中學(xué)固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策

1、中學(xué)固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策呂雋固定資產(chǎn)是學(xué)校國有資產(chǎn)的一個重要組成部分，是公辦學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)隨著政府加大對中學(xué)教育辦學(xué)條件的投入，學(xué)校固定資產(chǎn)El益增加，固定資產(chǎn)的保值增值，提高其使用效益，已成為當(dāng)前中學(xué)固定資產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要而又緊迫的任務(wù)，加強(qiáng)其研究有著重大意義。一、學(xué)校固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題(一)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對固定資產(chǎn)管理意識淡薄長期以來，學(xué)校無償使用固定資產(chǎn)，不需計(jì)提折舊和進(jìn)行成本核算，固定資產(chǎn)管理工作未受到應(yīng)有

2、的重視，普遍存在“重外部形象，輕內(nèi)部資產(chǎn)管理”、“重錢輕物，重購輕管”、“重復(fù)建沒”的現(xiàn)象。這在很大程度上都源于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對固定資產(chǎn)管理意識淡薄。(二)學(xué)校固定資產(chǎn)管理體系不健全、管理制度不完善學(xué)校固定資產(chǎn)管理人員、保管人員大多是兼職的，人員不管理員，管理流于形式，難以起到實(shí)質(zhì)性資產(chǎn)管理作用。另外，一些學(xué)校至今還沒有健全的固定資產(chǎn)購置、使用到報(bào)廢等一整套完整的財(cái)產(chǎn)管理制度。(三)學(xué)校固定資產(chǎn)管理手段落后1網(wǎng)絡(luò)管理平臺落后。隨著信息技術(shù)的發(fā)

3、展，現(xiàn)在很多中學(xué)已使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行固定資產(chǎn)管理，但使用的軟件主要以統(tǒng)計(jì)功能為主，側(cè)重于數(shù)據(jù)庫管理而不是業(yè)務(wù)流程管理。普遍存在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)上固定資產(chǎn)管理完好，但是實(shí)際上，各種固定資產(chǎn)卡片卻沒有跟上。2管理方法落后。目前大多數(shù)中學(xué)對資產(chǎn)管理的對象都采取統(tǒng)一的管理方法，如對價值幾十萬元的教學(xué)儀器設(shè)備與價值幾百元的辦公用品采用同樣的管理方法，嚴(yán)重影響了固定資產(chǎn)的管理效果。(四)學(xué)校資產(chǎn)家底不清，賬實(shí)不符穩(wěn)定。學(xué)校雖然成立了資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，但沒有專

4、職的資產(chǎn)按財(cái)務(wù)制度規(guī)定，至少學(xué)期末都要進(jìn)行固定資產(chǎn)清查、盤一十一一一—’一—卜一—卜_卜—一—一一—’一_一—●一一一—●一合。在崮定資產(chǎn)的配置渠道上，遵循能夠調(diào)劑配置的，不重新為了保證國有資產(chǎn)的保值增值，提高資產(chǎn)利用效率，實(shí)現(xiàn)購買原則。(三)實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理，建立單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制和固定資產(chǎn)管理問責(zé)制通過產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)登記等方式，明確單位對其擁有的固定資產(chǎn)的占有、使用、收益甚至處置的權(quán)利。單位負(fù)責(zé)人對單位的固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)享有最高的決策權(quán)并承擔(dān)

5、最終的責(zé)任，實(shí)行固定資產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。為了保證固定資產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制的實(shí)施，建立相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理問責(zé)制。在固定資產(chǎn)的管理和使用上，堅(jiān)持誰使用、誰管理的原則，明確單位負(fù)責(zé)人、資產(chǎn)管理員、資產(chǎn)使用者的職責(zé)范圍，實(shí)行固定資產(chǎn)分級管理，責(zé)任到人，物盡其用。(四)加強(qiáng)固定資產(chǎn)會計(jì)管理。提升會計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)遵循財(cái)政部頒布的《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和有關(guān)國家規(guī)定，做好固定資產(chǎn)會計(jì)基礎(chǔ)工作，建立固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬、固定資產(chǎn)卡片等，如實(shí)登記固定資產(chǎn)

6、購建的時間、金額、數(shù)量、單位，形成詳實(shí)的財(cái)務(wù)管理資料；全面反映固定資產(chǎn)存量狀況，嚴(yán)格管理制度，健全手續(xù)，明確責(zé)任，建立固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提升會計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)；堅(jiān)持持證上崗原則；嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)政策，規(guī)范和完善固定資產(chǎn)賬務(wù)處理程序，保證賬賬相符、賬實(shí)相符。(五)盤活閑置固定資產(chǎn)，完善收入管理118資產(chǎn)的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，將閑置固定資產(chǎn)按照事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法(財(cái)政部令第36號)和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)

7、行處置，引入資產(chǎn)評估程序，通過競價出售、拍賣等公開、透明的市場途徑盤活資產(chǎn)。最大限度回收資金，努力壓縮閑置固定資產(chǎn)存量，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失。所形成的收入，按照政府非稅收入管理規(guī)定和預(yù)算外資金管理辦法，上繳財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理。(六)加強(qiáng)專項(xiàng)資金所形成固定資產(chǎn)的管理規(guī)范專項(xiàng)資金固定資產(chǎn)購建制度，實(shí)行政府采購方式，嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金使用計(jì)劃進(jìn)行固定資產(chǎn)購建。強(qiáng)化專項(xiàng)資金和基本建設(shè)項(xiàng)目投資的使用管理，財(cái)政部門、審

8、計(jì)部門和上級管理部門要督促事業(yè)單位及時申請項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，嚴(yán)格辦理項(xiàng)目投資形成的固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)，完善固定資產(chǎn)入賬管理，防止“賬外”資產(chǎn)的發(fā)生。(七)建立固定資產(chǎn)清查制度，完善固定資產(chǎn)Et常管理把清產(chǎn)核資作為日常管理工作并加以制度化，開展定期、不定期的清查盤點(diǎn)工作，實(shí)行年終抽查與全面盤點(diǎn)相結(jié)合，重點(diǎn)清查與專項(xiàng)清查相結(jié)合，全面清查與分批清查相結(jié)合，做到“家底”清楚，賬、卡、物相符，對盤盈、盤虧的資產(chǎn)，要找出原因，分清責(zé)任，及時處理，提高

9、會計(jì)信息質(zhì)量。(作者單位：浙江省衢州市農(nóng)業(yè)局經(jīng)濟(jì)特產(chǎn)站)萬方數(shù)據(jù)中嗲@定資產(chǎn)管5寶路A的闖題怠材采呂雋固定資產(chǎn)是學(xué)校國有資產(chǎn)的一個重要組成部分，是公辦管理員，管理流于形式，難以起到實(shí)質(zhì)性資產(chǎn)管理作用。學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的物質(zhì)J基礎(chǔ)，隨著政府加大對中學(xué)教育辦學(xué)另外，…將學(xué)校3距今還沒有健全的朋定資產(chǎn)購置、使用到條件的投入，學(xué)校鬧起資產(chǎn)日益增加，固定資產(chǎn)的保值增值，報(bào)班等一整套完整的財(cái)產(chǎn)管理制服。提高其使用效益，巳成為當(dāng)前中學(xué)固定資產(chǎn)管理的一項(xiàng)

10、重要()學(xué)校固定資產(chǎn)管理手段施后而又緊迫的任務(wù)，加強(qiáng)其研究有著最大意義。1.網(wǎng)絡(luò)管理平臺落后。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)在很多中一、學(xué)校固定資產(chǎn)管理過程中存在的問跑學(xué)已使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行固定資產(chǎn)管理，但使用的軟件主要以統(tǒng)(…)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對固定資產(chǎn)管理意識淡薄計(jì)功能為主，假IJ!在于數(shù)據(jù)庫管理而不是業(yè)務(wù)流稼管理。普遍存長期以來，學(xué)校克償使用固定資產(chǎn)，不得t提折舊和進(jìn)行在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)上固定資產(chǎn)管理完好，但是實(shí)際上，各種固定資成本核算，固定資產(chǎn)管理工作米

11、受到應(yīng)有的重視，曾邊存在產(chǎn)卡片卻沒有跟上?！把獠啃蜗?，輕內(nèi)部資產(chǎn)管理“、“重錢輕物，熏購輕臂“、“革2.管理方法幫后。目前大多數(shù)中學(xué)對資產(chǎn)管理的對象都來復(fù)建民“的現(xiàn)象。這在很大程度上都瀕于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對固定資產(chǎn)取統(tǒng)一的管理方法，如對價值幾十萬元的教學(xué)儀器設(shè)備與價管理意識淡薄。值幾百元的辦公用品采用同樣的管理方法，嚴(yán)重影響了回定(工)學(xué)校闊定資產(chǎn)管理體系不健全、管理制度不完善資產(chǎn)的管理效果。學(xué)校固定資產(chǎn)管理人員、保管人員大多是兼職的，人員不

12、(陰)學(xué)校資產(chǎn)家底不清，賬實(shí)不符穩(wěn)定。學(xué)校雖然成立了資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小細(xì)，但沒有專職的資產(chǎn)按財(cái)務(wù)制度規(guī)定，繭少學(xué)期末都要進(jìn)行劇定資產(chǎn)清菇、盤…←…←一←一←→一斗→咽0.←一←…，廬.←…←…←一0嚀…~←一←斗0峭←…護(hù)←←…←一←“斗一←…←.......~…嚀.“.←“→…4←…←…←一←…←舍。在時走資產(chǎn)的配置渠道上，遵循能夠調(diào)劑配置的，不I重新為了保證固有資產(chǎn)的保值增值，提高資產(chǎn)利用放惑，實(shí)現(xiàn)購買原則。資產(chǎn)的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，將

13、閑置固定資產(chǎn)按照事業(yè)單位(=:)實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理，建立單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制和固定資產(chǎn)國有資產(chǎn)管理暫行辦法(財(cái)政部令第36號)和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)管理問責(zé)制行處置，引人資產(chǎn)評估程序，通過競價出售、拍賣等公開、透明通過產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)登記等方式，明確單位對其擁有的的市場途徑撒活資產(chǎn)，最大限度回收資金，費(fèi)力壓縮閑置固定制定資產(chǎn)的占有、使用、收益甚至處置的權(quán)利。單位負(fù)責(zé)人對資產(chǎn)存最，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，嚴(yán)防劇有資產(chǎn)流失。所形單位的固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)卒有最南的決策

14、權(quán)并承擔(dān)最終的責(zé)任，成的收入，按照政府非稅收入管理規(guī)定和預(yù)算外資金管理辦實(shí)行回走資產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。為了保證時定資產(chǎn)單位負(fù)法，上繳財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條錢“管理。責(zé)人負(fù)ffI:制的實(shí)施，建立相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理問責(zé)制。在固定(大)加強(qiáng)專項(xiàng)資金所形成固定資產(chǎn)的管理資產(chǎn)的管理和使用上，堅(jiān)持誰使用、誰管理的原則，明確單位規(guī)范專項(xiàng)資金固定資產(chǎn)購建制度，實(shí)行政府束購方式，嚴(yán)負(fù)責(zé)人、資產(chǎn)管理員、資產(chǎn)使用者的職責(zé)范圍，實(shí)行固定資產(chǎn)格按照專項(xiàng)資金使用

15、計(jì)劃進(jìn)行固定資產(chǎn)購建。強(qiáng)化專項(xiàng)資金分級管理，責(zé)任到人，物盡其用。和基本建設(shè)項(xiàng)目投資的使用管理，財(cái)政部門、審計(jì)部門和上級(四)加強(qiáng)團(tuán)定資產(chǎn)會計(jì)管理，提升會計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)管理部門要督促尋事業(yè)單位戰(zhàn)時申請項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，嚴(yán)格辦理遵循財(cái)政部頒布的《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)泡》和有關(guān)國家規(guī)項(xiàng)目投資形成的固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)，純靜固定資產(chǎn)入賬定，做好固定資產(chǎn)企計(jì)基礎(chǔ)工作，建立固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬、管理，防止“賬外“資產(chǎn)的發(fā)生。固定資產(chǎn)卡片等，如實(shí)輯記時定資產(chǎn)購

16、璋的時間、金額、數(shù)量、(七)建立固定資產(chǎn)清查制度，完善朋定資產(chǎn)日常管理單位，形成詳實(shí)的財(cái)務(wù)管理資料全國反映固定資產(chǎn)存量狀把清產(chǎn)核資作為日常管理工作并加以制度化，開展定期、況，嚴(yán)格管螺制度，健全手續(xù)，明確責(zé)任，建立固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)不定期的清王軍盤，點(diǎn)工作，實(shí)行年終抽查與全由盤點(diǎn)相結(jié)合，戴告制度。通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提升會計(jì)人員業(yè)務(wù)索點(diǎn)清沓與專項(xiàng)清查相結(jié)合，全國清貧與分批清查相結(jié)合，做到質(zhì)堅(jiān)持持證上崗原則嚴(yán)格執(zhí)行布關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)政策，規(guī)植

17、和“家底“清楚，賬、卡、物相符，對盤盈、盤虧的資產(chǎn)，要找出原完善固定資產(chǎn)賬務(wù)處理和序，保證賬賬相符、賬實(shí)相符。囚，分清責(zé)任，及時處理，提高會計(jì)信息質(zhì)量。(五)盆活閑置固定資產(chǎn)，究蔣收入管理(作者單位:浙江省衡州市農(nóng)業(yè)局經(jīng)濟(jì)特產(chǎn)站)118點(diǎn)。有的學(xué)校迫于上級行政要求才進(jìn)行一次清查，很難將固定資產(chǎn)清查作為學(xué)校日常財(cái)務(wù)管理工作來定期實(shí)施，從而造成固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。更為突出的是沒有將固定資產(chǎn)的購入、使用和報(bào)損各環(huán)節(jié)置于有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督之下，使固定

18、資產(chǎn)存量不明，家底不清。(五)會計(jì)核算方法不合理，固定資產(chǎn)賬面價值與實(shí)際價值不符根據(jù)《中小學(xué)校會計(jì)制度(試行)》規(guī)定，固定資產(chǎn)按歷史成本計(jì)價入賬且不計(jì)提折舊，對固定資產(chǎn)的核算僅要求一次性全部記入當(dāng)年經(jīng)費(fèi)支出，并強(qiáng)調(diào)“固定資產(chǎn)”和“固定基金”科目的對應(yīng)。固定資產(chǎn)的賬面價值除了清理報(bào)廢外，人賬后數(shù)據(jù)一直不變固定資產(chǎn)賬上無法反映其新舊程度及現(xiàn)值，造成財(cái)務(wù)報(bào)表中普遍存在著虛增資產(chǎn)、成本核算不真。(六)管理人員專業(yè)素質(zhì)較低或兼職，管理水平低下目前

19、，大部分城市中學(xué)都實(shí)行了會計(jì)集中核算，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)就認(rèn)為固定資產(chǎn)管理崗位可有可無在人員安排上也就不予以重視，一般都是總務(wù)后勤部門和教師兼管，管理人員上崗前也很少經(jīng)過專業(yè)學(xué)習(xí)和定期培訓(xùn)，管理水平低下。二、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的對策(一)提高資產(chǎn)管理意識，樹立依法治校觀念提高固定資產(chǎn)管理意識是加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的前提，依法治校是做好固定資產(chǎn)管理工作的關(guān)鍵。應(yīng)廣泛宣傳國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的政策法規(guī)，如開展專題研討，加強(qiáng)全校師生對學(xué)?！肮潭ㄙY產(chǎn)”概念的認(rèn)

20、知和對登記、移交、報(bào)廢等程序的學(xué)習(xí)，使之充分認(rèn)識到國有資產(chǎn)管理的重要性，主動保障國有資產(chǎn)的安全、完整及保值和增值。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須增強(qiáng)法制觀念，以身作則，使學(xué)校形成依法管理固定資產(chǎn)的良好氛圍。(二)健全固定資產(chǎn)管理體系，完善管理制度，加強(qiáng)日常管理學(xué)校應(yīng)按“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，管用結(jié)合，層層落實(shí)”的原則，成立資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長、分管后勤副校長及總務(wù)部門負(fù)責(zé)人和專職資產(chǎn)管理員組成，履行學(xué)校資產(chǎn)管理的各項(xiàng)職責(zé)。資產(chǎn)管理應(yīng)落實(shí)到日常工作中：首

21、先，要完善采購制度。資產(chǎn)管理部門對提請購置的重要儀器設(shè)備應(yīng)進(jìn)行可行性論證，確保所購資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)性和有效性。其次，要完善資產(chǎn)使用、保管制度。學(xué)校應(yīng)按照資產(chǎn)的重要性原則和“誰使用誰管理”的分級管理辦法，學(xué)校資產(chǎn)管理部門、部門資產(chǎn)管理員應(yīng)密切關(guān)注所購資產(chǎn)的使用情況及維護(hù)情況，確保資產(chǎn)的正常使用及性能的完好。第三，要完善資產(chǎn)清查制度。應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)分類管理的要求，由學(xué)校資產(chǎn)管理部門定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。第四，要完善資產(chǎn)管理財(cái)務(wù)制度。應(yīng)建

22、立資產(chǎn)管理部門、使用部門與財(cái)務(wù)部門之間的有效聯(lián)動工作機(jī)制，定期對賬，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。第五，完善資產(chǎn)管理監(jiān)督制度。學(xué)校監(jiān)察部門應(yīng)參與資產(chǎn)管理全過程，。(三)充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)信息化管理，實(shí)現(xiàn)全過程的動態(tài)管理1加大對學(xué)校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺的開發(fā)。建立全新的網(wǎng)絡(luò)型固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)和運(yùn)作機(jī)制。對所有固定資產(chǎn)進(jìn)行從購置、使用到報(bào)廢全過程的動態(tài)管理，實(shí)時記錄固定資產(chǎn)增減、調(diào)配等變化情況，及時掌握固定資產(chǎn)的采購、使用、處置以

23、及結(jié)存等具體情況。2利用校園網(wǎng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，通過建立固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理部門與財(cái)務(wù)部門和使用部門的對接。使各級管理者可以隨時了解每個部門固定資產(chǎn)的使用、變更情況，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的合理流動、資源共享，提高固定資產(chǎn)使用效率。3對固定資產(chǎn)按價值高低加以分類，實(shí)施差別管理策略，提高管理效率。對價值高、教育教學(xué)非常重要的資產(chǎn)，由資產(chǎn)管理部門專人負(fù)責(zé)管理和維護(hù)；對價值較高、對教育教學(xué)有重要影響的資產(chǎn)，由資產(chǎn)管理部門專人定期檢查使用部門對其

24、使用情況和維護(hù)狀況。其他資產(chǎn)，可委托使用部門進(jìn)行管理。(四)以資產(chǎn)清查工作為突破口，摸清家底每年財(cái)政部門都要對行政事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查，學(xué)校以此為突破口，通過全面、徹底的清理工作，界定產(chǎn)權(quán)，摸清家底，切實(shí)做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符。對盤盈的資產(chǎn)要全部估價入賬，對盤虧和報(bào)廢資產(chǎn)，在按規(guī)定程序報(bào)批后進(jìn)行處理并做相應(yīng)的資產(chǎn)調(diào)整和財(cái)務(wù)賬目調(diào)整。(五)完善和改進(jìn)會計(jì)核算方法固定資產(chǎn)應(yīng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行會計(jì)核算，取消“固定基金”科目，真實(shí)反映資產(chǎn)的價

25、值。再對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，參照國有企業(yè)的做法，增設(shè)“累計(jì)折舊”科目，使之成為“固定資產(chǎn)”科目的抵減賬戶。根據(jù)固定資產(chǎn)的原值和預(yù)計(jì)使用年限，按月計(jì)提折舊，所提折舊費(fèi)用進(jìn)入當(dāng)年的“事業(yè)支出”科目，即借：事業(yè)支出，貸：累計(jì)折舊。達(dá)到其資產(chǎn)價值管理和實(shí)物形態(tài)管理的統(tǒng)一。(六)增強(qiáng)責(zé)任意識，提高固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)建立固定資產(chǎn)管理責(zé)任制，明確責(zé)任。對于玩忽職守，造成固定資產(chǎn)損失的人員給予處分，在評優(yōu)或晉升上給予一票否決；對于忠于職守，堅(jiān)持原則，做

26、出成績的予以表彰。學(xué)校應(yīng)配備一支穩(wěn)定、責(zé)任心強(qiáng)、有一定管理經(jīng)驗(yàn)及專業(yè)知識的固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍，并通過多渠道、多形式的培訓(xùn)。提高其整體素質(zhì)。三、結(jié)論加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失是一項(xiàng)長期而又艱巨細(xì)致的工作，只要各個部門在思想上重視，認(rèn)識上到位，行動上落實(shí)，各司其職，協(xié)同努力，一定能建立起有效的管理、運(yùn)行、監(jiān)督機(jī)制，保證學(xué)校固定資產(chǎn)的安全完整與保值增值，增強(qiáng)學(xué)校的辦學(xué)活力。(作者單位：衢州第二中學(xué))119萬方數(shù)據(jù)點(diǎn)。有的學(xué)校班子上級行政

27、要求才進(jìn)行…次請避，很難將固定資產(chǎn)清聾作為學(xué)校日常財(cái)務(wù)管理工作來定期實(shí)施，從而造成固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。更為突出的是沒有將固定資產(chǎn)的購入、使用和報(bào)損各環(huán)節(jié)置于有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督之下，使國主巨資產(chǎn)存靡不明，家底不清。(五)會計(jì)核算方法不合理，闊定資產(chǎn)賬面價值與實(shí)際價值不符根據(jù)《中小學(xué)校會計(jì)制度(試行n規(guī)定，固定資產(chǎn)按歷史戚本計(jì)價入賬且不計(jì)提折舊，對劇在資產(chǎn)的核算儀要求jX性全部記入當(dāng)年經(jīng)費(fèi)支出，并強(qiáng)調(diào)“固定資產(chǎn)“和“固定基金“科目的對應(yīng)。固定資產(chǎn)

28、的賬面價值除了清理報(bào)廢外，入賬啟數(shù)據(jù)→直不變，罔走資產(chǎn)賬上無法反映其新|日程度及現(xiàn)值，造成財(cái)務(wù)報(bào)表中普遍存在著虛增資產(chǎn)、成本核算不真。(六)管理人員專業(yè)素質(zhì)較低成兼職，管理水平低下目前，大部分城市中學(xué)都實(shí)行了合計(jì)集中核算，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)就認(rèn)為固定資產(chǎn)管理崗位可有可妃，在人員安排上也就不予以重視，…般都是總務(wù)后勤部門和教師兼霄，管理人員上崗前也很少經(jīng)過專業(yè)學(xué)習(xí)和定期培訓(xùn)，管理水平低下。二、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的對策)提高資產(chǎn)管理意識，樹立依法治校觀

29、念提高闊定資產(chǎn)管理意識是加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的前撮，依法治校是做好固定資產(chǎn)管理工作的關(guān)鍵。$i.廣泛宣傳國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的政策法規(guī)，如開展專題研討，加強(qiáng)企校師生對學(xué)?！棒[起資產(chǎn)“概念的認(rèn)知和對登記、移交、報(bào)廢等程序的學(xué)習(xí)，使之充分認(rèn)識到國有資產(chǎn)管理的重要性，主動保障國有資產(chǎn)的安金、究贊及保值和增值。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必綢增強(qiáng)法制觀念，以身作則，使學(xué)校形成依法管理固定資產(chǎn)的良好氛罔。(二)健全固定資產(chǎn)管理體系，完善管理制度，加強(qiáng)日常管理學(xué)校應(yīng)按“統(tǒng)

30、一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，管用結(jié)合，殷殷落實(shí)“的原則，成立資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長、分管后勤副校長及總務(wù)部門負(fù)責(zé)人和專職資產(chǎn)管理員組成，履行學(xué)校資產(chǎn)管理的各項(xiàng)職責(zé)。資產(chǎn)管理應(yīng)落茹到日常工作中t首先，要完善采購制度。資產(chǎn)管理部門對提請購置的重要儀器設(shè)備應(yīng)進(jìn)行可行性論證，確保所購資產(chǎn)的組濟(jì)性和有效性。其次，要完善資產(chǎn)使用、保管制度。學(xué)校應(yīng)按照資產(chǎn)的重要性原則和“誰使用誰管理“的分級管理辦法，學(xué)校資產(chǎn)管理部門、部門資產(chǎn)管理員應(yīng)密切關(guān)住所購資產(chǎn)的使用情

31、況及維護(hù)情況，確保資產(chǎn)的正常使用及性能的究好。第三，要完善資產(chǎn)消費(fèi)制度。$i.根據(jù)資產(chǎn)分類管理的要求，由學(xué)校資產(chǎn)管理部門定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查，發(fā)現(xiàn)問翩及時處理。第四，要究靜資產(chǎn)管理財(cái)務(wù)制度。應(yīng)建立資產(chǎn)管理部門、使用部門與財(cái)務(wù)部門之間的有效聯(lián)動工作機(jī)制，定期對賬，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。第五，究善資產(chǎn)管理臟督制度。學(xué)校監(jiān)察部門應(yīng)參與資產(chǎn)管理全過程，。(主)充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)信息化管理，實(shí)現(xiàn)金過程的動態(tài)管理I加大對學(xué)校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)信息

32、化網(wǎng)絡(luò)平臺的開發(fā)。建立全新的網(wǎng)絡(luò)型朋定資產(chǎn)管理系統(tǒng)和運(yùn)作機(jī)制。對所有罔定資產(chǎn)進(jìn)行從購置、使用到報(bào)廢全過程的動態(tài)管理，實(shí)時記錄固定資產(chǎn)增減、調(diào)配等變化情況，及時掌掘固定資產(chǎn)的采購、使用、處置以及結(jié)存等具體情況。2.利用校園網(wǎng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，通過建立固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理部門與財(cái)務(wù)部門和使用部門的對接。使各級管理者可以隨時了解每個部門固定資產(chǎn)的使用、變更情況，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的合理流動、資源共卒，提高固定資產(chǎn)使用效率。3.對固定資產(chǎn)按價

33、值高低加以分類，實(shí)施是另IJ管理策略，提高管理效率。對價值高、教宵教學(xué)非常重要的資產(chǎn)，由資產(chǎn)管理部門專人負(fù)責(zé)管理和維護(hù)對價值較高、對教育教學(xué)有重要影響的資產(chǎn)，由資產(chǎn)管理部門專人定期檢查使用部門對其使用情況和維護(hù)狀況。其他資產(chǎn)，可委托使用部門進(jìn)行管理。(凹)以資產(chǎn)清查工作為突破口，模清家底每年財(cái)政部門都要對行政事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查，學(xué)校以此為突破口，調(diào)過全面、徹底的清理工作，界定產(chǎn)權(quán)，摸清家底，切實(shí)做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符。對盤盈的資產(chǎn)要

34、全部估價人賬，對撤虧和報(bào)廢資產(chǎn)，在按規(guī)定程序報(bào)批后進(jìn)行處理并做相應(yīng)的資產(chǎn)調(diào)整和財(cái)務(wù)賬目調(diào)整。(五)完善和改進(jìn)會計(jì)核算方法劇定資產(chǎn)應(yīng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行會計(jì)核算，取消“制定基金“科日，真實(shí)反映資產(chǎn)的價值。再對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，參照國有企業(yè)的做法，增設(shè)“累計(jì)折舊“科目，使之成為“固定資產(chǎn)“科目的抵減賬戶。根據(jù)周定資產(chǎn)的原值和預(yù)計(jì)使周年限，按月計(jì)提折舊，所提折舊費(fèi)用進(jìn)入當(dāng)年的“事業(yè)支出“科目，即借:事業(yè)支出，貸:祟計(jì)折舊。達(dá)到l其資產(chǎn)價值管理和

35、實(shí)物形態(tài)管理的鏡…。(六)增強(qiáng)責(zé)任意識，提南朋定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)建立固定資產(chǎn)管理責(zé)任制，明確責(zé)任。對于玩忽職守，造成固定資產(chǎn)損失的人員給予處分，在評優(yōu)或晉升上給予一票否決對于忠于職守，堅(jiān)持原則，做出成饋的予以表彰。學(xué)校應(yīng)配備一支穩(wěn)定、責(zé)任心強(qiáng)、有一定管理經(jīng)驗(yàn)及專業(yè)知識的固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍，并通過多渠道、多形式的培訓(xùn)，提高其黯體素質(zhì)。豆、結(jié)論加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，防止固有資產(chǎn)流失是一項(xiàng)長期而又艱巨細(xì)致的工作，只要各個部門在思想上重視，認(rèn)識上到位