病死畜禽無害化處理課件

1、病死畜禽無害化處理,,農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展改革委、公安部、財政部、中國保監(jiān)會2014年11月25日聯(lián)合召開病死畜禽無害化處理機制電視電話會議。會議要求，各地區(qū)全力推進病死畜禽無害化處理機制建設，努力確保病死畜禽基本實現(xiàn)無害化處理，從根本上解決隨意拋棄病死畜禽的問題。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦表示，建立病死畜禽無害化處理機制，是推進生態(tài)文明建設的迫切需要。對生豬調(diào)出大縣和年飼養(yǎng)量在5000萬只以上的家禽養(yǎng)殖大縣，原則上每個縣都要建立專業(yè)無害化處理場。

2、所有規(guī)模養(yǎng)殖場戶，都要通過自建設施或委托處理納入無害化處理體系。各地要立足本地實際，進一步細化實化政策措施，促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷提高標準化、規(guī)?；B(yǎng)殖水平。,2013年黃浦江漂豬事件事件介紹2013年3月10日上海黃浦江松江段水域大量漂浮死豬。已打撈的死豬數(shù)量超過了13000頭。這些死豬基本來源于上海的上游地區(qū)。上海正加緊協(xié)調(diào)黃浦江上游周邊地區(qū)，調(diào)查死豬來源。 其中這些死豬的主要來源地嘉興地區(qū)，村民養(yǎng)豬數(shù)量太多密度太高致

3、死豬太多，當然具體的狀況還有待調(diào)查。事件影響 截止到2013年3月17日15時，據(jù)不完全統(tǒng)計，共打撈漂浮死豬9460具，具體數(shù)目為：從9日到12日15時，已從黃浦江累計打撈死豬5916頭，13日不完全統(tǒng)計打撈起死豬685具，14日為944具，15日打撈死豬809具，16日為611具，17日15時，上海市相關區(qū)域內(nèi)當天共打撈起漂浮死豬495具。 民眾最為擔憂的，不僅是持續(xù)上漲的死豬數(shù)量、部分死豬身上檢測出的豬圓環(huán)病毒，而是

4、死豬打撈地黃浦江上游，正是上海市飲用水的取水水源所在。 上海市環(huán)保部門和水務部門繼續(xù)對相關水廠取水口和出廠水進行跟蹤監(jiān)測，確保出廠水水質(zhì)安全。根據(jù)當天發(fā)布內(nèi)容，上海市疾控中心和上海市動物疾控中心最新檢測結果顯示，上述水廠進水原水和出廠水中加測的6種病毒及5種細菌均為陰性，水質(zhì)穩(wěn)定。,江西高安事件,2014年12月29日央視播出《追蹤病死豬》：記者暗訪江西高安病死豬流入市場 口蹄疫死豬賣給豬販 記者在江西高安跟蹤調(diào)查一年，發(fā)現(xiàn)當

5、地不少病死豬被豬販子長期收購，有些病死豬甚至攜帶A類烈性傳染病口蹄疫！某屠宰場老板介紹，他們的病死豬肉銷往廣東、湖南、重慶、河南、安徽、江蘇、山東等7省市，年銷售2000多萬元。,江西省高安市是全國畜牧業(yè)百強縣市，年平均出欄生豬200萬頭，存欄110萬頭。按照生豬3%的正常死亡率，每年有9萬頭左右的病死豬。按規(guī)定，這些病死豬都要在相關管理部門的監(jiān)督之下進行無害化處理，但是記者經(jīng)過一年多時間的潛伏跟蹤調(diào)查，發(fā)現(xiàn)不少病死豬被當?shù)匾恍┴i販子長

6、期收購，其中甚至包括被世界衛(wèi)生組織列為A類烈性傳染病的“5號病”死豬。那么，這些病死豬去哪兒了？,病死豬肉和從食品公司批發(fā)來的好豬肉混在一起出售，普通消費者很難分辨。流入外地做香腸，臘肉，火腿。做肉骨粉，進入飼料,農(nóng)村病死畜禽處理現(xiàn)狀,,,農(nóng)村地區(qū)病死動物無害化處理現(xiàn)狀,隨著人民群眾的生活水平不斷提高，對病死動物無害化處理意識逐漸加強，使我們感到動物衛(wèi)生監(jiān)督工作難度加大，雖然國家《動物防疫法》、農(nóng)業(yè)部《病死及死因不明動物處置辦法》、

7、質(zhì)檢總局《病害動物和病害動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程GB16548-2006》對病死動物處理有明文規(guī)定，但是在農(nóng)村地區(qū)執(zhí)行起來還存在一些困難，能否及時、規(guī)范處置病死動物，是擺在我們面前的一個突出問題，如果處置不當，有可能造成動物疫病人為傳播，給動物疫病防控埋下隱患，同時嚴重威脅人民群眾身體健康和極易引起公共衛(wèi)生安全事件發(fā)生。,1、生豬疫病發(fā)病率高、死亡率高。近幾年來，全國范圍內(nèi)流行的生豬疫病主要有“高熱病”、“腹瀉病”，發(fā)生范圍往往是幾個省

8、，傳播迅速，發(fā)病率高、死亡率高，每年千萬大量生豬死亡，特別是仔豬死亡率更高。另外，由于小型養(yǎng)豬場戶豬舍簡陋，抵抗氣溫突然變化的作用差，也會使部分生豬死亡率上升。    2、政策措施不到位。上級制定政策時，沒有考慮到基層工作的困難和實際情況，造成政策難以落實到位。如病死豬的無害化處理，上級文件規(guī)定，處理1頭病死豬，國家補貼養(yǎng)殖場戶80元，而必須在動物衛(wèi)生監(jiān)督部門監(jiān)督下進行無害化處理。沒有考慮執(zhí)法監(jiān)

9、管部門的執(zhí)法成本，也沒有考慮地方財政困難，根本拿不出那么多錢進行常年的、不間斷的監(jiān)管。,3、檢疫監(jiān)督技術落后。前的檢疫方法還是停留在肉眼觀察的原始落后的檢疫方法，對畜禽是否帶有病毒病菌，是否達到食用標準根本不起任何作用。  4、檢疫監(jiān)督政策不統(tǒng)一。一是重視檢疫收費現(xiàn)象普查存在。目前各地檢疫監(jiān)督部門由于經(jīng)費緊張，把檢疫收費重要性放在首位，隨意降低檢疫收費標準，造成經(jīng)營戶逃避產(chǎn)地檢疫現(xiàn)象十分嚴重，勢必造成大量不合格產(chǎn)品

10、注入市場，造成全國性疫病很難得到控制。二是沒有市場準入制度。屠宰加工環(huán)節(jié)和畜產(chǎn)品主要消費市場對畜產(chǎn)品質(zhì)量沒有嚴格的標準，導致一些養(yǎng)豬場或經(jīng)營者違法收購沒有標識、不經(jīng)產(chǎn)地檢疫的生豬。三是處罰措施不嚴格。檢疫監(jiān)督部門包括地方政府，往往考慮到小型養(yǎng)豬場戶經(jīng)濟效益差，有時還虧本經(jīng)營，對小型養(yǎng)豬場戶在防疫、病死豬無害化處理、建立追溯系統(tǒng)等方面的違法案件處理不到位，造成一些養(yǎng)豬場存在的僥幸心理。,病死動物及產(chǎn)品不處置存在的危害,直接造成了環(huán)境污染。

11、散養(yǎng)戶基本上都以土埋方式進行處置，但也有部分養(yǎng)殖戶缺乏法律意識，直接拋尸野外或?qū)ν怃N售，即使做到深埋處理，也不符合無害化處理規(guī)定。不僅造成了環(huán)境污染，也給動物疫病傳播擴散留下了隱患。嚴重威脅著人類身體健康。個別農(nóng)戶和不法商販為了自身經(jīng)濟利益和逃避病死動物的無害化處理，甚至暗地將病死動物屠宰上市或以低價出售給非法商販，對公共衛(wèi)生安全造成嚴重危害。病死動物是動物疫病發(fā)生的重要傳染來源。病死動物不能及時處置，引起重大動物疫病的發(fā)生于傳播，

12、嚴重制約畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，對畜產(chǎn)品的生產(chǎn)、社會生活、經(jīng)濟秩序都會產(chǎn)生嚴重沖擊。,法律依據(jù),1、《中華人民共和國動物防疫法》第二十一條第二款：染疫動物及其排泄物、染疫動物產(chǎn)品，病死或者死因不明的動物尸體，運載工具中的動物排泄物以及墊料、包裝物、容器等污染物，應當按照國務院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定處理，不得隨意處置。2、《中華人民共和國動物防疫法》第二十五條：禁止屠宰、經(jīng)營、運輸下列動物和生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運輸下列動物產(chǎn)品： 　

13、 (一）封鎖疫區(qū)內(nèi)與所發(fā)生動物疫病有關的 (二）疫區(qū)內(nèi)易感染的； (三）依法應當檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的 (四）染疫或者疑似染疫的； (五）病死或者死因不明的 (六）其他不符合國務院獸醫(yī)主管部門有關動物防疫規(guī)定的。,3、《中華人民共和國動物防疫法》第四十八條：經(jīng)檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品，貨主應當在動物衛(wèi)生監(jiān)督機構監(jiān)督下按照國務院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定處理，處理費用由貨主

14、承擔。4、《中華人民共和國動物防疫法》第七十五條：違反本法規(guī)定，不按照國務院獸醫(yī)主管部門規(guī)定處置染疫動物及其排泄物，染疫動物產(chǎn)品，病死或者死因不明的動物尸體，運載工具中的動物排泄物以及墊料、包裝物、容器等污染物以及其他經(jīng)檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令無害化處理，所需處理費用由違法行為人承擔，可以處三千元以下罰款。,5、《中華人民共和國動物防疫法》第七十六條：違反本法第二十五條規(guī)定，屠宰、經(jīng)營、運輸動物或者生產(chǎn)、經(jīng)

15、營、加工、貯藏、運輸動物產(chǎn)品的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令改正、采取補救措施，沒收違法所得和動物、動物產(chǎn)品，并處同類檢疫合格動物、動物產(chǎn)品貨值金額一倍以上五倍以下罰款；其中依法應當檢疫而未檢疫的，依照本法第七十八條的規(guī)定處罰。,病死及死因不明動物處置辦法（試行）,第一條 為規(guī)范病死及死因不明動物的處置，消滅傳染源，防止疫情擴散，保障畜牧業(yè)生產(chǎn)和公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》等有關規(guī)定，制定本辦法。  &

16、#160; 第二條 本辦法適用于飼養(yǎng)、運輸、屠宰、加工、貯存、銷售及診療等環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的病死及死因不明動物的報告、診斷及處置工作。    第三條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)病死或死因不明動物時，應當立即報告當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構，并做好臨時看管工作。    第四條 任何單位和個人不得隨意處置及出售、轉(zhuǎn)運、加工和食用病死或死因不明動物。,第五條 所在地動物防疫

17、監(jiān)督機構接到報告后，應立即派員到現(xiàn)場作初步診斷分析，能確定死亡病因的，應按照國家相應動物疫病防治技術規(guī)范的規(guī)定進行處理。 對非動物疫病引起死亡的動物，應在當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構指導下進行處理。    第六條 對病死但不能確定死亡病因的，當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構應立即采樣送縣級以上動物防疫監(jiān)督機構確診。對尸體要在動物防疫監(jiān)督機構的監(jiān)督下進行深埋、化制、焚燒等無害化處理。  

18、;  第七條 對發(fā)病快、死亡率高等重大動物疫情，要按有關規(guī)定及時上報，對死亡動物及發(fā)病動物不得隨意進行解剖，要由動物防疫監(jiān)督機構采取臨時性的控制措施，并采樣送省級動物防疫監(jiān)督機構或農(nóng)業(yè)部指定的實驗室進行確診。,第八條 對懷疑是外來病，或者是國內(nèi)新發(fā)疫病，應立即按規(guī)定逐級報至省級動物防疫監(jiān)督機構，對動物尸體及發(fā)病動物不得隨意進行解剖。經(jīng)省級動物防疫監(jiān)督機構初步診斷為疑似外來病，或者是國內(nèi)新發(fā)疫病的，應立即報告農(nóng)業(yè)部，并

19、將病料送國家外來動物疫病診斷中心（農(nóng)業(yè)部動物檢疫所）或農(nóng)業(yè)部指定的實驗室進行診斷。    第九條 發(fā)現(xiàn)病死及死因不明動物所在地的縣級以上動物防疫監(jiān)督機構，應當及時組織開展死亡原因或流行病學調(diào)查，掌握疫情發(fā)生、發(fā)展和流行情況，為疫情的確診、控制提供依據(jù)。 出現(xiàn)大批動物死亡事件或發(fā)生重大動物疫情的，由省級動物防疫監(jiān)督機構組織進行死亡原因或流行病學調(diào)查；屬于外來病或國內(nèi)新發(fā)疫病，國家動物流行

20、病學研究中心及農(nóng)業(yè)部指定的疫病診斷實驗室要派人協(xié)助進行流行病學調(diào)查工作。    第十條 除發(fā)生疫情的當?shù)乜h級以上動物防疫監(jiān)督機構外，任何單位和個人未經(jīng)省級獸醫(yī)行政主管部門批準，不得到疫區(qū)采樣、分離病原、進行流行病學調(diào)查。當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構或獲準到疫區(qū)采樣和流行病學調(diào)查的單位和個人，未經(jīng)原審批的省級獸醫(yī)行政主管部門批準，不得向其他單位和個人提供所采集的病料及相關樣品和資料。,第十一條 在對病死及

21、死因不明動物采樣、診斷、流行病學調(diào)查、無害化處理等過程中，要采取有效措施做好個人防護和消毒工作。    第十二條 發(fā)生動物疫情后，動物防疫監(jiān)督機構應立即按規(guī)定逐級報告疫情，并依法對疫情作進一步處置，防止疫情擴散蔓延。動物疫情監(jiān)測機構要按規(guī)定做好疫情監(jiān)測工作。    第十三條 確診為人畜共患疫病時，獸醫(yī)行政主管部門要及時向同級衛(wèi)生行政主管部門通報。

22、60;   第十四條 各地應根據(jù)實際情況，建立病死及死因不明動物舉報制度，并公布舉報電話。對舉報有功的人員，應給予適當獎勵。    第十五條 對病死及死因不明動物各項處理，各級動物防疫監(jiān)督機構要按規(guī)定做好相關記錄、歸檔等工作。    第十六條 對違反規(guī)定經(jīng)營病死及死因不明動物的或不按規(guī)定處理病死及死因不明動物的單位和個人，按

23、《動物防疫法》有關規(guī)定處理。    第十七條 各級獸醫(yī)行政主管部門要采取多種形式，宣傳隨意處置及出售、轉(zhuǎn)運、加工和食用病死或死因不明動物的危害性，提高群眾防病意識和自我保護能力。,病死動物尸體無害化處理方法,一、深埋法 掩埋法是處理畜禽病害肉尸的一種常用、可靠、簡便易的方法。 （一）選擇地點 應遠離居民區(qū)、水源、泄洪區(qū)、草原及交通要道，避開巖石地區(qū)，位于主導

24、風向的下方，不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，避開公共視野。,（二）挖坑1、挖掘及填埋設備 挖掘機、裝卸機、推土機、平路機和反鏟挖土機等，挖掘大型掩埋坑的適宜設備應是挖掘機。,2、修建掩埋坑 (1)大小掩埋坑的大小取決于機械、場地和所須掩埋物品的多少。 (2)深度坑應盡可能的深（2～7米）、坑壁應垂直。 (3)寬度坑的寬度應能讓機械平穩(wěn)地水平填埋處理物品，例如：如果使用推土機填埋，坑的寬度不能超過一個舉臂的寬度（大約3米），否則很難從

25、一個方向把肉尸水平地填入坑中，確定坑的適宜寬度是為了避免填埋后還不得不在坑中移動肉尸。 (4)長度坑的長度則應由填埋物品的多少來決定。 (5)容積估算坑的容積可參照以下參數(shù)：坑的底部必須高出地下水位至少1米，每頭大型成年動物（或5頭成年羊）約需1.5立方米的填埋空間，坑內(nèi)填埋的肉尸和物品不能太多，掩埋物的頂部距坑面不得少于1.5米。,（三）掩埋1、坑底處理 在坑底灑漂白粉或生石灰，量可根據(jù)掩埋尸體的量確定（0. 5～2.

26、0公斤／米2）掩 埋尸體量大的應多加，反之可少加或不加。2、尸體處理 動物尸體先用10%漂白粉上清液噴霧（200毫升／米2），作用2小時。3、入坑 將處理過的動物尸體投入坑內(nèi)，使之側臥，并將污染的土層和運尸體時的有關污染物如墊草、繩索、飼料、少量的奶和其他物品等一并入坑。4、掩埋 先用40厘米厚的土層覆蓋尸體，然后再放入未分層的熟石灰或干漂白粉20～40克／米2（2～5厘米厚），然后覆土掩埋，平整地面，覆蓋土層

27、厚度不應少于1.5米。5、設置標識 掩埋場應標志清楚，并得到合理保護。6、場地檢查 應對掩埋場地進行必要的檢查，以便在發(fā)現(xiàn)滲漏或其它問題時及時采取相應措施，在場地可被重新開放載畜之前，應對無害化處理場地再次復查，以確保對牲畜的生物和生理安全。復查應在掩埋坑封閉后3個月進行。,（四）注意事項(1)石灰或干漂白粉切忌直接覆蓋在尸體上。 (2)對牛、馬等大型動物，可通過切開瘤胃（牛）或盲腸（馬）對大型動物開 膛，讓

28、腐敗分解的氣體逃逸，避免因尸體腐敗產(chǎn)生的氣體可導致未開膛動物的鼓脹，造成坑口表面的隆起甚至尸體被擠出。對動物尸體的開膛應在坑邊進行，任何情況下都不允許人到坑內(nèi)去處理動物尸體。(3)掩埋工作應在現(xiàn)場督察人員的指揮、控制下，嚴格按程序進行，所有工作人員在工作開始前必須接受培訓。,二、焚燒法 焚燒法既費錢又費力，只有在不適合用掩埋法處理動物尸體時用。焚化可采用的方法有：柴堆火化、焚化爐和焚燒窖／坑等，此處主要講解柴堆火化法。

29、（一）選擇地點 應遠離居民區(qū)、建筑物、易燃物品，上面不能有電線、電話線，地下不能有自來水、燃氣管道，周圍有足夠的防火帶，位于主導風向的下方，避開公共視野。（二）準備火床1、十字坑法 按十字形挖兩條坑，其長、寬、深分別為2.6米、0.6米、0.5米，在兩坑交叉處的坑底堆放干草或木柴，坑沿橫放數(shù)條粗濕木棍，將尸體放在架上，在尸體的周圍及上面再放些木柴，然后在木柴上倒些柴油，并壓以磚瓦或鐵皮。,2、單坑法 挖一條

30、長、寬、深分別為2.5米、1.5米、0.7米的坑，將取出的土堆堵在坑沿的兩側?？觾?nèi)用木柴架滿，坑沿橫架數(shù)條粗濕木棍，將尸體放在架上，以后處理同上法。3、雙層坑法 先挖一條長、寬各2米、深0. 75米的大溝，在溝的底部再挖一長2米、寬1米、深0. 75米的小淘，在小溝溝底鋪以干草和木柴，兩端各留出18-20厘米的空隙，以便吸入空氣，在小溝溝沿橫架數(shù)條粗濕木棍，將尸體放在架上，以后處理同上法。,（三）焚燒1、擺放動物尸體 把

31、尸體橫放在火床上，較大的動物在在底部，較小的動物放在上部，最好把尸體的背部向下、而且頭尾交叉，尸體放置在火床上后，可切斷動物四肢的伸肌腱，以防止在燃燒過程中，肢體的伸展。,2、澆燃料(1)燃料需求燃料的種類和數(shù)量應根據(jù)當?shù)刭Y源而定，以 下數(shù)據(jù)可作為焚化一頭成年大牲畜的參考：①大木材：3根，2.5米×100毫米×75毫米；②干草：一捆；⑧小木材：35公斤；④煤炭：200公斤；⑤液體燃料：5升。 總

32、的燃料需要可根據(jù)一頭成年牛大致相當4頭成年豬或肥羊來估算。(2)澆燃料，設立點火點當動物尸體堆放完畢、且氣候條件適宜時，用柴油澆透木柴和尸體（不能使用汽油），然后再距火床10米處設置點火點。,3、焚燒 用煤油浸泡的破布作引火物點火，保持火焰的持續(xù)燃燒，在必要時要及時添加燃料。 4、焚燒后處理(1)焚燒結束后，掩埋燃燒后的灰燼，，表面撒布 消毒劑。(2)填土高于地面，場地及周圍消毒，設立警示牌，查看。,（四）注意事項

33、l、應注意焚燒產(chǎn)生的煙氣對環(huán)境的污染。2、點火前所有車輛、人員和其它設備都必須遠離火床，點火時應順著風向進入點火點。3、進行自然焚燒時應注意安全，須遠離易燃易爆物品，以免引起火災和人員傷害。4、運輸器具應當消毒。5、焚燒人員應做好個人防護。6、焚燒工作應在現(xiàn)場督察人員的指揮、控制下，嚴格按程序進行，所有工作人員在工作開始前必須接受培訓。,三、發(fā)酵法 這種方法是將尸體拋入專門的動物尸體發(fā)酵池內(nèi)，利用生物熱的

34、方法將尸體發(fā)酵分解，以達到無害化處理的目的。,（一）選擇地點 選擇遠離住宅、動物飼養(yǎng)場、草原、水源及交通要道的地方。（二）建發(fā)酵池 池為圓井形，深9～10米，直徑3米，池壁及池底用不透水材料制作成（可用磚砌成后涂層水泥）。池口高出地面約30厘米，池口做一個蓋，蓋平時落鎖，池內(nèi)有通氣管。如有條件，可在池上修一小屋。尸體堆積于池內(nèi)，當堆至距池口1.5米處時，再用另一個池。此池封閉發(fā)酵，夏季不少于2個月，冬季不少于3