井岡山財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作情況

1、1井岡山市財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作情況按照通知要求，現(xiàn)將我市2013年以來(lái)預(yù)算績(jī)效管理工作匯報(bào)如下：一、2013年以來(lái)預(yù)算績(jī)效管理工作基本情況1、機(jī)構(gòu)人員情況。、機(jī)構(gòu)人員情況。我市財(cái)政局于2015年成立了預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)中心，編制數(shù)為2人，但實(shí)際上無(wú)工作人員（為撤銷(xiāo)鄉(xiāng)財(cái)股編制改為預(yù)算評(píng)價(jià)中心，鄉(xiāng)財(cái)股人員占用了該編制數(shù)），目前我市預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)職責(zé)仍暫時(shí)由預(yù)算股負(fù)責(zé)，無(wú)專(zhuān)職工作人員。2、工作開(kāi)展情況。、工作開(kāi)展情況。我局自2013年起開(kāi)始開(kāi)展預(yù)

2、算績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，采取了多項(xiàng)措施做好此項(xiàng)工作。我市預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)主要針對(duì)市本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的50萬(wàn)元以上建設(shè)項(xiàng)目資金和20萬(wàn)元以上的修繕項(xiàng)目資金，對(duì)于上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付安排的項(xiàng)目，按照上級(jí)文件要求績(jī)效評(píng)價(jià)的由各對(duì)口業(yè)務(wù)股室和項(xiàng)目主管單位負(fù)責(zé)實(shí)施自評(píng)并上報(bào)上級(jí)部門(mén)，本級(jí)財(cái)政部門(mén)不再重復(fù)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。(1)(1)制度建設(shè)情況。制度建設(shè)情況。根據(jù)根據(jù)省政府《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（贛府發(fā)[2013]8號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制訂了

3、《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》，并隨2014年預(yù)算編制辦法一同下發(fā)至預(yù)算單位，意見(jiàn)中明確了績(jī)效管理對(duì)象、主要內(nèi)容、實(shí)施步驟、保障措施等方面的內(nèi)容。20132015年每年均下發(fā)了《關(guān)于市級(jí)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理試點(diǎn)工作的通知》，通知中明確了對(duì)20133步。步。在下發(fā)年度預(yù)算編制辦法時(shí)，要求部門(mén)編制《預(yù)算績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表》及立項(xiàng)可行性論證等材料，在報(bào)送當(dāng)年度部門(mén)預(yù)算時(shí)，一并報(bào)送市財(cái)政局預(yù)算科及對(duì)口業(yè)務(wù)科。同時(shí)按照“兩上兩下”程序進(jìn)行，具體時(shí)

4、間要求與部門(mén)預(yù)算編制時(shí)間相同。二、預(yù)算績(jī)效管理工作中存在的主要問(wèn)題1、政府公共財(cái)政支出使用效益不夠重視。政府公共財(cái)政支出使用效益不夠重視。財(cái)政部門(mén)對(duì)財(cái)政支出的管理仍然是“重分配、輕績(jī)效”，對(duì)一些上級(jí)有硬性指標(biāo)要求的民生方面主要是關(guān)注資金規(guī)模的增加，對(duì)項(xiàng)目資金的使用評(píng)價(jià)側(cè)重于“節(jié)約了資金多少”，對(duì)項(xiàng)目的使用績(jī)效缺乏科學(xué)和規(guī)范的評(píng)價(jià)，難以將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為年度預(yù)算調(diào)整、專(zhuān)項(xiàng)資金分配和以后年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。部門(mén)和單位只是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金

5、的安排，每年編制部門(mén)預(yù)算時(shí)部門(mén)上報(bào)的項(xiàng)目沒(méi)有績(jī)效目標(biāo)或目標(biāo)不明確，事前沒(méi)有一個(gè)資金的使用計(jì)劃和所要達(dá)到的效果，資金使用的隨意性較大。就政府而言，因績(jī)效評(píng)價(jià)工作未提上政府工作日程，政府尚未出臺(tái)相關(guān)的規(guī)章制度來(lái)指導(dǎo)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展。目前我市的財(cái)政監(jiān)督僅限于對(duì)財(cái)政支出合法性和合規(guī)性的審核，僅限于通過(guò)查找財(cái)政、財(cái)務(wù)存在的問(wèn)題，規(guī)范財(cái)政管理，尚未轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)現(xiàn)管理中存在的問(wèn)題，找出原因，提出建議，未轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)性、效益性、有效性的評(píng)價(jià)。2、預(yù)算績(jī)效