對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理及執(zhí)行情況審計(jì)的思考

1、●財(cái)會(huì)經(jīng)濟(jì)《經(jīng)濟(jì)師》2007年第4期對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理及執(zhí)行睛況審計(jì)的思考摘要：文章論述了油田企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性，以及當(dāng)前油田企業(yè)預(yù)算管理中存在的一些問題，提出加強(qiáng)油田企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的若干對(duì)策措施。關(guān)鍵詞：油田企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理措施中圖分類號(hào)：F275文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004—4914(2007)04—168—01所謂預(yù)算是指為將企業(yè)目標(biāo)的執(zhí)行計(jì)劃予以落實(shí)。所編制的數(shù)量化的資源取得與使用計(jì)劃。在任何組織內(nèi)，預(yù)算的編制對(duì)資源

2、使用的效率、規(guī)劃有很大的影響，同時(shí)對(duì)各單位的績(jī)效評(píng)估也有很大的幫助。預(yù)算作為企業(yè)內(nèi)部控制的一種手段，可當(dāng)作標(biāo)準(zhǔn)，將企業(yè)營(yíng)運(yùn)結(jié)果與預(yù)算相比較，找出差異部分以辨別出無法執(zhí)行預(yù)期計(jì)劃的原因，作為績(jī)效改善的參考。換言之，預(yù)算在組織營(yíng)運(yùn)活動(dòng)的規(guī)劃與控制方面扮演著重要的角色。預(yù)算具有以下三個(gè)重要特征：一是依據(jù)整體目標(biāo)所制定的營(yíng)運(yùn)計(jì)劃為編制預(yù)算的基礎(chǔ)；二是強(qiáng)調(diào)組織的整體性，即各單位的預(yù)算必須與整體預(yù)算相配合；三是要以數(shù)量化的方式來表達(dá)資源的取得與使用

3、計(jì)劃。本文通過對(duì)預(yù)算管理及執(zhí)行情況審計(jì)，闡述預(yù)算在企業(yè)內(nèi)部控制制度管理中的重要作用，以及對(duì)預(yù)算管理及執(zhí)行情況審計(jì)的一些思考和體會(huì)，供大家探討。一、油田企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性1實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的迫切需要。現(xiàn)代企業(yè)是組織社會(huì)化大生產(chǎn)的營(yíng)利組織，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體。為了求得企業(yè)的生存、盈利和發(fā)展，必須打破傳統(tǒng)職能管理的界限，將企業(yè)視為一個(gè)整體，在戰(zhàn)略目標(biāo)及戰(zhàn)略計(jì)劃的指導(dǎo)下，注重企業(yè)內(nèi)部綜合協(xié)調(diào)管理，強(qiáng)化企業(yè)管理的計(jì)劃、組織、

4、控制和協(xié)調(diào)職能，只有這樣，才能讓所有職能部門和所屬單位的子目標(biāo)與企業(yè)整體目標(biāo)趨同，從而使得投資者的戰(zhàn)略決策與經(jīng)營(yíng)者的管理行為相一致。這種管理格局無疑需要企業(yè)管理有一條主線，將企業(yè)各職能部門的管理工作和所屬單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)貫穿起來，從而提高企業(yè)整體的管理效率和經(jīng)濟(jì)效益。因此，實(shí)行預(yù)算管理是企業(yè)管理的迫切需要，搞好企業(yè)預(yù)算管理并在管理中產(chǎn)生效益，是檢驗(yàn)現(xiàn)代企業(yè)管理科學(xué)化的重要標(biāo)志之一。2實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理是產(chǎn)權(quán)制度變革的必然選擇。隨著我國(guó)經(jīng)

5、濟(jì)體制改革的不斷深入，企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，逐漸趨向于多元化，出現(xiàn)了分散的多元化的投資者群體。企業(yè)也出現(xiàn)了所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的兩權(quán)分離。分散投資者不僅關(guān)注企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)營(yíng)成果，而且關(guān)注企業(yè)未來的發(fā)展前景；不僅關(guān)注企業(yè)當(dāng)前實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)，而且關(guān)注企業(yè)未來的盈利能力和發(fā)展能力；不僅關(guān)注利潤(rùn)的總額，而且關(guān)注利潤(rùn)的質(zhì)量。在這種情況下，為了適應(yīng)投資者的需要，經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)的控制和規(guī)劃，當(dāng)然也要從經(jīng)營(yíng)結(jié)果(利潤(rùn)預(yù)算)擴(kuò)大到經(jīng)營(yíng)過程(業(yè)務(wù)預(yù)算和資金預(yù)算)，并

6、進(jìn)而延伸到經(jīng)營(yíng)質(zhì)量(資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算和現(xiàn)金流量預(yù)算)。因此，推行預(yù)算管理是企業(yè)投資者和經(jīng)營(yíng)者在產(chǎn)權(quán)制度變革新形勢(shì)下的必然選擇。3實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理適應(yīng)財(cái)務(wù)活動(dòng)性質(zhì)變化的有效機(jī)制。隨著企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)性質(zhì)的轉(zhuǎn)變，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的管理提出了更高的要求?，F(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，不僅要對(duì)不同的投資方案進(jìn)行比較和選擇，還要為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)籌措資金，以及對(duì)資金的日常運(yùn)用進(jìn)行管理。企業(yè)能否有效地預(yù)算所需資金的金額，是否能有效地籌集資金，并將其

7、配置在適當(dāng)?shù)牡胤降?，這些企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的有效與否不僅關(guān)系到一個(gè)企業(yè)的生存與發(fā)展，而且將影響到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，企業(yè)迫切需要建立一個(gè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)性質(zhì)相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理機(jī)制。根據(jù)成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，預(yù)算管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，現(xiàn)代企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)管理的有效機(jī)制。4實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)資本經(jīng)營(yíng)機(jī)制運(yùn)行的必然需要。資本～168一●胡兆紅經(jīng)營(yíng)機(jī)制就是對(duì)資金有效管理、控制和運(yùn)行的機(jī)制。預(yù)算管理是在科學(xué)經(jīng)營(yíng)預(yù)測(cè)與決策的基礎(chǔ)上，圍繞企業(yè)

8、戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)定時(shí)期內(nèi)企業(yè)資金的籌集、使用、分配等財(cái)務(wù)活動(dòng)所進(jìn)行的計(jì)劃與規(guī)劃，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)按照預(yù)定的計(jì)‘劃與規(guī)劃進(jìn)行流轉(zhuǎn)和運(yùn)動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)理財(cái)目標(biāo)的有效管理機(jī)制，與資本經(jīng)營(yíng)機(jī)制的內(nèi)在要求是一致的。因此，實(shí)行預(yù)算管理是企業(yè)資本經(jīng)營(yíng)機(jī)制運(yùn)行的必然需要企、啦要進(jìn)行資本經(jīng)營(yíng)，必然要引入財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制。5實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理是促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑首先，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以銷售為龍頭，以產(chǎn)定銷的財(cái)務(wù)預(yù)算管理，是連接市場(chǎng)與企業(yè)的紐帶和橋梁。企業(yè)在

9、實(shí)現(xiàn)理財(cái)目標(biāo)的過程中，要解決的關(guān)鍵問題是把市場(chǎng)需求與企業(yè)內(nèi)部資源有機(jī)地結(jié)合起來。通過預(yù)算管理，可以合理配置企業(yè)內(nèi)部資源，以保證最大限度滿足市場(chǎng)需求，長(zhǎng)期在市場(chǎng)上獲得最大收益。其次，在市場(chǎng)銷售一定、銷售價(jià)格一定的情況下，降低成本費(fèi)用是提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。在預(yù)算管理過程中，在對(duì)外擴(kuò)大銷售的基礎(chǔ)上，企業(yè)始終堅(jiān)持以成本費(fèi)用控制為重點(diǎn)，從而為直接提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益奠定r堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其三，預(yù)算管理實(shí)行程序化管理，通過自上而下、自下而上的“討價(jià)還價(jià)”過

10、程，將預(yù)算指標(biāo)層層分解，落實(shí)到各責(zé)任單位，將經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)落到實(shí)處，為提高企、№經(jīng)濟(jì)效益提供了可靠的保證。其四，企業(yè)預(yù)算管理的重心從經(jīng)營(yíng)結(jié)果(目標(biāo)利潤(rùn))延伸到經(jīng)營(yíng)過程，并進(jìn)而擴(kuò)展到經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，為提高經(jīng)濟(jì)效益提供r廣闊的空間和時(shí)間。綜上所述，研究、探討和建立適合現(xiàn)代企業(yè)管理需要的財(cái)務(wù)預(yù)算體系，是企業(yè)管理創(chuàng)新的需要，是廣大財(cái)會(huì)理論工作者和實(shí)際I：作者義不容辭的責(zé)任，也是現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理需要解決的一個(gè)重要課題。二、當(dāng)前油田企業(yè)預(yù)算管理中存在的一些

11、問題1對(duì)預(yù)算管理的重要性認(rèn)識(shí)不足?？茖W(xué)合理的預(yù)算管理對(duì)明確企業(yè)目標(biāo)、部門和單位的職責(zé)分配、提高企業(yè)管理能力和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃都有重要意義。但部分企業(yè)僅僅把預(yù)算管理當(dāng)作要完成的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)并沒有把它作為促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平提高的有效手段，未變成全體員工的自覺行為。2編制的預(yù)算不符合實(shí)際。好的預(yù)算管理在于其切合企業(yè)的實(shí)際，具有可行性。但有蝗企業(yè)編制的預(yù)算脫離實(shí)際，執(zhí)行起來難度很大，難以反映問題和進(jìn)行分析，編制預(yù)算的手段和方法落后，對(duì)基礎(chǔ)資料的收集和

12、研究不足，編制預(yù)算采取從報(bào)表取數(shù)的力式，或采取歷史數(shù)據(jù)、經(jīng)驗(yàn)判斷，對(duì)數(shù)據(jù)形成的原因分析不夠，造成誤差較大；對(duì)預(yù)算的閩素考慮不夠周全，缺乏與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際緊密相關(guān)。這些原因使預(yù)算管理流于形式，達(dá)不到預(yù)期的效果。3執(zhí)行預(yù)算的措施不力。能否取得滿意的預(yù)算結(jié)果，關(guān)鍵在于預(yù)算的執(zhí)行。一蝗企業(yè)雖然預(yù)算編制得很好，但由于在預(yù)算的執(zhí)行過程中不夠嚴(yán)肅，單位的預(yù)算管理中，領(lǐng)導(dǎo)隨意開口子，隨意性很大，預(yù)算管理缺乏權(quán)威性。各部門之間缺乏相互協(xié)調(diào)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督不

13、夠，對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題分析不夠，造成預(yù)算結(jié)果與預(yù)算目標(biāo)差異較大。4未考慮企業(yè)當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益關(guān)系。由于有些企業(yè)在編制預(yù)算時(shí)沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，僅僅著眼予企業(yè)的當(dāng)前利益，對(duì)企業(yè)的總體性研究和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮不足。三、加強(qiáng)油田企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的若干措施1油田分公司財(cái)務(wù)部按照成本管理的總體目標(biāo)，依據(jù)各單位歷史財(cái)務(wù)資料，充分考慮各種因素和各單位成本承受能力，制定切實(shí)可行的與各單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊密相連的財(cái)務(wù)總預(yù)算，使預(yù)算編制趨向合理。2各單位依據(jù)油田

14、分公司財(cái)務(wù)部制定的總體財(cái)務(wù)預(yù)算，根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，制定詳細(xì)的月度、年度財(cái)務(wù)預(yù)算，并嚴(yán)格執(zhí)行制定的預(yù)算，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行油田分公司已建立的預(yù)算管理制度。3對(duì)發(fā)生的超預(yù)算且未結(jié)算的成本費(fèi)用，要加強(qiáng)清理力度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，以真實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況。4建立健全單項(xiàng)費(fèi)用管理制度，制定詳細(xì)的管理程序，強(qiáng)化內(nèi)部控制力度。(作者單位：中原油田工程建設(shè)總公司河南濮陽457001)(責(zé)編：賈偉)萬方數(shù)據(jù)●財(cái)會(huì)經(jīng)濟(jì)《經(jīng)濟(jì)師》2007年第4期對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理及

15、執(zhí)行睛況審計(jì)的思考摘要：文章論述了油田企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性，以及當(dāng)前油田企業(yè)預(yù)算管理中存在的一些問題，提出加強(qiáng)油田企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的若干對(duì)策措施。關(guān)鍵詞：油田企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理措施中圖分類號(hào)：F275文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004—4914(2007)04—168—01所謂預(yù)算是指為將企業(yè)目標(biāo)的執(zhí)行計(jì)劃予以落實(shí)。所編制的數(shù)量化的資源取得與使用計(jì)劃。在任何組織內(nèi)，預(yù)算的編制對(duì)資源使用的效率、規(guī)劃有很大的影響，同時(shí)對(duì)各單位的績(jī)效評(píng)估

16、也有很大的幫助。預(yù)算作為企業(yè)內(nèi)部控制的一種手段，可當(dāng)作標(biāo)準(zhǔn)，將企業(yè)營(yíng)運(yùn)結(jié)果與預(yù)算相比較，找出差異部分以辨別出無法執(zhí)行預(yù)期計(jì)劃的原因，作為績(jī)效改善的參考。換言之，預(yù)算在組織營(yíng)運(yùn)活動(dòng)的規(guī)劃與控制方面扮演著重要的角色。預(yù)算具有以下三個(gè)重要特征：一是依據(jù)整體目標(biāo)所制定的營(yíng)運(yùn)計(jì)劃為編制預(yù)算的基礎(chǔ)；二是強(qiáng)調(diào)組織的整體性，即各單位的預(yù)算必須與整體預(yù)算相配合；三是要以數(shù)量化的方式來表達(dá)資源的取得與使用計(jì)劃。本文通過對(duì)預(yù)算管理及執(zhí)行情況審計(jì)，闡述預(yù)算在企

17、業(yè)內(nèi)部控制制度管理中的重要作用，以及對(duì)預(yù)算管理及執(zhí)行情況審計(jì)的一些思考和體會(huì)，供大家探討。一、油田企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性1實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的迫切需要?，F(xiàn)代企業(yè)是組織社會(huì)化大生產(chǎn)的營(yíng)利組織，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體。為了求得企業(yè)的生存、盈利和發(fā)展，必須打破傳統(tǒng)職能管理的界限，將企業(yè)視為一個(gè)整體，在戰(zhàn)略目標(biāo)及戰(zhàn)略計(jì)劃的指導(dǎo)下，注重企業(yè)內(nèi)部綜合協(xié)調(diào)管理，強(qiáng)化企業(yè)管理的計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)職能，只有這樣，才能讓所有職能部門和所屬單

18、位的子目標(biāo)與企業(yè)整體目標(biāo)趨同，從而使得投資者的戰(zhàn)略決策與經(jīng)營(yíng)者的管理行為相一致。這種管理格局無疑需要企業(yè)管理有一條主線，將企業(yè)各職能部門的管理工作和所屬單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)貫穿起來，從而提高企業(yè)整體的管理效率和經(jīng)濟(jì)效益。因此，實(shí)行預(yù)算管理是企業(yè)管理的迫切需要，搞好企業(yè)預(yù)算管理并在管理中產(chǎn)生效益，是檢驗(yàn)現(xiàn)代企業(yè)管理科學(xué)化的重要標(biāo)志之一。2實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理是產(chǎn)權(quán)制度變革的必然選擇。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，逐漸

19、趨向于多元化，出現(xiàn)了分散的多元化的投資者群體。企業(yè)也出現(xiàn)了所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的兩權(quán)分離。分散投資者不僅關(guān)注企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)營(yíng)成果，而且關(guān)注企業(yè)未來的發(fā)展前景；不僅關(guān)注企業(yè)當(dāng)前實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)，而且關(guān)注企業(yè)未來的盈利能力和發(fā)展能力；不僅關(guān)注利潤(rùn)的總額，而且關(guān)注利潤(rùn)的質(zhì)量。在這種情況下，為了適應(yīng)投資者的需要，經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)的控制和規(guī)劃，當(dāng)然也要從經(jīng)營(yíng)結(jié)果(利潤(rùn)預(yù)算)擴(kuò)大到經(jīng)營(yíng)過程(業(yè)務(wù)預(yù)算和資金預(yù)算)，并進(jìn)而延伸到經(jīng)營(yíng)質(zhì)量(資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算和現(xiàn)金流量預(yù)算)。因

20、此，推行預(yù)算管理是企業(yè)投資者和經(jīng)營(yíng)者在產(chǎn)權(quán)制度變革新形勢(shì)下的必然選擇。3實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理適應(yīng)財(cái)務(wù)活動(dòng)性質(zhì)變化的有效機(jī)制。隨著企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)性質(zhì)的轉(zhuǎn)變，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的管理提出了更高的要求?，F(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，不僅要對(duì)不同的投資方案進(jìn)行比較和選擇，還要為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)籌措資金，以及對(duì)資金的日常運(yùn)用進(jìn)行管理。企業(yè)能否有效地預(yù)算所需資金的金額，是否能有效地籌集資金，并將其配置在適當(dāng)?shù)牡胤降龋@些企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的有效與否不僅關(guān)

21、系到一個(gè)企業(yè)的生存與發(fā)展，而且將影響到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，企業(yè)迫切需要建立一個(gè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)性質(zhì)相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理機(jī)制。根據(jù)成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，預(yù)算管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，現(xiàn)代企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)管理的有效機(jī)制。4實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)資本經(jīng)營(yíng)機(jī)制運(yùn)行的必然需要。資本～168一●胡兆紅經(jīng)營(yíng)機(jī)制就是對(duì)資金有效管理、控制和運(yùn)行的機(jī)制。預(yù)算管理是在科學(xué)經(jīng)營(yíng)預(yù)測(cè)與決策的基礎(chǔ)上，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)定時(shí)期內(nèi)企業(yè)資金的籌集、使用、分配等財(cái)務(wù)

22、活動(dòng)所進(jìn)行的計(jì)劃與規(guī)劃，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)按照預(yù)定的計(jì)‘劃與規(guī)劃進(jìn)行流轉(zhuǎn)和運(yùn)動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)理財(cái)目標(biāo)的有效管理機(jī)制，與資本經(jīng)營(yíng)機(jī)制的內(nèi)在要求是一致的。因此，實(shí)行預(yù)算管理是企業(yè)資本經(jīng)營(yíng)機(jī)制運(yùn)行的必然需要企、啦要進(jìn)行資本經(jīng)營(yíng)，必然要引入財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制。5實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理是促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑首先，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以銷售為龍頭，以產(chǎn)定銷的財(cái)務(wù)預(yù)算管理，是連接市場(chǎng)與企業(yè)的紐帶和橋梁。企業(yè)在實(shí)現(xiàn)理財(cái)目標(biāo)的過程中，要解決的關(guān)鍵問題是把市場(chǎng)需求與

23、企業(yè)內(nèi)部資源有機(jī)地結(jié)合起來。通過預(yù)算管理，可以合理配置企業(yè)內(nèi)部資源，以保證最大限度滿足市場(chǎng)需求，長(zhǎng)期在市場(chǎng)上獲得最大收益。其次，在市場(chǎng)銷售一定、銷售價(jià)格一定的情況下，降低成本費(fèi)用是提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。在預(yù)算管理過程中，在對(duì)外擴(kuò)大銷售的基礎(chǔ)上，企業(yè)始終堅(jiān)持以成本費(fèi)用控制為重點(diǎn)，從而為直接提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益奠定r堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其三，預(yù)算管理實(shí)行程序化管理，通過自上而下、自下而上的“討價(jià)還價(jià)”過程，將預(yù)算指標(biāo)層層分解，落實(shí)到各責(zé)任單位，將經(jīng)濟(jì)效益

24、目標(biāo)落到實(shí)處，為提高企、№經(jīng)濟(jì)效益提供了可靠的保證。其四，企業(yè)預(yù)算管理的重心從經(jīng)營(yíng)結(jié)果(目標(biāo)利潤(rùn))延伸到經(jīng)營(yíng)過程，并進(jìn)而擴(kuò)展到經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，為提高經(jīng)濟(jì)效益提供r廣闊的空間和時(shí)間。綜上所述，研究、探討和建立適合現(xiàn)代企業(yè)管理需要的財(cái)務(wù)預(yù)算體系，是企業(yè)管理創(chuàng)新的需要，是廣大財(cái)會(huì)理論工作者和實(shí)際I：作者義不容辭的責(zé)任，也是現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理需要解決的一個(gè)重要課題。二、當(dāng)前油田企業(yè)預(yù)算管理中存在的一些問題1對(duì)預(yù)算管理的重要性認(rèn)識(shí)不足?？茖W(xué)合理的預(yù)算管理

25、對(duì)明確企業(yè)目標(biāo)、部門和單位的職責(zé)分配、提高企業(yè)管理能力和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃都有重要意義。但部分企業(yè)僅僅把預(yù)算管理當(dāng)作要完成的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)并沒有把它作為促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平提高的有效手段，未變成全體員工的自覺行為。2編制的預(yù)算不符合實(shí)際。好的預(yù)算管理在于其切合企業(yè)的實(shí)際，具有可行性。但有蝗企業(yè)編制的預(yù)算脫離實(shí)際，執(zhí)行起來難度很大，難以反映問題和進(jìn)行分析，編制預(yù)算的手段和方法落后，對(duì)基礎(chǔ)資料的收集和研究不足，編制預(yù)算采取從報(bào)表取數(shù)的力式，或采取歷史數(shù)

26、據(jù)、經(jīng)驗(yàn)判斷，對(duì)數(shù)據(jù)形成的原因分析不夠，造成誤差較大；對(duì)預(yù)算的閩素考慮不夠周全，缺乏與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際緊密相關(guān)。這些原因使預(yù)算管理流于形式，達(dá)不到預(yù)期的效果。3執(zhí)行預(yù)算的措施不力。能否取得滿意的預(yù)算結(jié)果，關(guān)鍵在于預(yù)算的執(zhí)行。一蝗企業(yè)雖然預(yù)算編制得很好，但由于在預(yù)算的執(zhí)行過程中不夠嚴(yán)肅，單位的預(yù)算管理中，領(lǐng)導(dǎo)隨意開口子，隨意性很大，預(yù)算管理缺乏權(quán)威性。各部門之間缺乏相互協(xié)調(diào)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督不夠，對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題分析不夠，造成預(yù)算結(jié)果

27、與預(yù)算目標(biāo)差異較大。4未考慮企業(yè)當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益關(guān)系。由于有些企業(yè)在編制預(yù)算時(shí)沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，僅僅著眼予企業(yè)的當(dāng)前利益，對(duì)企業(yè)的總體性研究和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮不足。三、加強(qiáng)油田企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的若干措施1油田分公司財(cái)務(wù)部按照成本管理的總體目標(biāo)，依據(jù)各單位歷史財(cái)務(wù)資料，充分考慮各種因素和各單位成本承受能力，制定切實(shí)可行的與各單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊密相連的財(cái)務(wù)總預(yù)算，使預(yù)算編制趨向合理。2各單位依據(jù)油田分公司財(cái)務(wù)部制定的總體財(cái)務(wù)預(yù)算，根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)