食品藥品行業(yè)財務會計管理與內(nèi)部控制分析_第1頁
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文檔簡介

1、管理體系,在內(nèi)控管理體系建立過程中,需要以事業(yè)單位財務管j理的內(nèi)容作為重要基礎,從而加強對資金流動各個環(huán)節(jié)的動態(tài)管;理,確保事業(yè)單位各項經(jīng)濟活動的合規(guī)性和合法性,確保資金的安全,有效的提高資金的使用效率,通過真實、完整的財務信息j來預防腐敗和營私舞弊的發(fā)生;其次加強事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)管,提;高監(jiān)管人員的責任意識和法律意識,實行嚴格的監(jiān)督管理責任制,;從而及時會計內(nèi)控執(zhí)行過程中的存在的問題,并加以解決和改進;i最后加強對會計核算人員的培訓和再

2、教育工作,確保會計核算人j員自身專業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)的提升,加快自身知識結(jié)構的更新,;從而加快實現(xiàn)與國際會計工作的接軌,確保事業(yè)單位會計內(nèi)控力:度和水平的提升。i3事業(yè)單位資金核算的科學性和合理陛為了能夠更好通過會計核算反映出事業(yè)單位資金的狀況,則;需要通過固定資產(chǎn)計提折舊、無形資產(chǎn)計提和攤銷等來對會計科i目進行規(guī)范,有效的反映出事業(yè)單位固定資產(chǎn)的實際價值。及時;核算和清理事業(yè)單位往來款項,進一步健全和完善事業(yè)單位資產(chǎn);核算,提高事業(yè)單位

3、資金的利用效率,確保資金的安全性,以便;于更好的推動事業(yè)單位資金管理的科學性和高效l生。i4降低會計成本核算應加強的工作;首先,加強管理者的成本核算意識。管理者在進行管理之前,;首先在在內(nèi)心中要對成本核算有個正確的認識,也就是要有最起j碼的意識觀。只有正確的認識到成本核算,才能夠很好的進行管理。;這也是降低會計成本核算管理的基本前提。;其次,加強固定資產(chǎn)成本核算。事業(yè)單位固定資產(chǎn)也應按企;業(yè)會計準則計提折舊,必須既結(jié)合事業(yè)單位實際又結(jié)合

4、企業(yè)相關i財務法規(guī)制定出一個可行的固定資產(chǎn)成本核算方法。;最后,加強存貨及材料采購成本核算。有些事業(yè)單位忽視了;存貨及材料采購成本的核算,在管理上處于忽視與漠視的狀態(tài),i這就導致了一種丟了西瓜找芝麻的狀況經(jīng)常發(fā)生,這樣的惡性循i環(huán),對事業(yè)單位發(fā)展是非常不利的。在這種情況下,事業(yè)單位實;行成本核算,對建立良性循環(huán)具有重要的作用與意義。:5加強財政監(jiān)督管理力度,充分發(fā)揮政府審計部門的作用i政府審計部門審計的一個重要內(nèi)容就是事業(yè)單位及直屬單位

5、;的財務收支。事業(yè)單位要想搞好財會工作,需要審計部門的配合。;首先,要加強政府審計部門對預算單位的日常審計工作。其次,i要將行政事業(yè)單位領導遵守國家財經(jīng)法律、法規(guī)、預算執(zhí)行情況!同晉升離任經(jīng)濟責任審計結(jié)合起來,促進領導帶頭貫徹國家財經(jīng)法律、法規(guī)。:三、結(jié)束語j近年來我國事業(yè)單位各項工作取得了較快的發(fā)展,特別是事;業(yè)單位新會計制度的實施,加快了事業(yè)單位會計核算體系的完善,;事業(yè)單位內(nèi)控監(jiān)督管理工作也得以不斷加強。為了更好的適應市j場經(jīng)濟環(huán)

6、境,事業(yè)單位會計人員也業(yè)務水平也得以提升,這對于j事業(yè)單位會計核算工作的規(guī)范化和制度化發(fā)展奠定了良好的基礎,;有效的推動了我國事業(yè)單位健康、持續(xù)的發(fā)展,為我國經(jīng)濟建設:工作的順利進行起到了十分積極的作用。i參考文獻:;王春事業(yè)單位會計核算存在的問題及解決措施U]中小企業(yè)管理j與科技,2011(16);【2]張麗事業(yè)單位改革中的會計問題初探U】改革與開放,2012(08);【3]曹麗萍:改進事業(yè)單位會計核算的幾點思考卟現(xiàn)代經(jīng)濟信息,:20

7、11(11)FinanceandTax財稅研究食品藥品行業(yè)財務會計管理與內(nèi)部控制分析吳洪飛江蘇省建湖縣食品藥品監(jiān)督管理局【摘要】長久以來,我國對于食品藥品監(jiān)督管理工作從來沒有產(chǎn)生松懈,同時要求財務單位始終貫徹此類監(jiān)管引導能效指標,為后期產(chǎn)業(yè)安全可持續(xù)發(fā)展秩序調(diào)整奠定深刻適應基礎?!娟P鍵詞】食品藥品;安全質(zhì)量;財務會計;內(nèi)部調(diào)試;引導途徑一、前言為了全面清晰地計量我國食品藥品行業(yè)實際委托項目資金應用細節(jié),有關單位財務開始制定全面管制策略,

8、希望以此強化對于既定委托項目經(jīng)費使用情況的掌管力度,保證特定資金項目結(jié)構控制的安全效能。經(jīng)過特定檢驗機構系統(tǒng)會計規(guī)范機制調(diào)試過后,有關全國不同省區(qū)相應地開辟出食品、藥品評價性抽檢、監(jiān)管隊伍素質(zhì)結(jié)構整改、對應資金使用狀況重點檢查活動機制,真正確保后期本行業(yè)財務會計管理和內(nèi)部控制精確分析結(jié)果的系統(tǒng)呈現(xiàn)。二、全面梳理十二五規(guī)劃編制流程首先,樹立十二五規(guī)劃指標,將國家藥品安全質(zhì)量控制指標列入國務院專項審批文件內(nèi)部,借助國家編制牽頭途徑令食品藥品

9、監(jiān)管內(nèi)容,在社會發(fā)展整體規(guī)劃綱要中得到重點表現(xiàn)。其次,為了進一步穩(wěn)固國家藥品安全規(guī)劃質(zhì)量,須及時成立編制領導組織,經(jīng)過農(nóng)業(yè)、商業(yè)、工商、質(zhì)檢等部門有機協(xié)調(diào)完善內(nèi)部人事管理體制,能夠?qū)κ晃逡?guī)劃方案實際執(zhí)行狀況加以客觀評估,準確銜接后續(xù)系統(tǒng)資源調(diào)查活動,為科學財務會計編制規(guī)劃奠定良好適應基礎。需要注意的是,編制活動中須適當灌輸民主意識透明度能效,同時邀請會計專業(yè)分析部門吸納不同地區(qū)藥品食品檢驗和經(jīng)濟協(xié)調(diào)控制經(jīng)驗,使得不同財務會計信息及時納

10、入到當?shù)仨椖恳?guī)劃架構之中。三、適當強化預算決算管控質(zhì)量國家局目前已經(jīng)針對藥品食品行業(yè)會計財務管理創(chuàng)新理念做出系統(tǒng)宣傳,包括新聞系統(tǒng)性發(fā)布、領導蒞臨采訪等工作事先處理妥當,必要時組織印發(fā)規(guī)劃資料,透過推進實施新版GMP制度、加快推進實施執(zhí)業(yè)會計檢驗方案,繼續(xù)實施藥品標準提高行動計劃,加強藥品上市后再評價工作,加大打擊制售假劣藥品力度,加強網(wǎng)上藥品零售市場監(jiān)管等方面對規(guī)劃重點任務進行專門解讀實效。第一,全面落實國家局于2011年公布的部門預

11、算數(shù)據(jù),透過基本、項目支出審計,穩(wěn)定新項目在行政受理事務中心安全適應形勢。第二,依照財政單位、國管局統(tǒng)一要求報送2009年相關決算、統(tǒng)計報表,客觀清晰映射預期經(jīng)費執(zhí)行狀況,并且透過決算精確Chinabusinessupdate249財稅FinanceandTax研究輜檢驗實時經(jīng)費使用細節(jié)監(jiān)督,確保不同經(jīng)費財務核算的規(guī)范性。四、積極落實監(jiān)督中央補助地方專項協(xié)調(diào)地位首先,合理協(xié)調(diào)2010年中央對地方專項的補助功效。透過過往實踐調(diào)查經(jīng)驗分析,

12、中央向地方轉(zhuǎn)移的資金數(shù)碼已經(jīng)超出572億元,其中十一五期間實際轉(zhuǎn)移資金占據(jù)468億元。為了有效提升整體財政支持力度,國家局開始系統(tǒng)編制中央財政補助中西部、東部等困難其余食品藥品監(jiān)管能力建設方案,使得當年國家這類產(chǎn)業(yè)專項補助資金達到142億元,相比去年提升17億元。2010年中央補助資金開始將核心注意力投射在標準制度修訂和基礎藥物監(jiān)管層面之上,同時穩(wěn)定監(jiān)管隊伍素質(zhì)建設實效和藥品食品安全專項整治實力。其次,及時開展以中央管理為核心的地方專項

13、檢查功能檢驗活動,國家局同時在當年7月印發(fā)傳播中央轉(zhuǎn)移支付項目專項檢查方案通知文件,希望能夠?qū)κ称匪幤繁O(jiān)管能力建設和藥品抽查檢驗使用情況記錄大開方便之門,其間首次開辟集中調(diào)賬模式,針對我國湖南等自治區(qū)進行中央轉(zhuǎn)移支付項目重點檢查。實際檢查結(jié)果顯示大部分省份資金使用結(jié)果相對比較合理,單純拿安徽和黑龍江省為例,貫徹檢查任務指標期間發(fā)現(xiàn)既有項目資金核算關節(jié)出現(xiàn)嚴重突兀問題,主要表現(xiàn)在結(jié)余資金、項目資金核算流程不夠規(guī)范層面之上。面對這一系列技術

14、性問題,國家局主張全國不同地域進行限期整改,并且將整改階段中各類狀況記錄并檢查完善。五、加快突進全系統(tǒng)基礎設施吸納調(diào)試步伐第一,全面穩(wěn)定基礎項目建設資金。透過2010年全系統(tǒng)基礎設施中央基礎資金數(shù)目審視,有關十一五期間投資累計大致為50億元,相對地為《食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)基礎設施建設規(guī)劃》,項目順勢貫徹資金保障能效。除了我國藥品生物制品檢定模式改革活動之外,有關各類項目對于中央投資銜接端口建設工作基礎接近尾聲。第二,全面投入到項目建設進

15、度推動流程之中,持續(xù)到2010年尾聲,國家醫(yī)療器械檢測部門開始進行廣州、北大中心改造項目布置,期間包括濟南中心前期準備工作已經(jīng)處理完畢,而沈陽辦理各項審批手續(xù)也趨近完全。具體說來,國家口岸藥檢部門實際參與的改造工作中,大批城市都在上級正確領導范圍內(nèi)進行原址自主調(diào)試,而中檢所遷建項目全面啟動,相對地在國家藥品不良反應監(jiān)測結(jié)構建設中提供合理數(shù)目的硬件招標,有機舒展相關軟件開發(fā)實力。而中西部行政執(zhí)法裝備或是藥檢配備都透過集中招標途徑完成科學采

16、購任務。第三,全面加強食品藥品安全管理監(jiān)督水準。國際相關管理部門已經(jīng)開始將工作中心適當轉(zhuǎn)移到地方中央項目之中,借助已經(jīng)爭取建設的資金向監(jiān)督檢查機構強性輸入。為了有效穩(wěn)固中央項目支持動力,相關技術人員依照食品藥品科學監(jiān)管體系相關設施管制規(guī)范條例,制定國家1:3岸藥品監(jiān)管系統(tǒng)基礎設施建設規(guī)則,分別制定國家口岸藥檢項目和國家先進醫(yī)療器械檢測中心改造方案。對應組織也開始全面召開國家口岸藥檢改造項目會議,印發(fā)涉及強化國家藥品檢驗改造項目工作實施流

17、程的通知文件,對內(nèi)部改革工作相對復雜的加以適當督促。另一方面,為了合理迎合250aem~十二五階段食品藥品監(jiān)管職能協(xié)調(diào)發(fā)展需求,國家局特定組織開始修訂藥品檢驗機構基礎儀器設備配置和行政執(zhí)法機構裝備標準配備系統(tǒng)調(diào)試要求指導文件。六、完善我國食品藥品產(chǎn)業(yè)會計管理與內(nèi)部控制校的具體策略內(nèi)容補充首先,開展預算績效管理工作,組織對年度“食品安全調(diào)查與評價”和“藥品再評價與不良反應監(jiān)測”兩個試點項目開展績效評價工作,報送財政部并獲得認可,為下一步擴

18、大預算績效管理范圍奠定經(jīng)驗基礎。部門預算中,國家局繼續(xù)擴大績效評價試點范圍,報送3個績效評價試點項目,3個績效目標項目。預算績效管理的推進,有利于提升預算管理水平、增強單位支出責任、提高公共服務質(zhì)量、優(yōu)化公共資源配置、節(jié)約公共支出成本。三是加強對直屬單位的審計監(jiān)督,全年完成4項國家局直屬單位負責人任期經(jīng)濟責任審計工作,充分發(fā)揮審計在廉政工作中的重要作用。其次,提升人員業(yè)務能力,從事業(yè)單位財務規(guī)則、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理、公務卡制度和使用、

19、部門決算編制、國庫集中支付全年用款計劃支付介紹、省藥監(jiān)局規(guī)劃實施等方面進行培訓,進一步提高藥監(jiān)系統(tǒng)人員的綜合業(yè)務素質(zhì)和管理水平,加強系統(tǒng)內(nèi)人員的經(jīng)驗交流,增強全體人員的凝聚力。最后,加強制度建設,規(guī)范財務管理工作為加強行政管理的條理化、規(guī)范化、標準化,以及內(nèi)部審計工作,強化事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,規(guī)范公務支出管理,進一步推動公務卡制度改革,擴大公務卡使用范圍,規(guī)范單位工作的操作流程。通過建章立制,發(fā)揮制度的規(guī)范和保障作用,形成用制度規(guī)

20、范行為、靠制度管事、工作程序化的工作機制,為規(guī)范財務管理提供制度保障。七、結(jié)語綜上所述,我國食品藥品行業(yè)會計財務管理機制已經(jīng)在全國范圍內(nèi)深度拓展,其間單位工作人員素質(zhì)或是檢驗設備得到全面更新,使得既定單位財務支出方面得到精準監(jiān)控,避免一些思想不良人員私藏小金庫行為衍生。相信經(jīng)過內(nèi)部工作機制內(nèi)容系統(tǒng)調(diào)整過后,我國藥品食品行業(yè)內(nèi)部會計財務管制工作會提升到另一個層次水準,最終避免對相關企業(yè)造成不必要的信譽損害和嚴重經(jīng)濟創(chuàng)傷。參考文獻:[1】馮

21、明磊醫(yī)藥企業(yè)財務管理的主要問題及對策Ⅱ]商場現(xiàn)代化,2011,22(20):114—123【2]2閆芳開展財務會計管理規(guī)范化建設的實踐與思考卟財經(jīng)界(學術版),2011,25(1O):125—140[3]楊迎暉關于加強企業(yè)財務會計管理的思考13]時代金融,2012,26(O3):156—162【4】陳永紅淺談醫(yī)藥企業(yè)財務會計管理與內(nèi)控制度Ⅱ】企業(yè)研究,2012,22(1O):147—158[5】5王洪霞基于加強企業(yè)財務會計管理的探討叫現(xiàn)

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