無錫市“十三五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

1、無錫市“十三五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃無錫市“十三五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃前言發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是落實(shí)黨的十八大推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略部署的重大舉措，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。近年來，無錫市大力推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念進(jìn)一步確立，產(chǎn)業(yè)體系逐步完善，發(fā)展水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益進(jìn)一步顯現(xiàn)?！笆濉睍r(shí)期，是無錫市全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆五中全會(huì)關(guān)于生態(tài)文

2、明建設(shè)的戰(zhàn)略部署，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高新無錫的重要時(shí)期，是高水平全面建成小康社會(huì)的決勝階段，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)推進(jìn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求更為迫切。為指導(dǎo)和推動(dòng)無錫市循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，根據(jù)《江蘇省循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》、《中共江蘇省委省政府關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見》及《江蘇省生態(tài)文明體制改革實(shí)施方案》等要求，結(jié)合無錫市“十三五”國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體部署，編制了《無錫市“十三五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》

3、，作為“十三五”時(shí)期指導(dǎo)全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。第一章發(fā)展背景“十二五”期間，無錫市入選“全國生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)”城市，全面開展“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型”社會(huì)綜合配套試點(diǎn)工作，進(jìn)一步加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明建設(shè)，完善政策扶持，推進(jìn)項(xiàng)目示范、園區(qū)試點(diǎn)，加大資源循環(huán)利用，提升資源產(chǎn)出率，全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得良好的成效。第一節(jié)第一節(jié)發(fā)展基礎(chǔ)發(fā)展基礎(chǔ)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系全面發(fā)展。“十二五”期間加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在物聯(lián)網(wǎng)、新能源、IT產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域

4、取得長足發(fā)展，集成電路、光伏太陽能、環(huán)保裝備制造技術(shù)水平全國領(lǐng)先，產(chǎn)值位居全國城市首位，成為唯一的國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)，并獲批云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)城市，同時(shí)在全省率先啟動(dòng)小化工、小鋼鐵、小印染、小水泥、小電鍍等“五小”企業(yè)關(guān)閉和高消耗、高危險(xiǎn)、高污染、低效益、低產(chǎn)出的“三高兩低”企業(yè)整治。全力構(gòu)建農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，對規(guī)模以上的畜禽場實(shí)施“三改二分”改造，全面實(shí)行清潔養(yǎng)殖，大中型畜禽場畜禽糞便無害化處理及資源化利用率達(dá)97%以上，實(shí)施商

5、品有機(jī)肥、種植綠肥補(bǔ)貼，全市測土配方施肥技術(shù)覆蓋率超過90%；秸稈利用途徑不斷拓寬，在以機(jī)械化還田為主的基礎(chǔ)上，推進(jìn)能源化、肥料化、飼料化、基料化、工業(yè)原料化等利用專欄無錫新三洲循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園無錫新三洲循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園于2013年由惠山區(qū)人民政府批準(zhǔn)成立（惠府復(fù)〔2013〕40號），以有色金屬回收加工利用、報(bào)廢汽車拆解加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，配套機(jī)電設(shè)備拆解加工、塑料回收利用、電子電器產(chǎn)品回收利用等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，占地面積1000畝，開發(fā)建設(shè)回收區(qū)、分

6、揀交易區(qū)、生產(chǎn)功能區(qū)、污染治理區(qū)和綜合服務(wù)區(qū)。重點(diǎn)培育發(fā)展廢舊鋼鐵回收加工利用項(xiàng)目、報(bào)廢汽車拆解加工項(xiàng)目、廢舊機(jī)電設(shè)備拆解加工項(xiàng)目、廢舊輪胎再制造及塑料回收利用項(xiàng)目、廢棄電子電器產(chǎn)品回收加工利用項(xiàng)目等五大類型項(xiàng)目，延伸再生資源拆解加工和綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈。無錫新三洲循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園在“十二五”末形成53.5萬噸年的廢舊物資拆解加工利用能力，再生資源產(chǎn)量可達(dá)到45萬噸年，包括再生鋼鐵18萬噸年，再生塑料9.5萬噸年，再生有色金屬5萬噸年，再生橡

7、膠0.5萬噸年，再生鑄鋼件等其他產(chǎn)品12萬噸年。節(jié)能降耗成效顯著?！笆濉逼陂g，大力推進(jìn)節(jié)能降耗工作，全力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗工程建設(shè)，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)管；“十二五”期間，萬家企業(yè)累計(jì)完成節(jié)能量295萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)的111.3%；全面開展重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治，關(guān)停小熱電、化工、印染、電鍍、建筑陶瓷等高能耗企業(yè)1326家。“十二五”期間，萬元GDP能耗由2010年的0.726噸標(biāo)準(zhǔn)煤萬元（2005年不變價(jià)）下降到2015年的0

8、.444噸標(biāo)準(zhǔn)煤萬元，累計(jì)下降26.6%，單位GDP能耗保持蘇南最低，在全國、省內(nèi)處于領(lǐng)先水平。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗由2010年的0.898噸標(biāo)準(zhǔn)煤萬元下降到2015年的0.741噸標(biāo)準(zhǔn)煤萬元，“十二五”期間累計(jì)降幅為17.48%。固廢處理和資源綜合利用逐步加強(qiáng)。加強(qiáng)垃圾清運(yùn)和無害化處理管理，加強(qiáng)市區(qū)背街小巷環(huán)境衛(wèi)生管理工作，垃圾機(jī)械化收集范圍已覆蓋至所有農(nóng)村地區(qū)，推進(jìn)全市裝潢垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)，已基本實(shí)現(xiàn)裝潢垃圾收

9、運(yùn)處置管理常態(tài)化。推動(dòng)廢棄物循環(huán)再生和資源化利用，依托無錫市新三陽再生資源投資發(fā)展有限公司投資組建投融資平臺(tái)，整合社會(huì)資源，共同參與再生資源回收體系建設(shè)。資源綜合利用領(lǐng)域不斷拓寬，充分利用水泥、鋼鐵、電力企業(yè)對資源進(jìn)行綜合利用?？稍偕茉蠢帽壤兴岣摺Ｖ攸c(diǎn)建設(shè)無錫高新區(qū)50兆瓦國家分布式光伏發(fā)電示范區(qū)，在工業(yè)集中區(qū)大力推行分布式光伏發(fā)電，“十二五”期末全市累計(jì)建成并網(wǎng)光伏發(fā)電規(guī)模約135兆瓦；無錫益多環(huán)保熱電有限公司、無錫惠聯(lián)垃圾熱