中央財政支持地方高校發(fā)展專項資金項目工作布置會

1、1,中央財政支持地方高校發(fā)展專項資金項目工作布置會,http://www.docin.com/sundae_meng,2,中央財政支持地方高校發(fā)展專項資金項目具體工作布置和說明,http://www.docin.com/sundae_meng,3,一、關于《實施辦法》的有關解釋和說明二、關于項目啟動和今年項目預算申報的具體要求,http://www.docin.com/sundae_meng,4,財政部制定了《中央財政支持地方

2、高校發(fā)展專項資金管理辦法》 自治區(qū)財政廳制定了《中央財政支持地方高校發(fā)展專項資金管理實施辦法》,http://www.docin.com/sundae_meng,5,一、關于《實施辦法》的有關解釋和說明 （一）專項資金支持的地方高校范圍 （二）專項資金的使用范圍 （三）專項資金項目的申請和審批,http://www.docin.com/sundae_meng,6,（一）專項資金支持的地方高校范圍

3、 1.經(jīng)教育部認定的自治區(qū)直屬、市屬公辦普通本科高校； 2.根據(jù)高等學校管理體制及布局調整從中央下劃自治區(qū)管理的桂林航天工業(yè)高等?？茖W校。 民辦高校和獨立學院不屬于專項資金支持的對象。 專項資金支持的地方高校并不是固定的，有一個動態(tài)調整機制，包括退出機制。,http://www.docin.com/sundae_meng,7,（二）專項資金的使用范圍 1.特色重點學科建設； 2.自治區(qū)級重點學科建

4、設; 3.教學實驗平臺建設; 4.科研平臺和專業(yè)能力實踐基地建設; 5.公共服務體系建設; 6.人才培養(yǎng)和創(chuàng)新團隊建設,http://www.docin.com/sundae_meng,8,1．特色重點學科 按照《教育部 財政部關于實施“特色重點學科項目”的意見》（教研〔2009〕3號）和《關于做好編制“特色重點學科項目”建設方案工作的通知》（教研司〔2010〕3號）組織實施。主要支持地方非“21

5、1工程”學校現(xiàn)有國家重點學科的學科方向、隊伍建設、人才培養(yǎng)、科學研究、學術交流和條件建設等。我區(qū)目前還沒有1所學校符合條件申報。,http://www.docin.com/sundae_meng,9,2.自治區(qū)級重點學科 （1）規(guī)劃建設范圍：自治區(qū)級重點學科、重點實驗室、重點研究基地條件建設。 （2）具體建設內容：自治區(qū)級重點學科是自治區(qū)教育行政主管部門經(jīng)一定程序確認并給予重點建設的學科，這些學科反映所在高校的辦學定位、

6、辦學特色和辦學水平。 具體支持建設范圍是自治區(qū)級重點學科所屬的創(chuàng)新平臺、重點實驗室或人文社科研究基地的科研儀器設備購置、更新、改造及自主研制，支持其所屬的人文社科研究基地的專業(yè)圖書資料購置。平臺建設要滿足地方經(jīng)濟建設、社會進步和行業(yè)發(fā)展的需求，統(tǒng)籌考慮學科內各創(chuàng)新團隊的實際需要。,http://www.docin.com/sundae_meng,10,2.自治區(qū)級重點學科 （3）預期開支范圍：設備購置費、圖書購置費、電

7、子文獻購置費、科研創(chuàng)新平臺建設所必須的環(huán)境條件改造費（環(huán)境改造經(jīng)費不得超過項目總預算的5%）。,http://www.docin.com/sundae_meng,11,3.教學實驗平臺 （1）規(guī)劃建設范圍：基礎教學實驗室和專業(yè)實驗室建設。 （2）具體建設內容：支持高?；A實驗室、專業(yè)教學實驗室的儀器設備購置、更新與補充。高校應加強實驗教學體系建設，深化實驗室體制改革，切實推進高校實驗教學內容、方法、手段、隊伍、管理及實驗

8、教學模式的改革與創(chuàng)新，推進資源共享。 （3）預期開支范圍：設備購置費、教學軟件購置費及實驗平臺建設所必須的實驗室環(huán)境條件改造費（環(huán)境改造經(jīng)費不得超過項目總預算的5%）。,http://www.docin.com/sundae_meng,12,4.科研平臺和專業(yè)能力實踐基地 （1）規(guī)劃建設范圍：構建科研和實踐教學體系，建設科研平臺、工程訓練中心、創(chuàng)新基地、實訓實踐基地。,http://www.docin.com/sund

9、ae_meng,13,4.科研平臺和專業(yè)能力實踐基地 （2）具體建設內容：培養(yǎng)學生的科研創(chuàng)新能力和專業(yè)實踐能力，科學構建學生科研能力培養(yǎng)體系與專業(yè)實踐教學體系，支持如下條件建設項目： A. 支持學生開展高水平科學研究及培養(yǎng)學生科研實踐能力的實驗平臺建設； B. 支持工科、工程教育專業(yè)校內共享的工程訓練中心建設； C. 支持體現(xiàn)學校辦學特色、以實現(xiàn)“產(chǎn)、學、研”結合為目標的學生開放創(chuàng)新實驗（實踐）基地建設

10、； D. 支持校內的專業(yè)實踐基地建設。,http://www.docin.com/sundae_meng,14,4.科研平臺和專業(yè)能力實踐基地 （3）預期開支范圍：設備購置費、教學軟件購置費及基地建設所必須的環(huán)境條件改造費（環(huán)境改造費不得超過項目總預算的5%）。,http://www.docin.com/sundae_meng,15,5.公共服務體系 （1）規(guī)劃建設范圍：校園水、電、氣等主要基礎設施更新和節(jié)能

11、改造；校園網(wǎng)絡基礎條件建設；數(shù)字圖書信息資源和共享平臺建設。,http://www.docin.com/sundae_meng,16,5.公共服務體系 （2）具體建設內容： A. 支持校園的供電、給排水、燃氣等基礎設施維修及環(huán)保、節(jié)能等改造項目； B. 支持校園網(wǎng)主干網(wǎng)絡的建設、改造，結點設備改造、核心設備更新等； C. 支持數(shù)字化圖書信息資源購置、特色數(shù)據(jù)庫開發(fā)、大型網(wǎng)絡教學資源購置及對上述網(wǎng)絡資源提

12、供支持的硬件共享平臺(如服務器、工作站、計算機、核心交換機、路由器等)建設,重點支持區(qū)域內校際聯(lián)合的數(shù)字圖書信息資源、網(wǎng)絡教學資源建設，此類建設應依托同一個共享平臺進行統(tǒng)一建設、集中管理。,http://www.docin.com/sundae_meng,17,5.公共服務體系 （3）預期開支范圍：修繕費（原材料費、輔助材料費、設備購置費、人工費、設計費、水電動力費、運輸費、安裝調試費），網(wǎng)絡信息設備購置費，數(shù)據(jù)資料庫購置費，

13、軟件開發(fā)費。,http://www.docin.com/sundae_meng,18,6.人才培養(yǎng)和創(chuàng)新團隊 （1）規(guī)劃建設范圍：創(chuàng)新人才引進和培養(yǎng)，師資隊伍培訓和學術交流，創(chuàng)新團隊建設。 （2）具體建設內容： A．自治區(qū)級重點學科、重點實驗室、人文社科基地的高層次人才引進和隊伍建設。 B．師資隊伍的培訓和學術交流。 C．科研創(chuàng)新團隊建設。,http://www.docin.com/sundae_

14、meng,19,6.人才培養(yǎng)和創(chuàng)新團隊 （3）預期開支范圍：人員經(jīng)費（專指高層次人才安家費、獎勵費用），科研啟動經(jīng)費、科研配套經(jīng)費、與隊伍建設有關的培訓費（含國內外培訓、交流發(fā)生的有關費用）。,http://www.docin.com/sundae_meng,20,（三）專項資金項目的申請和審批 1.學校建設規(guī)劃的編制和上報 2.項目預算的申報和審批,http://www.docin.com/sundae_me

15、ng,21,1.學校建設規(guī)劃的編制和上報 并不是所有學校都選擇六個方面，而是根據(jù)實際情況選擇自己急需的、有特色的領域和項目進行申報。 我區(qū)2010—2012年規(guī)劃期內申請專項資金支持的重點方向為自治區(qū)級重點學科建設、教學實驗平臺建設和公共服務體系建設，兼顧科研平臺和專業(yè)能力實踐基地建設以及人才培養(yǎng)和創(chuàng)新團隊建設。 我區(qū)的《實施辦法》雖然沒有明確規(guī)定要組織專家評審，但按照經(jīng)驗，各高校有必要組織專家進行評審，并根據(jù)專

16、家意見進行修改和完善，以提高規(guī)劃的質量。,http://www.docin.com/sundae_meng,22,2.項目預算的申報和審批 《實施辦法》第七條第（二）款規(guī)定：“高校根據(jù)建設規(guī)劃確定年度申報項目，填寫“中央財政支持地方高校發(fā)展專項資金項目申請書”（格式見附件2），編制《中央財政支持地方高校發(fā)展專項資金項目預算申請匯總表》（格式見附件3），經(jīng)自治區(qū)教育廳審核后，于每年2月底前報自治區(qū)財政廳。” 這里的“每年2月”，是

17、針對以后年度而言的，今年是7月10日(各部門 5月25日前報校財務處)，大家需要特別注意。 這3年申報的項目，必須是規(guī)劃內的項目，且每年都要經(jīng)過自治區(qū)教育廳先審核后才能上報。,http://www.docin.com/sundae_meng,23,2.項目預算的申報和審批 《管理辦法》第七條第（三）款規(guī)定：“自治區(qū)財政廳組織專家或委托中介機構對高校提交的申請書開展項目評估后，報財政部審批?！?財政部對各地上報的

18、項目不再組織專家評審，以各地財政廳（局）組織的專家評審為基準審核。 今后，財政部將請中介機構和專家對項目的實施情況開展抽查和績效評價。,http://www.docin.com/sundae_meng,24,（四）關于“特色重點學科項目” “特色重點學科項目”是教育部和財政部于2009年啟動的，目的在于構建完善的高等教育重點建設體系，提高特色重點學科為國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展以及為行業(yè)服務的能力，建設有特色、高水平的大學。

19、項目涉及23個省份71所非“211工程”地方高校的14個一級學科和111個二級學科。 “特色重點學科項目”納入“中央財政支持地方高校發(fā)展專項資金”統(tǒng)一管理，中央財政2010—2012年每年安排5億元。,http://www.docin.com/sundae_meng,25,（五）專項資金的使用管理和監(jiān)督考核 《實施辦法》第九條對專項資金的預算執(zhí)行、項目調整和資金嚴禁使用的方面都做出了明確規(guī)定，體現(xiàn)了科學化、精細化管理的要

20、求。 各高校要嚴格按照批復的項目和預算執(zhí)行，并制定具體的實施方案，報財政廳備案。 專項資金項目年度預算一經(jīng)審定下達，必須嚴格執(zhí)行，一般不予調整；確有必要調整時，經(jīng)財政廳同意后報財政部批準。專項資金應?？顚Ｓ?，專項管理。 項目年度預算應確保按期完成，如確因特殊情況當年未完成的，可結轉下年繼續(xù)使用，不得挪作他用。 在項目實施中，納入政府采購的項目應按照當?shù)卣少彽挠嘘P規(guī)定執(zhí)行。,http://www.doc

21、in.com/sundae_meng,26,（五）專項資金的使用管理和監(jiān)督考核 《實施辦法》還設立了追蹤問效的機制。 自治區(qū)財政廳將組織專家或委托中介機構對高校投入情況、專項資金使用情況和項目建設情況開展專項檢查和績效評價，并將檢查和評價結果作為申報下年度資金的重要因素。 此外，財政部也將組織專家或委托中介機構開展專項檢查和績效評價，并對努力程度較高、項目績效評價整體較好的省份，在安排下年度資金時給予傾斜。,h

22、ttp://www.docin.com/sundae_meng,27,（五）專項資金的使用管理和監(jiān)督考核 《實施辦法》明確了自治區(qū)財政廳、教育廳負責專項資金使用情況的評估、監(jiān)督、檢查和管理，并要求各高校應于每年11月底前編寫年度專項資金使用管理情況報自治區(qū)財政廳、教育廳，以便匯總上報財政部。 《實施辦法》還要求各高校應依據(jù)本辦法結合本校實際制定具體的實施管理辦法，完善制度建設，加強資金管理，并積極探索管理機制創(chuàng)新，提高

23、資金使用效益。,http://www.docin.com/sundae_meng,28,二、關于項目啟動和今年項目預算申報的具體要求 自治區(qū)財政廳印發(fā)了《關于上報中央財政支持地方高校發(fā)展專項資金建設規(guī)劃和2010年度項目預算的通知》（桂財教函〔2010〕76號），做了具體布置。,http://www.docin.com/sundae_meng,29,關于建設規(guī)劃的上報 各高校要于6月10日前(各部門 5月25日前報校財

24、務處) ，將經(jīng)學校組織專家初評后的規(guī)劃紙質件（一式3份）和電子版報送自治區(qū)財政廳，以便財政廳審核后匯總報送財政部。,http://www.docin.com/sundae_meng,30,以上所有需要報送自治區(qū)財政廳的文件和資料，以電子文檔通過電子郵件發(fā)送。聯(lián)系人：學校財務處計劃管理科 方志明 辦公電話:3908079 手機號碼：13978823214

25、 電子郵件：3908079@163.com,http://www.docin.com/sundae_meng,31,需要強調的幾點：,要將本次的規(guī)劃預算申報作為“一把手”工程來抓處理好三年規(guī)劃與“十二五”的關系處理好三年規(guī)劃與當年的關系處理好中央、自治區(qū)與學校資金的三者關系處理好一般與特色的關系，要突出自身的特色和重點，突出服務于地方建設和民族事業(yè)發(fā)展的大事處理好爭取資金支持與加強管理的關系項目的申報一定要符合學校