工程變更控制管理

1、工程變更控制管理工程變更控制管理內容提示：此文定義投資控制的工程變更和工程變更的投資控制之高估冒算和無中生有的概念，澄清幾個與之相關的概念。探討工程變更與索賠建設方和承包方權利、責任的區(qū)別，以及工程監(jiān)理辦理工程變更與索賠的工作責任的區(qū)別。延伸閱讀：中生工程建設方控制索賠摘要：此文定義投資控制的工程變更和工程變更的投資控制之高估冒算和無中生有的概念，澄清幾個與之相關的概念。探討工程變更與索賠建設方和承包方權利、責任的區(qū)別，以及工程監(jiān)理辦理

2、工程變更與索賠的工作責任的區(qū)別。一、工程變更的概念本文研究的工程變更，是指由承包商或施工單位提出、并要求調增投資的工程變更。需具備三個要件：一是工程項目建設的管理模式和計價模式允許實施工程變更，并合同規(guī)定允許以工程變更的方式調增投資，或者工程實際允許在經(jīng)審批的原預算的基礎之上以工程變更的方式調增投資；二是承包商或施工單位提出，施工單位是提出的主體，或至少施工單位是主要主體，假如不是唯一主體的話；三是需要調增投資，或至少施工單位要求調增投

3、資。三者缺一不可。本文指稱的承包單位、承包方、施工單位、施工方，是同一個概念。二、工程變更之高估冒算和無中生有的概念工程變更之高估冒算，又分為兩種并不相互排斥的類型，一種是工程變更所指向的工程狀態(tài)本身是事實，就其狀態(tài)和事實本身而言，按照工程造價管理和投資控制管理的有關規(guī)定，變更的理由按照詞典的解釋，是本無其事，憑空捏造，乃是指工程變更所指向的那一部分工程狀態(tài)，完全不是事實，純屬子虛烏有，而按照有關規(guī)定，對那一部分工程狀態(tài)定性的認定，工程

4、變更以調增投資的理由成立——假如那真的是事實的話，由此衍生的工程數(shù)量，包括實物工程數(shù)量和非實物工程數(shù)量，定義為無中生有。與第一種類型的高估冒算相比較，無中生有的概念的內涵大于高估冒算，外延小于高估冒算。高估冒算包含無中生有，無中生有包含于高估冒算。無中生有一定是高估冒算，高估冒算未必是無中生有。無中生有是高估冒算的極致和特例，相當于第一種類型的高估冒算時，非高估冒算那一部分工程數(shù)量等于零的情況。無中生有往往有更強烈的主觀故意，也就是說，

5、根據(jù)上述定義，無中生有的人格化代表即無中生有者對無中生有通常有著明確無誤的認識和判斷，乃是乘允許實施工程變更之機無中生有以騙取增加投資，以騙取金錢，性質更惡劣，所以，也稱之為惡意無中生有。與高估冒算相比較，無中生有的發(fā)生并取得成功的概率相對低，但只是相對而言，工程實踐并非沒有先例，據(jù)筆者所知就有。三、工程變更之高估冒算和無中生有在工程投資和施工單位工程成本中的構成工程變更之高估冒算和無中生有是一種付諸行動的主觀愿望，如果取得成功，成為現(xiàn)