地區(qū)。全國各省糧食純輸出量的50

4、%以上相當(dāng)于全國近5億人的口糧由中部地區(qū)提供。可見中部地區(qū)在全國口糧保障體系中居于重要地位成為糧食生產(chǎn)基地是中部地區(qū)必須承擔(dān)的國家責(zé)任。但是糧食基地定位可能成為中部地區(qū)發(fā)展的制約因素。具體來說一是糧食一直是而且將長期是低價(jià)農(nóng)產(chǎn)品單純的糧食基地定位制約中部地區(qū)的價(jià)值創(chuàng)造能力。二是糧食是耗地產(chǎn)業(yè)單純的糧食基地定位限制中部地區(qū)的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。近年來伴隨工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)中部地區(qū)建設(shè)用地需求增長速度加快與國家下達(dá)的申請用地指標(biāo)之間存

5、在巨大缺口。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)2005年中部六省新增建設(shè)用地缺口高達(dá)8萬多公頃。三是中部地區(qū)多年來形成了巨額糧食虧損掛帳地方財(cái)政用于糧食補(bǔ)貼的支出有增無減虧損掛帳不斷擴(kuò)大地方財(cái)政不堪重負(fù)單純的糧食基地定位制約中部地區(qū)發(fā)展的資金來源。例如截至到2004年年底河南、安徽、湖南、湖北四省糧食總掛帳分別達(dá)到265、186、192、113億元四省每年財(cái)政負(fù)擔(dān)的利息支出合計(jì)超過20億元。從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金支出數(shù)額來看2004年全國糧食風(fēng)險(xiǎn)基金總額302億元其