我國人口與土地城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)性測定與影響策略分析

1、我國人口與土地城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)性測定與影響策略分析我國人口與土地城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)性測定與影響策略分析2008年金融危機(jī)之后，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式面臨重大結(jié)構(gòu)性調(diào)整，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的引擎需要由依靠外需轉(zhuǎn)為依靠內(nèi)需。城鎮(zhèn)化作為國家擴(kuò)大內(nèi)需的重要戰(zhàn)略手段，其發(fā)展的可持續(xù)性關(guān)乎中國未來經(jīng)濟(jì)能否長期健康發(fā)展。城鎮(zhèn)化，一方面是指城市面積的對(duì)外擴(kuò)張和城鎮(zhèn)化量的增加，即土地城鎮(zhèn)化進(jìn)程；另一方面，城鎮(zhèn)化也指人口不斷向城鎮(zhèn)集中，城鎮(zhèn)定居人口數(shù)量和規(guī)模的增加，即人口城鎮(zhèn)化

2、。土地鎮(zhèn)化和人口城鎮(zhèn)化作為城鎮(zhèn)化的兩個(gè)重要方面，能否協(xié)調(diào)發(fā)展，決定著我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的可持續(xù)性。當(dāng)前，國內(nèi)外對(duì)我國人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)性關(guān)系進(jìn)行了大量的研究。例如：孫海鳴（2005）指出，我國不合理的行政規(guī)劃造成了中小城市過多，大城市偏少，而中小城市由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，對(duì)人口的吸納能力有限，使得我國人口城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后[1]；周飛舟（2006）認(rèn)為，當(dāng)前我國的財(cái)稅體系使得地方政府不得不依靠土地財(cái)政來支持地方政府日益增長的財(cái)政支出，從

3、而造成了土地城鎮(zhèn)化快于人口城鎮(zhèn)化的問題[2]；鄭有國（2011）指出，中國改革開放以來秉持的地方政府投資驅(qū)動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)增長方式，使得地方政府為了提高經(jīng)濟(jì)增長速度不得不以廉價(jià)的土地作為吸引投資的籌碼，從而造成了以工業(yè)園區(qū)發(fā)展為代表的土地城鎮(zhèn)化的過熱勢頭[3]；姚士謀（2012）、李子聯(lián)（2013）分別從中央對(duì)地方政府的考核制度、土地制度和戶籍制度等方面分析了我國土地鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化失衡的原因[45]。個(gè)局部或整體與子系統(tǒng)的某種測定；參數(shù)b為

4、標(biāo)度因子，或稱為異速生長系數(shù)，是y與x各自增長率的比值。運(yùn)用數(shù)學(xué)變換可以將上述異速生長模型轉(zhuǎn)換為冪函數(shù)形式：y（t）=ax（t）b，當(dāng)y（t）表示城鎮(zhèn)建成區(qū)面積的時(shí)間序列，x（t）表示城鎮(zhèn)人口數(shù)量的時(shí)間序列，轉(zhuǎn)變后的異速生長模型就是兩個(gè)時(shí)間序列變量的動(dòng)態(tài)關(guān)系評(píng)價(jià)模型。根據(jù)遍歷性公理，也可將時(shí)間序列的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)模型轉(zhuǎn)變成空間評(píng)價(jià)模型：y（k）=ax（k）b，此時(shí)y（k）和x（k）分別表示在同一時(shí)期內(nèi)k個(gè)不同城鎮(zhèn)的建成區(qū)面積與城鎮(zhèn)人口數(shù)量的序

5、列。異速生長模型的關(guān)鍵問題是判定異速生長系數(shù)b的值。關(guān)于b值的確定，理論界早有研究，在計(jì)算方法上學(xué)術(shù)界已達(dá)成共識(shí)，認(rèn)為異速生長系數(shù)值取決于城鎮(zhèn)建成區(qū)面積與城鎮(zhèn)人口數(shù)量二者維數(shù)的商。Ndbeck（1995）在早期的研究中認(rèn)為，城鎮(zhèn)面積是二維變量，城鎮(zhèn)人口數(shù)量是三維變量，得出異速生長系數(shù)b的臨界值為23。當(dāng)b=23時(shí)，城鎮(zhèn)面積的增長速度與人口增長速度相等，此時(shí)的人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化最為協(xié)調(diào)；當(dāng)b23時(shí)，為正異速增長情形，此時(shí)，城鎮(zhèn)面積的增