淺談建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動中評標(biāo)辦法的使用

1、第36卷第20期2010年7月山西建筑SHANXIARCHITECTUREVo1.36No.20Jul.2010?267.文章編號:10096825(2010)20026702淺談建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動中評標(biāo)辦法的使用喬永立摘要:對建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動中各種評標(biāo)辦法及其適用范圍進(jìn)行了簡要介紹，分別對評分方法、評標(biāo)過程進(jìn)行了具體闡述，并對如何確定總報價低于成本的計算方法作了說明，最后提出了確定中標(biāo)人的程序，以指導(dǎo)招標(biāo)工作科學(xué)、合理、公正。關(guān)

2、鍵詞:建設(shè)工程，評標(biāo)辦法，評分過程，總報價，中標(biāo)人中圖分類號:TU723.2如果從招標(biāo)公告發(fā)出之日起至投標(biāo)截止日止時間少于20d尤其是商務(wù)標(biāo)采用工程量清單計價模式取代預(yù)算計價模式招標(biāo)時，時間短容易使投標(biāo)人不能充分、合理分析綜合單價而廢標(biāo)。而且工程量清單計價模式可以使投標(biāo)人較充分地考慮自身企業(yè)成本與社會平均成本的切合點，實現(xiàn)企業(yè)利益與社會效益的最大化。根據(jù)2008年新修訂的《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》和《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)與評價方法與參數(shù)N第

3、三版)等有關(guān)規(guī)定，工程量清單計價是提升評標(biāo)質(zhì)量積極有效因素，值得推廣。同時涉及到商務(wù)標(biāo)評審的方法。1評標(biāo)辦法的選擇評標(biāo)辦法的選擇是依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，建設(shè)項目規(guī)模大，資金投入大，項目分部分項內(nèi)容普遍化，施工技術(shù)難度普遍化，工期適中，項目建設(shè)單位尤其是房地產(chǎn)開發(fā)商考慮經(jīng)濟(jì)利益比重大，可采用評審因素多的“合理最低價綜合評估法建設(shè)項目規(guī)模適中，施工技術(shù)難度普遍化，項目建設(shè)單位考慮到項目本身社會價值大與項目資金到位充足情況下，可采用“合理次低

4、價綜合評估法建設(shè)項目規(guī)模小，項目分部分項內(nèi)容較少，要求施工技術(shù)難度普遍化，工期較短等可采用評審因素少，不宜復(fù)雜的“經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法“對施工技術(shù)要求較高的建設(shè)項目，更應(yīng)考慮采用重視技術(shù)標(biāo)各項評審因素的“綜合評估法“。2評分方法2.1評分標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)按百分制。技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)單項評審因素得分按計分人的有效評分去掉一個最高分和一個最低分的加權(quán)平均計算。2.2計算公式技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)評分后，按下式計算總分:戶二走lPt走22。其中

5、，ρ為總得分戶1為技術(shù)標(biāo)得分:2為商務(wù)標(biāo)得分句，是2均為對應(yīng)的權(quán)數(shù)取值。3評標(biāo)過程3.1初步評審1)安全防護(hù)、文明施工措施費應(yīng)當(dāng)在技標(biāo)報價中單獨列明，屬于不可競爭措施項目，不得調(diào)整。不得低于《河北省房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全防護(hù)、文明施工措施費用標(biāo)準(zhǔn)(試行n標(biāo)準(zhǔn)。2)對于降低稅金、規(guī)費以及前款費用額度或標(biāo)準(zhǔn)的報價，按總報價低于成本對待。3)投標(biāo)人措施項目費用占自己總報價的比例不得超過20%，這將是符合性初步評審的重要一環(huán)。有一條不響

6、應(yīng)招標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容要求，視作該投標(biāo)人廢標(biāo)，不進(jìn)入收稿日期:20100327文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A下一步評審。商務(wù)標(biāo)評審中的成本評審。重要的是依照當(dāng)?shù)卦靸r站每季度實時發(fā)布的《造價信息》參考相關(guān)項目內(nèi)容單方成本價或最低價以及各個主要材料單位價格，對通過初步評審的并處在評標(biāo)控制線以內(nèi)的有效投標(biāo)人進(jìn)行成本評審。在評標(biāo)工作中，各投標(biāo)人上傳的電子版工程量清單由計算機(jī)評標(biāo)系統(tǒng)輔助評審。計算機(jī)評標(biāo)系統(tǒng)依據(jù)的是在發(fā)布招標(biāo)公告的同時上傳于評標(biāo)系統(tǒng)中的招標(biāo)文件及評

7、標(biāo)辦法，將投標(biāo)人的電子版的工程量清單中的“分部分項“及“措施項目“一一列舉出來。3.2評分內(nèi)容商務(wù)部分評分包括總報價、分部分項報價、措施項目報價評分三部分?？倛髢r分值權(quán)重占商務(wù)標(biāo)分值的40%，分部分項清單報價分值權(quán)重占商務(wù)標(biāo)分值的50%，措施項目清單報價分值權(quán)重占商務(wù)標(biāo)分值的10%。商務(wù)標(biāo)得分=總報價得分X40%分部分項清單報價得分X50%措施項目清單報價得分XlO%。3.3坪分程序和坪分標(biāo)準(zhǔn)3.3.1分部分項清單報價評分(標(biāo)準(zhǔn)分100

8、分)1)各分部分項分值按照該分項合價的平均值(有效投標(biāo)超過7家，去掉一個最高和一個最低值計算平均值)占全部分部分項合價平均值和的比重進(jìn)行分配，分值為該項標(biāo)準(zhǔn)分。2)綜合單價填報0、未填報或被認(rèn)定為低于成本的分部分項報價得0分。3)確定經(jīng)評審不低于成本，且合理次低的分部分項價格為評分基準(zhǔn)價，得該項標(biāo)準(zhǔn)分。4)其他投標(biāo)人填報的分項綜合單價每高出評分基準(zhǔn)價1%，減該項標(biāo)準(zhǔn)分3%(3%~5%)的分值，減完為止每低于評分基準(zhǔn)價1%，減該項標(biāo)準(zhǔn)分2

9、%的分值，減完為止。3.3.2措施項目清單報價評分(標(biāo)準(zhǔn)分100分)1)被認(rèn)定為低于成本的措施項目報價得0分。2)確定經(jīng)評審不低于成本，且合理次低的價格為評分基準(zhǔn)價，得措施項目報價的標(biāo)準(zhǔn)分。3)其他投標(biāo)人填報的措施項目報價每高出評分基準(zhǔn)價1%，減該項標(biāo)準(zhǔn)分3%(3%~5%)的分值，減完為止每低于評分基準(zhǔn)價1%，減該項標(biāo)準(zhǔn)分5%(5%~8%)的分值，減完為止。3.3.3投標(biāo)總報價評分(標(biāo)準(zhǔn)分100分)1)確定經(jīng)評審不低于成本，且合理次低的

10、報價為評分基準(zhǔn)價，得投標(biāo)總報價的標(biāo)準(zhǔn)分。2)其他投標(biāo)人填報的投標(biāo)總報價每高出或低于評分基準(zhǔn)價1%，減該項標(biāo)準(zhǔn)分3分(3分~5分)，減完為止每低于評分基準(zhǔn)價1%，減該項標(biāo)準(zhǔn)分2分，喊完為止。4確定總報價低于成本的計算方法4.1總報價的計算方法同評標(biāo)控制線的計算方法，即有效投標(biāo)人的總報價(如果超過作者簡介:喬永立(1978)，男，助理工程師，張家口市建業(yè)建設(shè)工程交易中心，河北張家口075000?268?第36卷第20期2010年7月山西建筑

11、SHANXIARCHITECfUREVol.36N口.20Jul.2010到也E備.:c.宿t.文章編號:10096825(2010)20026803光纖光柵測試技術(shù)在某高速公路擴(kuò)建中的應(yīng)用關(guān)周大川劉保健翁效林摘要:將光纖光柵測試技術(shù)與成熟的測斜技術(shù)相結(jié)合用于邊坡穩(wěn)定監(jiān)測實體工程中，研究并總結(jié)出裸光纖光柵封裝方法、光纖光柵用于邊坡體內(nèi)部測巖土體變形的方法、溫度補(bǔ)償方法、測管埋設(shè)方法等關(guān)鍵技術(shù)，可為以后的應(yīng)用提供經(jīng)驗。關(guān)鍵詞:光纖光柵，邊

12、坡監(jiān)測，裸纖封裝，溫度補(bǔ)償中圖分類號:U412.37光纖傳感技術(shù)及其應(yīng)用光纖傳感技術(shù)是隨著近代光纖及通信技術(shù)發(fā)展而逐步發(fā)展起來的一門嶄新技術(shù)。通信技術(shù)中光纖被用作傳輸波導(dǎo)線，在實踐中人們發(fā)現(xiàn)外界物理量的變化，能夠?qū)е鹿饫w內(nèi)某些傳輸光參數(shù)的變化。通過對傳輸光某些參數(shù)變化的測量，實現(xiàn)對物理量的測量，由此誕生了光纖傳感技術(shù)。與傳統(tǒng)的機(jī)電傳感技術(shù)相比，光纖傳感技術(shù)采用光作為信息6家，去掉一個最高和一個最低)的平均值。有效投標(biāo)人指通過了初步評審和

13、技術(shù)標(biāo)評審的，并且沒有被評委按招標(biāo)文件其他規(guī)定認(rèn)定低于成本的投標(biāo)人。4.2低于成本的分部分項費用和措施項目費用占總報價比例計算1)先將分部分項工程量清單每→項占總報價的比例計算出來。計算方法用該項各投標(biāo)人報價的乎均值(在計算時，該項被評委會認(rèn)定為低于成本的報價不參與平均，如果剩余報價超過6家，去掉一個最高和一個最低)除以總報價，得出每一項的比例。2)低于成本分部分項費用占總報價的比例的確定。將每→投標(biāo)人，低于成本分項占總報價的比例合計，

14、即該企業(yè)被評委認(rèn)定為低于成本的分部分項工程量清單項目費用累計比例。3)低于成本措施項目費用占總報價比的計算。措施項目報價平均值(在計算時，被評委會認(rèn)定為低于成本的報價不參與平均，如果剩余報價超過6家，去掉一個最高和一個最低)除以總報價，得出被認(rèn)定低于成本的措施項目費用占總報價的比例。5確定中標(biāo)人按照評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人順序，確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A的載體，用光纖作為傳輸信息的介質(zhì)，因此具有不受電磁干擾、耐久

15、性好、靈敏度高、響應(yīng)快、體積小、適用溫度環(huán)境范圍大、可復(fù)用實現(xiàn)分布式測量等突出的優(yōu)點，使其測量的對象十分廣泛，可應(yīng)用于許多工程領(lǐng)域。目前最常用的光纖傳感技術(shù)有分布式光纖傳感技術(shù)與光纖光柵傳感技術(shù)。按照調(diào)制方式的不同，分布式光纖傳感技術(shù)分為兩種系統(tǒng):1)分布式傳光型光纖監(jiān)測系統(tǒng)。依據(jù)信號的性質(zhì)，該技術(shù)可分為:利用后向瑞利散射的傳感技術(shù)利用如果排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證擔(dān)保而在

16、規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以選擇排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因上述規(guī)定同樣的原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以選擇排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。6結(jié)語目前商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)一起開標(biāo)并同時評標(biāo)的方法不盡合理，由于技標(biāo)文件存在中標(biāo)的可能，但因為商務(wù)標(biāo)的得分是硬性指標(biāo)，所以技術(shù)標(biāo)得分的高低便成為中標(biāo)的關(guān)鍵。為了避免評標(biāo)專家做出非公正的評審意見或給予不對稱評分，促使招標(biāo)人的目的是達(dá)到了，而真正的性價比最高的投標(biāo)標(biāo)書也就成為一

17、本廢書。所以，先開技術(shù)標(biāo)就是先確定人為因素較大的軟分，然后再開商務(wù)標(biāo)確定硬分，作為商務(wù)標(biāo)中的分?jǐn)?shù)般都是比較死的。故在打分公平的基礎(chǔ)上，再加硬分?jǐn)?shù)以確定中標(biāo)單位，這樣比較科學(xué)。參考文獻(xiàn):[1J衷宏濤.工程招投標(biāo)管理的分析與研究[].山西建筑，及劇，34(21):244245.[2J胡小軍.建筑工程招投標(biāo)管理中存在的問題及防范措施[]J.黑龍江科技信息，2005(1):6869.Discussionontheutilizationoften

18、deringassessmentmethodinbuildingengineeringtendersactivityQIAOYongJiAbstract:Thevarioustenderingassessmentmethodsinbuildingengineeringtendersactivitytheirappliedscopewereintroducedsimp!ytheassessmentmetl時tendersassessmen

19、tpr，∞esswereillustratedhowtodetermin巳generalbidlowerthancostcalculationmetl時wasillustratedat!astthetendersprocedurewaspropω時，soastoguidetenderswkscientificproperjusticeKeywds:buildingengineer噸，tenderassessmentmethodtheas