通信工程概預(yù)算培訓(xùn)

1、工程管理部胡曉東,通信工程概預(yù)算培訓(xùn),學(xué) 習(xí) 要 求,設(shè)計(jì)部門:必須吃透新概預(yù)算的基礎(chǔ)知識，尤其是各種取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，能夠運(yùn)用“75號”文件準(zhǔn)確編制通信工程概預(yù)算。施工部門：重點(diǎn)掌握預(yù)算定額，詳細(xì)了解定額中的變化部分，能夠做出準(zhǔn)確的竣工決算。監(jiān)理部門：熟悉各種取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算定額，看懂設(shè)計(jì)預(yù)算和竣工決算，熟悉施工工序。審計(jì)部門：熟悉各種取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算定額，做到對竣工決算做出正確的審計(jì)。主管部門：全面了解概預(yù)算的組成，看懂設(shè)計(jì)預(yù)算和竣工

2、決算并能提出有價(jià)值的指導(dǎo)意見，根據(jù)工序合理安排設(shè)計(jì)、施工周期，能依據(jù)概預(yù)算文件合理估算工程投資。,培訓(xùn)主要目的,幫助公司的工程技術(shù)人員、資料制作及其他管理人員：了解通信工程概、預(yù)算涉及的內(nèi)容；了解通信工程概、預(yù)算編制方法和注意事項(xiàng)；掌握通信工程概、預(yù)算編制的基本技能；提高通信工程概、預(yù)算編制的水平。,通信建設(shè)工程概預(yù)算定額培訓(xùn)主要內(nèi)容,一、本次定額及相關(guān)文件修編的原因與目的二、工信部[2008]75號文件宣貫以及相關(guān)內(nèi)容三、

3、建設(shè)項(xiàng)目管理和工程工程造價(jià)四、建設(shè)工程定額五、通信建設(shè)工程概算、預(yù)算的編制六、工程價(jià)款結(jié)算七、通信工程概預(yù)算主要計(jì)價(jià)法規(guī)文件八、新版通信建設(shè)工程概、預(yù)算編制辦法修訂要點(diǎn)九、新版通信建設(shè)工程費(fèi)用定額修訂說明十、新版通信工程概、預(yù)算編制辦法十一、新版通信工程費(fèi)用定額十二、通信建設(shè)工程施工機(jī)械、儀器儀表臺班定額十三、75定額與626定額建安費(fèi)機(jī)構(gòu)對比十四、新版通信工程預(yù)算定額,通信工程預(yù)算定額演變過程,一、八五年以前通信

4、工程使用的定額是原郵電部頒發(fā)的專用定額共十冊。配套的費(fèi)用定額為613號文件。二、八六年以后通信工程的專用定額上升為全統(tǒng)定額十七冊中的第四冊設(shè)備安裝工程和笫五冊通信線路安裝工程預(yù)算定額。配套費(fèi)用定額為433號文件。三、九五年以后通信工程使用的定額第一冊電信設(shè)備安裝工程， 第二冊通信線路工程，第三冊郵政設(shè)備安裝工程。配套的費(fèi)用定額為626號文件。 四、二0 0八年五月頒發(fā)的五冊定額：第一冊通信電源設(shè)備安裝工程，第二冊有線通信設(shè)備安裝工

5、程，第三冊無線設(shè)備安裝工程，第四冊通信線路工程，第五冊通信管道工程。配套的費(fèi)用定額75號文件及施工機(jī)械、儀表臺班費(fèi)用定額。,原有定額（郵電【1995】626）自95年11月1日執(zhí)行，相關(guān)定額已應(yīng)用了14年之久，雖然先后也出臺了不少相關(guān)補(bǔ)充定額，但隨著經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，國家相關(guān)價(jià)格、工資等政策與費(fèi)用的調(diào)整，新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的不斷出現(xiàn)與快速發(fā)展，“626定額”結(jié)構(gòu)和部分內(nèi)容已不適應(yīng)目前通信建設(shè)工程造價(jià)的需求，為此要出臺“75

6、定額”。 新定額實(shí)施后能夠適應(yīng)建設(shè)發(fā)展需要，合理有效控制工程建設(shè)投資、規(guī)范通信建設(shè)概、預(yù)算的編制與管理。,一、本次定額及相關(guān)文件修編的原因與目的,通信建設(shè)工程概預(yù)算定額培訓(xùn)主要內(nèi)容,一、本次定額及相關(guān)文件修編的原因與目的二、工信部[2008]75號文件宣貫以及相關(guān)內(nèi)容三、建設(shè)項(xiàng)目管理和工程工程造價(jià)四、建設(shè)工程定額五、通信建設(shè)工程概算、預(yù)算的編制六、工程價(jià)款結(jié)算七、通信工程概預(yù)算主要計(jì)價(jià)法規(guī)文件八、新版通信建設(shè)

7、工程概、預(yù)算編制辦法修訂要點(diǎn)九、新版通信建設(shè)工程費(fèi)用定額修訂說明十、新版通信工程概、預(yù)算編制辦法十一、新版通信工程費(fèi)用定額十二、通信建設(shè)工程施工機(jī)械、儀器儀表臺班定額十三、75定額與626定額建安費(fèi)機(jī)構(gòu)對比十四、新版通信工程預(yù)算定額,二、工信部[2008]75號文件宣貫以及相關(guān)內(nèi)容,工業(yè)和信息化部文件工信部規(guī)[2008]75號 關(guān)于發(fā)布《通信建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》及相關(guān)定額的通知 各省、自治區(qū)

8、、直轄市通信管理局，中國電信集團(tuán)公司、中國網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司、中國移動(dòng)通信集團(tuán)公司、中國聯(lián)合通信有限公司、中國衛(wèi)星通信集團(tuán)公司、中國鐵通集團(tuán)有限公司： 為適應(yīng)通信建設(shè)發(fā)展需要，合理和有效控制工程建設(shè)投資，規(guī)范通信建設(shè)概、預(yù)算的編制與管理，根據(jù)國家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，我部修訂了《通信建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法及費(fèi)用定額》（郵部[1995]626號）以及通信建設(shè)工程預(yù)算定額等標(biāo)準(zhǔn)。 新修訂的通信建設(shè)工程概預(yù)算定額

9、配套文件包括：《通信建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》，《通信建設(shè)工程費(fèi)用定額》，《通信建設(shè)工程施工機(jī)械、儀器儀表臺班定額》，《通信建設(shè)工程預(yù)算定額》（共五冊：第一冊通信電源設(shè)備安裝工程、第二冊有線通信設(shè)備安裝工程、第三冊無線通信設(shè)備安裝工程、第四冊通信線路工程、第五冊通信管道工程）?，F(xiàn)予發(fā)布，自2008年7月1日起實(shí)施。,二、工信部[2008]75號文件宣貫以及相關(guān)內(nèi)容,自實(shí)施之日起原郵電部《關(guān)于發(fā)布〈通信建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法及費(fèi)用定

10、額〉等標(biāo)準(zhǔn)的通知》（郵部[1995]626號）以及《關(guān)于發(fā)布〈通信建設(shè)工程施工機(jī)械臺班費(fèi)用定額〉等2項(xiàng)定額標(biāo)準(zhǔn)的通知》（郵部[1996]582號）同時(shí)廢止。 附件：1、通信建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法 2、通信建設(shè)工程費(fèi)用定額 3、通信建設(shè)工程施工機(jī)械、儀器儀表臺班定額 4、通信建設(shè)工程預(yù)算定額 中華人民共和國工業(yè)和信息化部（章） 二00八年五月二十四日

11、(附件另發(fā)) 主題詞：郵電 通信 建設(shè) 預(yù)算 通知  抄送：國家發(fā)展和改革委員會，財(cái)政部，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。 工業(yè)和信息化部辦公 2008年5月27日印發(fā),通信建設(shè)工程概預(yù)算定額培訓(xùn)主要內(nèi)容,一、本次定額及相關(guān)文件修編的原因與目的二、工信部[2008]75號文件宣貫以及相關(guān)內(nèi)容三、建設(shè)項(xiàng)目管理和工程工程

12、造價(jià)四、建設(shè)工程定額五、通信建設(shè)工程概算、預(yù)算的編制六、工程價(jià)款結(jié)算七、通信工程概預(yù)算主要計(jì)價(jià)法規(guī)文件八、新版通信建設(shè)工程概、預(yù)算編制辦法修訂要點(diǎn)九、新版通信建設(shè)工程費(fèi)用定額修訂說明十、新版通信工程概、預(yù)算編制辦法十一、新版通信工程費(fèi)用定額十二、通信建設(shè)工程施工機(jī)械、儀器儀表臺班定額十三、75定額與626定額建安費(fèi)機(jī)構(gòu)對比十四、新版通信工程預(yù)算定額,三、建設(shè)項(xiàng)目管理和工程造價(jià),項(xiàng)目管理是一門新興的管理科學(xué)，是現(xiàn)代工

13、程技術(shù)、管理理論和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域中實(shí)行項(xiàng)目管理，對于提高項(xiàng)目質(zhì)量、縮短建設(shè)周期、節(jié)約建設(shè)資金都具有十分重要的意義。 項(xiàng)目是指為創(chuàng)造某一獨(dú)特的產(chǎn)品或服務(wù)而作出的臨時(shí)性努力。 項(xiàng)目管理是指在項(xiàng)目活動(dòng)中運(yùn)用知識、技能、工具和技術(shù)來實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目要求。 項(xiàng)目管理通過應(yīng)用以下工程完成：啟動(dòng)、計(jì)劃編制、執(zhí)行、控制和收尾。,第一節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目管理概述（一）建設(shè)項(xiàng)目的基本概念（二）建設(shè)項(xiàng)目分類第二節(jié) 建設(shè)程

14、序 （一）我國建設(shè)程序和歷史沿革（二）建設(shè)程序及內(nèi)容第三節(jié) 工程造價(jià) (一)工程造價(jià)的作用（二）工程造價(jià)的相關(guān)概念（三）工程造價(jià)的計(jì)價(jià)特性（四）我國現(xiàn)行工程造價(jià)的構(gòu)成（五）工程造價(jià)的有效控制（六）政府對工程造價(jià)的管理,三、建設(shè)項(xiàng)目管理和工程造價(jià),第一節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目管理概述（一）建設(shè)項(xiàng)目的基本概念,建設(shè)項(xiàng)目是指按一個(gè)總體設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行統(tǒng)一核算，行政上有獨(dú)立的組織形式，實(shí)行統(tǒng)一管理的建設(shè)單位。凡屬于一個(gè)總體設(shè)

15、計(jì)中分期分批進(jìn)行建設(shè)的主體工程和附屬配套工程、綜合利用工程等都應(yīng)作為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目 。 建設(shè)項(xiàng)目按照合理確定工程造價(jià)和建設(shè)管理工作的需要，可劃分為單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程。 單項(xiàng)工程是指具有單獨(dú)的設(shè)計(jì)文件，建成后能夠獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程。 單位工程是指具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)，可以獨(dú)立組織施工的工程，但建成后不能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或使用效益的工程。 分部工程是單位工程的組成部分。

16、 分項(xiàng)工程是分部工程的組成部分。 通信建設(shè)單項(xiàng)工程劃分見下表：,通信建設(shè)單項(xiàng)工程項(xiàng)目劃分表,,建設(shè)項(xiàng)目示意圖,,,建,設(shè),項(xiàng),目,,,,,,單項(xiàng)工程,,,,,,單項(xiàng)工程,,,,,,單位工程,,,,,,單位工程,,,,,,,,,第一節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目管理概述（一）建設(shè)項(xiàng)目的基本概念（二）建設(shè)項(xiàng)目分類第二節(jié) 建設(shè)程序 （一）我國建設(shè)程序和歷史沿革（二）建設(shè)程序及內(nèi)容第三節(jié) 工程造價(jià) (一)工程造價(jià)的作用（二）工程造

17、價(jià)的計(jì)價(jià)特性（三）工程造價(jià)的有效控制,三、建設(shè)項(xiàng)目管理和工程造價(jià),（二）建設(shè)項(xiàng)目分類,一、按照投資的用途不同分類1、生產(chǎn)性建設(shè) 指直接用于物質(zhì)生產(chǎn)或?yàn)闈M足物質(zhì)生產(chǎn)需要的建設(shè) 2、非生產(chǎn)性建設(shè) 一般是指用于滿足人民物質(zhì)生活和文化生活需要的建設(shè) 二、按照投資的性質(zhì)不同分類1．基本建設(shè)（1）新建項(xiàng)目 （2）擴(kuò)建項(xiàng)目 （3）改建項(xiàng)目 （4）恢復(fù)項(xiàng)目 （5）遷建項(xiàng)目

18、2．技術(shù)改造 技術(shù)改造是指利用自有資金、國內(nèi)外貸款、專項(xiàng)基金和其他資金，通過采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料對現(xiàn)有固定資產(chǎn)進(jìn)行更新、技術(shù)改造及其相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。,三、按建設(shè)階段不同分類 1．籌建項(xiàng)目 2．本年正式施工項(xiàng)目 3．本年收尾項(xiàng)目 4．竣工項(xiàng)目 5．停緩建項(xiàng)目 四、按建設(shè)規(guī)模不同，建設(shè)項(xiàng)目可劃分為大中型和小型兩類。 1．基建大中型項(xiàng)目和技改限上項(xiàng)

19、目 基建大中型項(xiàng)目是指長度在500公里以上的跨省、區(qū)長途通信電纜、光纜，長度在1，000公里以上的跨省、區(qū)長途通信微波，及總投資在5，000萬元以上的其他基本建設(shè)項(xiàng)目。 技術(shù)改造限上項(xiàng)目是指限額在5，000萬元以上技術(shù)改造項(xiàng)目。 2. 基建小型項(xiàng)目和技改限下項(xiàng)目,（二）建設(shè)項(xiàng)目分類,第一節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目管理概述（一）建設(shè)項(xiàng)目的基本概念（二）建設(shè)項(xiàng)目分類第二節(jié) 建設(shè)程序 （一）我國建設(shè)程序和歷史沿革

20、（二）建設(shè)程序及內(nèi)容第三節(jié) 工程造價(jià) (一)工程造價(jià)的作用（二）工程造價(jià)的相關(guān)概念（三）工程造價(jià)的計(jì)價(jià)特性（四）我國現(xiàn)行工程造價(jià)的構(gòu)成（五）工程造價(jià)的有效控制（六）政府對工程造價(jià)的管理,三、建設(shè)項(xiàng)目管理和工程造價(jià),第二節(jié) 建設(shè)程序,建設(shè)程序是指建設(shè)項(xiàng)目從項(xiàng)目建議、可研、評估、決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收、投入生產(chǎn)整個(gè)建設(shè)過程中，各項(xiàng)工作必須遵循的先后順序的法則。 這個(gè)法則是在人們認(rèn)識客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上制定出來的，是

21、建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)決策和順利進(jìn)行的重要保證，是多年從事建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的高度概括，也是取得較好投資效益必須遵循的工程建設(shè)管理方法。,第一節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目管理概述（一）建設(shè)項(xiàng)目的基本概念（二）建設(shè)項(xiàng)目分類第二節(jié) 建設(shè)程序 （一）我國建設(shè)程序和歷史沿革（二）建設(shè)程序及內(nèi)容第三節(jié) 工程造價(jià)(一)工程造價(jià)的作用（二）工程造價(jià)的相關(guān)概念（三）工程造價(jià)的計(jì)價(jià)特性（四）我國現(xiàn)行工程造價(jià)的構(gòu)成（五）工程造價(jià)的有效控制（六）政府對工程

22、造價(jià)的管理,三、建設(shè)項(xiàng)目管理和工程造價(jià),（一）我國建設(shè)程序和歷史沿革,我國的建設(shè)程序是隨著我國社會主義建設(shè)的進(jìn)行，隨著人們對建設(shè)工作認(rèn)識的日益深化，逐步建立發(fā)展和完善起來的。,第一節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目管理概述（一）建設(shè)項(xiàng)目的基本概念（二）建設(shè)項(xiàng)目分類第二節(jié) 建設(shè)程序 （一）我國建設(shè)程序和歷史沿革（二）建設(shè)程序及內(nèi)容第三節(jié) 工程造價(jià) (一)工程造價(jià)的作用（二）工程造價(jià)的相關(guān)概念（三）工程造價(jià)的計(jì)價(jià)特性（四）我國現(xiàn)行工程造

23、價(jià)的構(gòu)成（五）工程造價(jià)的有效控制（六）政府對工程造價(jià)的管理,三、建設(shè)項(xiàng)目管理和工程造價(jià),（二）建設(shè)程序及內(nèi)容,在我國，一般的大中型和限額以上的建設(shè)項(xiàng)目從建設(shè)前期工作到建設(shè)、投產(chǎn)要經(jīng)過項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、年度計(jì)劃安排、施工準(zhǔn)備、施工圖設(shè)計(jì)、施工招投標(biāo)、開工報(bào)告、施工、初步驗(yàn)收、試運(yùn)轉(zhuǎn)、竣工驗(yàn)收、交付使用等環(huán)節(jié)。 建設(shè)程序可分為三個(gè)階段：立項(xiàng)階段、實(shí)施階段、驗(yàn)收投產(chǎn)階段。,（1）項(xiàng)目建議書 凡列入長

24、期計(jì)劃或建設(shè)前期工作計(jì)劃的項(xiàng)目，應(yīng)該有批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書。各部門、各地區(qū)、各企業(yè)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃等要求，經(jīng)過調(diào)查、預(yù)測、分析，提出項(xiàng)目建議書。 （2）可行性研究 可行性研究的主要目的是對項(xiàng)目在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行科學(xué)的分析和論證。,1、立項(xiàng)階段,2、實(shí)施階段,（1）初步設(shè)計(jì) 初步設(shè)計(jì)是根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，以及有關(guān)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，并通過現(xiàn)場勘察工作取得可

25、靠的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料后進(jìn)行編制的。 （2）年度計(jì)劃 基本建設(shè)撥款計(jì)劃、設(shè)備和主材（采購）儲備貸款計(jì)劃、工期組織配合計(jì)劃等。包括整個(gè)工程項(xiàng)目和年度的投資和進(jìn)度計(jì)劃。（3）施工準(zhǔn)備 1）制定建設(shè)工程管理制度，落實(shí)管理人員； 2）匯總擬采購設(shè)備、主材的技術(shù)資料； 3）落實(shí)施工和生產(chǎn)物資的供貨來源； 4）落實(shí)施工環(huán)境的準(zhǔn)備工作，如：征地、拆遷、“三通一平”（水、電、路通和平整土地）等。,

26、2、實(shí)施階段,（4）施工圖設(shè)計(jì) 施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件和主要設(shè)備訂貨合同進(jìn)行編制 （5） 施工招標(biāo)或委托 施工招標(biāo)是建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包，鼓勵(lì)施工企業(yè)投標(biāo)競爭，從中評定出技術(shù)、管理水平高、信譽(yù)可靠且報(bào)價(jià)合理的中標(biāo)企業(yè)。 （6） 開工報(bào)告 經(jīng)施工招標(biāo)，簽訂承包合同后，建設(shè)單位在落實(shí)了年度資金撥款、設(shè)備和主材的供貨及工程管理組織，建設(shè)項(xiàng)目于開工前一個(gè)月由建設(shè)單位會同施工單位向

27、主管部門提出開工報(bào)告。 （7） 施工,3、驗(yàn)收投產(chǎn)階段,（1）初步驗(yàn)收 初步驗(yàn)收通常是指單項(xiàng)工完工后，為檢驗(yàn)單項(xiàng)工程各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求的程序。 （2）試運(yùn)轉(zhuǎn) 試運(yùn)轉(zhuǎn)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織，對設(shè)備、系統(tǒng)的性能、功能和各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)以及設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量等進(jìn)行全面考核。 （3）竣工驗(yàn)收 是全面考核建設(shè)成果、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量是否符合要求，審查投資使用是否合理的重要步驟 。,基本建設(shè)程序圖,,,,,,中長

28、期規(guī)劃,項(xiàng)目建議書,可行性研究,初步設(shè)計(jì),年度計(jì)劃,施工準(zhǔn)備①,施工圖設(shè)計(jì),施工招投標(biāo),開工報(bào)告②,施 工,初步驗(yàn)收,試運(yùn)轉(zhuǎn),竣工驗(yàn)收,編寫技術(shù)規(guī)范書,設(shè)備采購或招標(biāo),簽訂設(shè)備合同,辦理進(jìn)口手續(xù)③,設(shè)備到港商檢⑤,隨工驗(yàn)收,生產(chǎn)準(zhǔn)備,出廠檢驗(yàn)④,投 產(chǎn),,,,,,,,,,,,,,,,立項(xiàng)階段,實(shí)施階段,驗(yàn)收投產(chǎn)階段,,,,,,,,,,,,第一節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目管理概述（一）建設(shè)項(xiàng)目的基本概念（二）建設(shè)項(xiàng)目分類第二節(jié) 建

29、設(shè)程序 （一）我國建設(shè)程序和歷史沿革（二）建設(shè)程序及內(nèi)容第三節(jié) 工程造價(jià) (一)工程造價(jià)的作用（二）工程造價(jià)的相關(guān)概念（三）工程造價(jià)的計(jì)價(jià)特性（四）我國現(xiàn)行工程造價(jià)的構(gòu)成（五）工程造價(jià)的有效控制（六）政府對工程造價(jià)的管理,三、建設(shè)項(xiàng)目管理和工程造價(jià),第三節(jié) 工程造價(jià),工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。 投資者為了獲得預(yù)期的效益，就要通過項(xiàng)目評估進(jìn)行決策，然后進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)、工程

30、招標(biāo)，直至竣工驗(yàn)收等一系列建設(shè)管理活動(dòng)，使投資轉(zhuǎn)化為固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。所有這些開支就構(gòu)成了工程造價(jià)。 因此，工程造價(jià)就是工程投資費(fèi)用，建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)就是建設(shè)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資。,（一）工程造價(jià)的作用,1、建設(shè)工程造價(jià)是項(xiàng)目決策的工具。 2、建設(shè)工程造價(jià)是制定投資計(jì)劃和控制投資的有效工具。 3、建設(shè)工程造價(jià)是籌集建設(shè)資金的依據(jù)。 4、建設(shè)工程造價(jià)是合理利益分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段。 5、工程造

31、價(jià)是評價(jià)投資效果的重要指標(biāo)。它既是建設(shè)項(xiàng)目的總造價(jià)，又包含單項(xiàng)工程的造價(jià)和單位工程的造價(jià)，同時(shí)也包含單位生產(chǎn)能力的造價(jià)。,（二）工程造價(jià)的相關(guān)概念,1、靜態(tài)投資與動(dòng)態(tài)投資靜態(tài)投資是以某一基準(zhǔn)年、月的建設(shè)要素的價(jià)格為依據(jù)所計(jì)算出的建設(shè)項(xiàng)目投資的瞬時(shí)值。靜態(tài)投資包括：建筑安裝工程費(fèi)，設(shè)備和工、器具購置費(fèi)，工程建設(shè)其他費(fèi)和工程基本預(yù)備費(fèi)。動(dòng)態(tài)投資是指為在一個(gè)較長的時(shí)間內(nèi)完成一個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)，預(yù)計(jì)投資需要量的總和。它除了包括靜態(tài)投資所含內(nèi)

32、容之外，還包括建設(shè)期貸款利息、漲價(jià)預(yù)備金、新開征稅費(fèi)，以及匯率變動(dòng)等內(nèi)容。,2、固定資產(chǎn)投資固定資產(chǎn)是指在社會再生產(chǎn)過程中，可供較長時(shí)間反復(fù)使用的、并在其使用過程中基本上不改變原有實(shí)物形態(tài)的勞動(dòng)資料和其他物質(zhì)資料。 3、建筑安裝工程造價(jià)建筑安裝工程造價(jià)，亦稱建筑安裝產(chǎn)品價(jià)格。包括建筑工程造價(jià)和安裝工程造價(jià)。建筑安裝工程造價(jià)是比較典型的生產(chǎn)領(lǐng)域價(jià)格。投資者和承包商之間是完全平等的買者與賣者之間的商品交換關(guān)系，建筑安裝工程實(shí)際造價(jià)是

33、他們雙方共同認(rèn)可的由市場形成的價(jià)格。,（二）工程造價(jià)的相關(guān)概念,4、建設(shè)項(xiàng)目總投資費(fèi)用組成1）建設(shè)項(xiàng)目總投資組成的費(fèi)用項(xiàng)目劃分，考慮到可行性研究投資估算與初步設(shè)計(jì)概算的銜接，并滿足建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的費(fèi)用劃分需要。 2）建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段的投資估算組成（報(bào)批總投資）： 建設(shè)項(xiàng)目估算總投資= 建設(shè)投資 + 建設(shè)期利息 + 流動(dòng)資金 + 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅其中：建設(shè)投資 = 固定資產(chǎn)費(fèi)用 + 無形資產(chǎn)費(fèi)用

34、 + 其他資產(chǎn)費(fèi)用（遞延資產(chǎn)）+ 預(yù)備費(fèi)或者：建設(shè)投資= 工程費(fèi)用 + 工程建設(shè)其他費(fèi)用 + 預(yù)備費(fèi)固定資產(chǎn)費(fèi)用 = 建筑工程費(fèi) + 設(shè)備購置費(fèi) + 安裝工程費(fèi)+ 固定資產(chǎn)其他費(fèi)用,（二）工程造價(jià)的相關(guān)概念,3）建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段的概算投資組成： 建設(shè)項(xiàng)目概算總投資 = 工程費(fèi)用 + 工程建設(shè)其他費(fèi)用 + 預(yù)備費(fèi) + 建設(shè)期利息 + 鋪底流動(dòng)資金+ 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅其中：工程費(fèi)用 = 建筑工程費(fèi) + 設(shè)備購置費(fèi) + 安

35、裝工程費(fèi) 工程建設(shè)其他費(fèi)用 = 固定資產(chǎn)其他費(fèi)用 + 無形資產(chǎn)費(fèi)用+ 其他資產(chǎn)費(fèi)用(遞延資產(chǎn)),（二）工程造價(jià)的相關(guān)概念,（三）工程造價(jià)的計(jì)價(jià)特征,1、單件性計(jì)價(jià)特征。 2、多次性計(jì)價(jià)特征。 多次性計(jì)價(jià)是個(gè)逐步深入、逐步細(xì)化和逐步接近實(shí)際造價(jià)的過程。 1．投資估算。 2．概算造價(jià) 。 3．修正概算造價(jià)。 4．預(yù)算造價(jià)。 5．合同價(jià)。 6．結(jié)算價(jià)。

36、 7．實(shí)際造價(jià)。,工程多次性計(jì)價(jià)示意圖,,3、組合性特征。 一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)工程綜合體，這個(gè)綜合體可以分解為許多有內(nèi)在聯(lián)系的獨(dú)立和不能獨(dú)立工程，單位工程的造價(jià)可以分解出分部、分項(xiàng)工程的造價(jià)。 按照工程項(xiàng)目劃分，工程造價(jià)的計(jì)算過程和計(jì)算順序是：分部分項(xiàng)工程造價(jià)——單位工程造價(jià)——單項(xiàng)工程造價(jià)——建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)。 4、方法的多樣性特征。 5、影響工程造價(jià)因素分類 由于影響造價(jià)的因素多、計(jì)價(jià)依據(jù)復(fù)雜

37、，種類繁多。主要可分為7類：,（三）工程造價(jià)的計(jì)價(jià)特征,1）計(jì)算設(shè)備和工程量依據(jù)。包括項(xiàng)目建設(shè)書、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)圖紙等。2）計(jì)算人工、材料、機(jī)械等實(shí)物消耗量依據(jù)。包括投資估算指標(biāo)、概算定額、預(yù)算定額等。3）計(jì)算工程單價(jià)的價(jià)格依據(jù)。包括人工單價(jià)、材料價(jià)格、機(jī)械臺班價(jià)格等。4）計(jì)算設(shè)備單價(jià)依據(jù)。包括設(shè)備原價(jià)、設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)、進(jìn)口設(shè)備關(guān)稅等。5）計(jì)算其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)和工程建設(shè)其他費(fèi)用依據(jù)，主要是相關(guān)的費(fèi)用定額和指標(biāo)。6

38、）政府規(guī)定的稅、費(fèi)。7）物價(jià)指數(shù)和工程造價(jià)指數(shù)。,（三）工程造價(jià)的計(jì)價(jià)特征,（四）我國現(xiàn)行工程造價(jià)的構(gòu)成,（五）工程造價(jià)的有效控制,所謂建設(shè)工程造價(jià)控制，就是在投資決算階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段和建設(shè)實(shí)施階段，把建設(shè)工程造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會效益。1、建設(shè)工程造價(jià)控制目標(biāo)的設(shè)置 投資估算是

39、初步設(shè)計(jì)的建設(shè)工程造價(jià)的控制目標(biāo)； 設(shè)計(jì)概算是施工圖設(shè)計(jì)工程造價(jià)的控制目標(biāo)； 施工圖預(yù)算是是施工階段控制建安工程造價(jià)的目標(biāo)。2、以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過程造價(jià)控制 工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段。建設(shè)工程全壽命費(fèi)用包括工程造價(jià)和工程交付使用后的經(jīng)常開支費(fèi)用（含經(jīng)營費(fèi)用、日常維護(hù)修理費(fèi)用、使用期內(nèi)大修理和局部更新費(fèi)用）以及該項(xiàng)目使用期滿后的報(bào)廢拆除費(fèi)用等。,3、主動(dòng)控制，以取得令人滿意的結(jié)

40、果 一般說來，造價(jià)工程師在項(xiàng)目建設(shè)時(shí)的基本任務(wù)是對建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)工期、工程造價(jià)和工程質(zhì)量進(jìn)行有效的控制，為此，應(yīng)根據(jù)業(yè)主的要求及建設(shè)的客觀條件進(jìn)行綜合研究，實(shí)事求是地確定一套切合實(shí)際的衡量準(zhǔn)則。 我們的工程造價(jià)控制，不僅要反映投資決策，反映設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工，被動(dòng)地控制工程造價(jià)，更要能動(dòng)地影響投資決策，影響設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工，主動(dòng)地控制工程造價(jià)。4、 技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最有效的手段 有效地控

41、制工程造價(jià)，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等多方面采取措施。,（五）工程造價(jià)的有效控制,（六）政府對工程造價(jià)的管理,1、社會主義市場經(jīng)濟(jì)中政府的經(jīng)濟(jì)管理職能 在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，政府主要的經(jīng)濟(jì)管理職能體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：為市場經(jīng)濟(jì)確立法律框架；影響資源配置以改善經(jīng)濟(jì)效率；制定改善收入分配的計(jì)劃；通過宏觀經(jīng)濟(jì)政策來穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。 政府確定市場準(zhǔn)則的內(nèi)容包括所有權(quán)的界定，合同法和招標(biāo)投標(biāo)法，企業(yè)間相互的經(jīng)濟(jì)義務(wù)，以

42、及各種約束社會不同人員相互作用方式的法律和規(guī)范。,2、制定法律、法規(guī)規(guī)范建設(shè)市場環(huán)境3、政府對工程造價(jià)的管理內(nèi)容 1）制定、頒布建設(shè)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)（統(tǒng)一分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目名稱、統(tǒng)一項(xiàng)目及材料編碼和計(jì)量單位、統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則的三統(tǒng)一原則。 ） 2）制定工程造價(jià)管理制度 3）監(jiān)督檢查工程預(yù)算或招標(biāo)承包工程的標(biāo)底及中標(biāo)價(jià)是否合理，仲裁建設(shè)業(yè)主與設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)工程承包經(jīng)濟(jì)合同的糾紛 4）管理和培訓(xùn)從事工程造價(jià)工

43、作的人員 5）協(xié)調(diào)工程建設(shè)各方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，逐步完善建設(shè)市場機(jī)制； 6）指導(dǎo)企業(yè)制定施工勞動(dòng)定額； 7）管理和發(fā)布工程建設(shè)類價(jià)格信息。,（六）政府對工程造價(jià)的管理,通信建設(shè)工程概預(yù)算定額培訓(xùn)主要內(nèi)容,一、本次定額及相關(guān)文件修編的原因與目的二、工信部[2008]75號文件宣貫以及相關(guān)內(nèi)容三、建設(shè)項(xiàng)目管理和工程工程造價(jià)四、建設(shè)工程定額五、通信建設(shè)工程概算、預(yù)算的編制六、工程價(jià)款結(jié)算七、通信工程概預(yù)算主要計(jì)價(jià)法規(guī)文件

44、八、新版通信建設(shè)工程概、預(yù)算編制辦法修訂要點(diǎn)九、新版通信建設(shè)工程費(fèi)用定額修訂說明十、新版通信工程概、預(yù)算編制辦法十一、新版通信工程費(fèi)用定額十二、通信建設(shè)工程施工機(jī)械、儀器儀表臺班定額十三、75定額與626定額建安費(fèi)機(jī)構(gòu)對比十四、新版通信工程預(yù)算定額,四、建設(shè)工程定額,第一節(jié) 概述第二節(jié) 通信建設(shè)工程預(yù)算定額第三節(jié) 通信建設(shè)工程費(fèi)用定額,四、 建設(shè)工程定額,第一節(jié) 概述 （一）定額的產(chǎn)生與發(fā)展 （二）建設(shè)工

45、程定額及其發(fā)展過程 （三）建設(shè)工程定額的分類 （四）建設(shè)工程定額的特點(diǎn) （五）建設(shè)工程定額管理,建設(shè)工程定額的重要性,建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過程中需要多次的計(jì)價(jià)，計(jì)價(jià)的主要依據(jù)——建設(shè)工程定額, 按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，在建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段采用科學(xué)的計(jì)價(jià)依據(jù)和先進(jìn)的計(jì)價(jià)管理手段是合理確定工程造價(jià)和有效控制工程造價(jià)的重要保證。,四、 建設(shè)工程定額,第一節(jié) 概述 在生產(chǎn)過程中，為了完成某一單位合格產(chǎn)品，就要消耗一定

46、的人工、材料、機(jī)具設(shè)備和資金。由于這些消耗受技術(shù)水平、組織管理水平及其他客觀條件的影響，所以其消耗水平是不相同的。因此，為了統(tǒng)一考核其消耗水平，便于經(jīng)營管理和經(jīng)濟(jì)核算，就需要有一個(gè)統(tǒng)一的平均消耗標(biāo)準(zhǔn)。 所謂定額，就是在一定的生產(chǎn)技術(shù)和勞動(dòng)組織條件下，完成單位合格產(chǎn)品在人力、物力、財(cái)力的利用和消耗方面應(yīng)當(dāng)遵守的標(biāo)準(zhǔn)。,第一節(jié) 概述（一）定額的產(chǎn)生與發(fā)展,定額的產(chǎn)生和發(fā)明是由美國工程師弗·溫·泰羅先生(

47、1856年—1915年)發(fā)明的。泰勒被人們尊為“科學(xué)管理之父” 泰羅制的核心可以歸納為：制定科學(xué)的工時(shí)定額、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)的操作方法、強(qiáng)化和協(xié)調(diào)職能管理及有差別的計(jì)件工資。 泰羅先生發(fā)明定額的主要目的： 1、科學(xué)管理提高生產(chǎn)效率； 2、以明確規(guī)定的法則提高管理水平； 3、科學(xué)管理的偉大實(shí)質(zhì)是提高生產(chǎn)力。,（一）定額的產(chǎn)生與發(fā)展,定額

48、在現(xiàn)代管理中的地位：定額是節(jié)約社會勞動(dòng)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要手段。 定額是組織和協(xié)調(diào)社會化大生產(chǎn)的工具。定額是宏觀調(diào)控的依據(jù) 定額在實(shí)現(xiàn)分配、兼顧效率與社會公平方面有巨大的作用,（二）建設(shè)工程定額及其發(fā)展過程,建設(shè)工程定額是根據(jù)國家一定時(shí)期的管理體制和管理制度，根據(jù)不同定額的用途和適用范圍，由指定的機(jī)構(gòu)按照一定的程序制定的，并按照規(guī)定的程序?qū)徟皖C布執(zhí)行。建設(shè)工程定額雖然是主觀的產(chǎn)物，但是，它應(yīng)正確地反映工程建設(shè)和各種資源消耗之

49、間的客觀規(guī)律。,（二）建設(shè)工程定額及其發(fā)展過程,我國建設(shè)工程定額管理，經(jīng)歷了一個(gè)從無到有，大體可以分為五個(gè)階段。第一階段 1950—1957年是建設(shè)工程定額的建立時(shí)期 第二階段 1958年至1966年初是工程建設(shè)定額的弱化時(shí)期 第三階段 1966年至1976年是工程建設(shè)定額的倒退時(shí)期第四階段 1976年至90年代初是工程建設(shè)定額整頓和發(fā)展 時(shí)期第五階段 從90年代初至今是工程建設(shè)定額管

50、理逐步進(jìn)行改革的時(shí)期,（二）建設(shè)工程定額及其發(fā)展過程,通信建設(shè)工程預(yù)算定額演變過程一、八五年以前通信工程使用的定額是原郵電部頒發(fā)的專用定額共十冊。配套的費(fèi)用定額為613號文件。二、八六年以后通信工程的專用定額上升為全統(tǒng)定額十七冊中的第四冊設(shè)備安裝工程和笫五冊通信線路安裝工程預(yù)算定額。配套費(fèi)用定額為433號文件。三、九五年以后通信工程使用的定額第一冊電信設(shè)備安裝工程， 第二冊通信線路工程，第三冊郵政設(shè)備安裝工程。配套的費(fèi)用定額為62

51、6號文件。 四、二0 0八年五月頒發(fā)的五冊定額：第一冊通信電源設(shè)備安裝工程，第二冊有線通信設(shè)備安裝工程，第三冊無線設(shè)備安裝工程，第四冊通信線路工程，第五冊通信管道工程。配套的費(fèi)用定額75號文件及施工機(jī)械、儀表臺班費(fèi)用定額。,1、按建設(shè)工程定額反映的物質(zhì)消耗內(nèi)容分類勞動(dòng)消耗定額 勞動(dòng)定額，完成一定的合格產(chǎn)品（工程實(shí)體或勞務(wù)）規(guī)定活勞動(dòng)消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。主要表現(xiàn)形式是時(shí)間定額，也同時(shí)表現(xiàn)為產(chǎn)量定額。材料消耗定額 完成一定

52、合格產(chǎn)品所需要消耗材料的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)械（儀表）消耗定額 完成一定的合格產(chǎn)品（工程實(shí)體或勞務(wù)）規(guī)定的施工機(jī)械（儀表）消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。主要表現(xiàn)形式是時(shí)間定額，也同時(shí)表現(xiàn)為產(chǎn)量定額。我國是以機(jī)械儀表工作一個(gè)工作班（8小時(shí)）為計(jì)量單位，又稱機(jī)械儀表臺班定額。,（三）建設(shè)工程定額的分類,2、按照定額的編制程序和用途分類 （1）施工定額: 是指施工企業(yè)直接用施工管理的一種定額。 內(nèi)容：勞動(dòng)定額. 材料消耗定額. 機(jī)械臺

53、班定額. 儀表臺班定額。（2）預(yù)算定額: 是編制預(yù)算時(shí)使用的定額, 是確定一定計(jì)量單位的分部，分項(xiàng)工程結(jié)構(gòu)價(jià)的人工，材料機(jī)械儀表的消耗量的標(biāo)準(zhǔn)。 說明: ①預(yù)算定額里的預(yù)算價(jià)值是以某地區(qū)的人工、材料、機(jī)械、儀麥、臺班預(yù)算單位為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，為預(yù)算基價(jià), 是供設(shè)計(jì)預(yù)算參考。 ②編制預(yù)算時(shí)如不能直接套用基價(jià)，應(yīng)根據(jù)各地的頇算單價(jià)和定額的工料機(jī)儀消耗標(biāo)準(zhǔn)編制估價(jià)表。,（三）建設(shè)工程定額的分類,2、按照定額的編制程序和用途

54、分類 （3）概算定額: 是編制概算時(shí)使用的定額，它是確定一定計(jì)量單位擴(kuò)大分部. 分項(xiàng)工程的工. 料. 機(jī). 儀. 臺班消耗的標(biāo)準(zhǔn)。 特點(diǎn): 項(xiàng)目劃分較粗，沒有預(yù)算定額細(xì)，準(zhǔn)確性高。（4）投資估算指標(biāo): 是在項(xiàng)目建議書可行性研究階段編制投資估算，計(jì)算投資需要量時(shí)的一種定額。 用途: 主要為上級決策部門提供的建設(shè)項(xiàng)目的估算投資額。（5）工期定額: 是為各類工程按規(guī)定的施工期限的定額天數(shù)。 內(nèi)容: 建設(shè)工期定額和施工

55、工期定額。 ① 建設(shè)工期定額: 是指建設(shè)項(xiàng)目或獨(dú)立的單項(xiàng)工程在建設(shè)過程所耗用的時(shí)間總量。也就是說從建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)開始到竣工投產(chǎn)為止所需時(shí)間。 ② 施工工期定額: 是指單項(xiàng)工程或單位工程從開工到完工所需要的時(shí)間。,（三）建設(shè)工程定額的分類,3、 按主編單位和管理權(quán)限分類 （1）行業(yè)定額: 是各行業(yè)主管部門根據(jù)其行業(yè)工程技術(shù)特點(diǎn)，以及施工生產(chǎn)和管理水平編制的，在本行業(yè)范圍內(nèi)使用的定額。 ①由各行

56、業(yè)主管部門根據(jù)本行業(yè)工程技術(shù)特點(diǎn)以及施工生產(chǎn)和管理水平編制的。(如各部、委) ②使用范圍: 在本行業(yè)范圍內(nèi)使用。(如通信建設(shè)工程定額)（2）地區(qū)性定額: ①由各省、自治區(qū)、直轄市主管部門考慮本地區(qū)特點(diǎn)而編制的。 ②使用范圍: 在本地區(qū)范圍內(nèi)使用。,（三）建設(shè)工程定額的分類,3、 按主編單位和管理權(quán)限分類 （3）企業(yè)定額 (施工定額) ： 企業(yè)定額只在本企業(yè)內(nèi)部使用，是企業(yè)素質(zhì)的一個(gè)標(biāo)志。

57、 ①是由施工企業(yè)考慮夲企業(yè)具體情況參照行業(yè)或地區(qū)性定額而編制。 ②特點(diǎn)：本定額要高于行業(yè)和地區(qū)性定額，才能滿足企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和市場競爭的需要。 ③使用范圍：只能在本企業(yè)內(nèi)部使用。,（三）建設(shè)工程定額的分類,3、 按主編單位和管理權(quán)限分類 （4）臨時(shí)定額： 指隨著設(shè)計(jì)、施工技術(shù)的發(fā)展，在現(xiàn)行各種定額不能滿足需要的情況下，為了補(bǔ)充缺項(xiàng)由設(shè)計(jì)單位會同建設(shè)單位所編制的定額。

58、①隨著新技術(shù)的發(fā)展，在現(xiàn)行定額不能滿足的情況下，為補(bǔ)充缺項(xiàng)，由設(shè)計(jì)單位會同建設(shè)單位所編制的定額。 ②要求：報(bào)請定額管理部門備案，并作為今后定額修編時(shí)進(jìn)一步充實(shí)完善。 ③使用時(shí)只能一次性使用。,（三）建設(shè)工程定額的分類,4、現(xiàn)行通信建設(shè)工程定額的構(gòu)成 1）通信建設(shè)工程預(yù)算定額 工信部規(guī)（2008）75號文件《關(guān)于發(fā)布（通信建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法）及相關(guān)定額的通知》文件，共五冊定額系通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

59、 第一冊：通信電源設(shè)備安裝工程 第二冊：有線通信設(shè)備安裝工程 第三冊：無線通信設(shè)備安裝工程 第四冊：通信線路工程 第五冊；通信管道工程2）通信建設(shè)工程費(fèi)用定額 工信部規(guī)（2008）75號文件《關(guān)于發(fā)布（通信建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法）及相關(guān)定額的通知》,（三）建設(shè)工程定額的分類,4、現(xiàn)行通信建設(shè)工程定額的構(gòu)成

60、 3）通信建設(shè)工程施工機(jī)械臺班費(fèi)用定額 工信部規(guī)（2008）75號文件《關(guān)于發(fā)布（通信建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法）及相關(guān)定額的通知》 4）通信行業(yè)工程勘察、設(shè)計(jì)收費(fèi)工日定額 國家計(jì)委、建設(shè)部（2002）10號文件《關(guān)于發(fā)布（工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定）的通知》 5）其它相關(guān)文件,（三）建設(shè)工程定額的分類,（四）建設(shè)工程定額的特點(diǎn),（一）科學(xué)性特點(diǎn)（二）系統(tǒng)性特點(diǎn)（三）統(tǒng)一性特點(diǎn) （四）權(quán)威性和強(qiáng)制性特點(diǎn) （五）

61、穩(wěn)定性和時(shí)效性特點(diǎn),（五）建設(shè)工程定額管理,1、建設(shè)工程定額管理的任務(wù) 第一，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，為確切地反映建筑安裝工程費(fèi)用的性質(zhì)和內(nèi)容，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，依據(jù)國家主管部門的有關(guān)要求，按照制造成本法，對建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目劃分進(jìn)行調(diào)整，對建筑安裝工程成本費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范。第二，按照量價(jià)分離與施工措施性消耗相分離的原則，對計(jì)價(jià)定額進(jìn)行改革。 第三，針對當(dāng)前價(jià)格、利率、匯率、稅率等不斷變動(dòng)這一實(shí)際情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。第四，鼓勵(lì)

62、企業(yè)逐步做到按工程個(gè)別成本報(bào)價(jià)，提高企業(yè)的竟?fàn)幠芰?。在計(jì)價(jià)定額的均表現(xiàn)形式上，實(shí)行工程實(shí)體性消耗與施工措施性消耗相分離的方法。,（五）建設(shè)工程定額管理,2、建設(shè)工程定額管理的內(nèi)容1）制定定額的編制計(jì)劃和編制方案。2）積累、收集和分析、整理基礎(chǔ)資料。3）編制修訂定額。4）審批和發(fā)行。5）組織新編定額的征詢意見。6）整理和分析意見、建議，診斷新編定額中存在的問題。7）對新編定額進(jìn)行必要的調(diào)整和修改。8）組織新定額交底和一定

63、范圍內(nèi)的宣傳、解釋和答疑。9）從各方面為新定額的貫徹執(zhí)行創(chuàng)造條件，積極推行新定額。10）監(jiān)督和檢查定額的執(zhí)行，主持定額糾紛的仲裁。11）收集、儲存定額執(zhí)行情況，反饋信息。,四、建設(shè)工程定額,第二節(jié) 通信建設(shè)工程預(yù)算定額 （一）預(yù)算定額的作用 （二）預(yù)算定額的的編制程序 （三）現(xiàn)行通信建設(shè)工程預(yù)算定額的編制依據(jù)和基礎(chǔ) （四）現(xiàn)行通信建設(shè)工程預(yù)算定額的編制原則 （五）現(xiàn)行通信建設(shè)工程預(yù)算定額的構(gòu)成,（一）預(yù)算定

64、額的作用,（1）預(yù)算定額是編制施工圖預(yù)算，確定和控制建筑安裝工程造價(jià)的計(jì)價(jià)基礎(chǔ)；（2）預(yù)算定額是落實(shí)和調(diào)整年度建設(shè)計(jì)劃，對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較、分析的依據(jù)；（3）預(yù)算定額是施工企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的依據(jù)；（4）預(yù)算定額是編制標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)；（5）預(yù)算定額是編制概算定額和概算指標(biāo)的基礎(chǔ)。,（二）預(yù)算定額的的編制程序,預(yù)算定額的編制，大致可分為以下五個(gè)階段： 1、準(zhǔn)備工作階段 2、收集資料階段 3、編制階

65、段 4、審核階段 5、定稿報(bào)批階段,（三）現(xiàn)行通信建設(shè)工程預(yù)算定額的編制依據(jù)和基礎(chǔ),1、建設(shè)部、財(cái)政部建標(biāo)【2003】206號《關(guān)于印發(fā)（建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成）的通知》；2、國家及行業(yè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)通信建設(shè)工程設(shè)計(jì)規(guī)范、通信建設(shè)工程施工及驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范、通用圖、標(biāo)準(zhǔn)圖；3、原郵電部【1995】626號《關(guān)于發(fā)布（通信建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法及費(fèi)用定額）等標(biāo)準(zhǔn)的通知》；4、建設(shè)部建標(biāo)【2000】60號《關(guān)于發(fā)布（

66、全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額）和（全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算工程量計(jì)算規(guī)則）的通知》；5、有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的通信設(shè)計(jì)、施工企業(yè)及建設(shè)單位的專家提供的意見和資料。,（四）現(xiàn)行通信建設(shè)工程預(yù)算定額的編制原則,1、貫徹相關(guān)政策精神 貫徹國家和行業(yè)主管部門關(guān)于修訂通信建設(shè)工程預(yù)算定額縣官政策精神，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究、細(xì)算粗編，實(shí)事求是，做到科學(xué)合理便于操作和維護(hù)。2、貫徹執(zhí)行“控制量”“量價(jià)分離”“技普分開”的原則； 控制

67、量：是指預(yù)算定額中的人工、主材、機(jī)械、和儀表臺班消耗量是法定的，任何單位和個(gè)人不得隨意調(diào)整。 量價(jià)分離：指預(yù)算定額中只反映人工、主材、機(jī)械和儀表臺班的消耗量，而不反映其單價(jià)。單價(jià)有主管部門或造價(jià)管理歸口單位另行發(fā)布。 技普分開：為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和通信建設(shè)工程的實(shí)際需要取消綜合工，按照技工、普工記取工日。 通信設(shè)備安裝工程均按技工記取工日；線路、管道工程分別記取技工工日和普工工日。,（四）現(xiàn)行通信建設(shè)工程預(yù)算定額的

68、編制原則,3、預(yù)算定額子母編號規(guī)則； 定額子目錄編號由三部分組成： 第一部分：冊名代號，表示通信建設(shè)工程的各個(gè)專業(yè)，有 漢語拼音（音字母）縮寫組成； 第二部分：定額子目所在的章號，由一位阿拉伯?dāng)?shù)字表示； 第三部分；定額子母所在章內(nèi)的序號，由三位阿拉伯?dāng)?shù)字 表示。（見下圖）,定額子目編號說明,（四）現(xiàn)行通信建設(shè)工程預(yù)算定額的編制原則,4、關(guān)于預(yù)算定額子目的人工工日及消耗量的確

69、定； 預(yù)算定額中人工消耗量是指完成定額規(guī)定計(jì)量單位所需要的全部工序用工量，一般應(yīng)包括基本用工、輔助用工、其他用工。 基本用工—完成定額單位產(chǎn)品的基本用工量包括該分項(xiàng)工程中主體工程的用工量和附屬于主體工程中各項(xiàng)工程的用工量，它是構(gòu)成預(yù)算定額人工消耗指標(biāo)的主要組成部分。 輔助用工—是勞動(dòng)定額未包括工序的用工量。包括施工現(xiàn)場某些材料臨時(shí)加工用工和排除一般障礙、維持必要的現(xiàn)場安全用工等。 其他用工—是指勞動(dòng)定額中未包括