淺析我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性與對(duì)策

1、淺析我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性與對(duì)策摘要：低碳經(jīng)濟(jì)是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。中國現(xiàn)有高能耗、高污染模式給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了諸多問題與挑戰(zhàn)。本文通過分析國際和國內(nèi)形勢，以及發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性提出相應(yīng)對(duì)策。關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；必要性；對(duì)策中圖分類號(hào)：F12文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1001828X（2013）0900001近年來，隨著全球性極端氣候的頻繁出現(xiàn)，人們對(duì)工業(yè)革命以來的高碳發(fā)展模式不斷質(zhì)疑。經(jīng)濟(jì)危機(jī)以后，西方發(fā)達(dá)國家提出了低碳經(jīng)濟(jì)的

2、理念。毫無疑問，以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)是人類社會(huì)的一大進(jìn)步。當(dāng)前，中國面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困和減緩溫室氣體排放的多重壓力，應(yīng)對(duì)氣候變化的形勢嚴(yán)峻，任務(wù)繁重。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要契機(jī)。一、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性（一）低碳經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢從國際上看，全球溫室氣體減排正由科學(xué)共識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)，全球經(jīng)濟(jì)向低碳轉(zhuǎn)型的大趨勢逐漸明晰。英國2003年發(fā)布了白皮書《我們能

3、源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》，又于2009年7月發(fā)布了《低碳轉(zhuǎn)型計(jì)劃》；美國于眾議院2009年6月通過了《清潔能源與安全法案》，設(shè)置了新的約束條件。但是這類條件并非一味消極地限制和約束發(fā)展，而是可以通過與新約束條件相匹配的技術(shù)和制度，創(chuàng)造和擴(kuò)大市場規(guī)模，激發(fā)人的創(chuàng)造性和盈利能力，從而促進(jìn)發(fā)展。目前，由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊，全球經(jīng)濟(jì)增速放緩。但發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅不會(huì)放慢經(jīng)濟(jì)增長，反而會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的新一輪高增長。發(fā)展節(jié)能技術(shù)、碳捕獲和儲(chǔ)存技術(shù)，開發(fā)利用

4、風(fēng)能、太陽能等可再生能源，提高電力設(shè)施效率等，都可以創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。二、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的對(duì)策我國的低碳發(fā)展宜采取既基于國情又符合世界發(fā)展趨勢的漸進(jìn)式路徑，制定清晰的階段目標(biāo)和可行的優(yōu)先行動(dòng)計(jì)劃。（一）提高能源利用效率。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以資源的大量浪費(fèi)和生態(tài)的巨大破壞為代價(jià)的。因此，提高能源利用效率是控制碳排放量的重要措施。我國電力系統(tǒng)普遍存在著低效率運(yùn)行和嚴(yán)重能源浪費(fèi)問題，所以重點(diǎn)推廣配電用電領(lǐng)域的重大自主創(chuàng)新項(xiàng)目，可極大提

5、高節(jié)能減排效率。煤、石油、天然氣是高碳能源，對(duì)大氣變暖影響極大，必須開發(fā)新能源，建立低碳能源產(chǎn)業(yè)。建立生物能源，利用沼氣技術(shù)，發(fā)展沼氣產(chǎn)業(yè)；充分利用太陽能、水能、風(fēng)能、等清潔、可再生能源發(fā)電；潮汐能、地?zé)岬饶茉炊加写谶M(jìn)一步開發(fā)。（二）明確政府在低碳教育中的主體責(zé)任。我國應(yīng)從組織、管理方面解決目前低碳教育責(zé)任不明確的問題，把低碳教育納入國家和地方教育體系中去，成為各級(jí)教育行政部門及學(xué)校的重要職責(zé)，使低碳教育由目前的個(gè)體自發(fā)行為，變成政府