中華人民共和國(guó)監(jiān)察法課件學(xué)習(xí)課件

1、.2018,1,2018,1,2018年5月16日,.2018,2,2018,2,引 言,3月20日，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》。這部法律的出臺(tái)，標(biāo)志著監(jiān)察體制改革取得重大進(jìn)展，在我國(guó)反腐敗道路上具有里程碑的重大意義。,.2018,3,2018,3,目 錄,02,01,03,為什么要制定監(jiān)察法,監(jiān)察法明確了哪些重點(diǎn)內(nèi)容,怎樣貫徹實(shí)施監(jiān)察法,.2018,4,2018,4,一,節(jié),第,為什么要制定監(jiān)察法,.2

2、018,5,2018,5,,,為什么要制定監(jiān)察法,在反腐敗斗爭(zhēng)偉大實(shí)踐中，面臨依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，原有的行政監(jiān)察體制存在明顯不適應(yīng)的問(wèn)題愈加凸顯。其主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：,（不適應(yīng)的3個(gè)表現(xiàn)）,.2018,6,2018,6,,,為什么要制定監(jiān)察法,監(jiān)察范圍過(guò)窄,1,行政監(jiān)察對(duì)象主要是行政機(jī)關(guān)及其工作人員，沒(méi)有做到對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員全覆蓋，導(dǎo)致出現(xiàn)了公職人員犯罪有人管、違法無(wú)人過(guò)問(wèn)的現(xiàn)象。比如說(shuō)以前對(duì)一個(gè)非黨員身份的村主任

3、、國(guó)企管理人員，如果只是小貪小腐、不構(gòu)成犯罪，想懲處就十分困難。,（不適應(yīng)的3個(gè)表現(xiàn)）,.2018,7,2018,7,,,為什么要制定監(jiān)察法,紀(jì)法銜接不暢、反腐力量分散,2,過(guò)去紀(jì)委負(fù)責(zé)黨內(nèi)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，檢察機(jī)關(guān)依法查處職務(wù)犯罪，都對(duì)反腐敗發(fā)揮了重要作用。但由于職能分散、沒(méi)有形成合力，實(shí)踐中紀(jì)法銜接不暢，一些地方查辦職務(wù)犯罪甚至出現(xiàn)“帶著黨籍蹲監(jiān)獄”等突出問(wèn)題；另外，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的調(diào)查證據(jù)不能直接用于司法審判，案件移交后，檢察院還要進(jìn)行

4、證據(jù)轉(zhuǎn)換，也做了很多重復(fù)勞動(dòng)，浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)。,（不適應(yīng)的3個(gè)表現(xiàn)）,.2018,8,2018,8,,,為什么要制定監(jiān)察法,監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)不夠?qū)Ｒ?3,依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)察對(duì)象的執(zhí)法、廉政、效能情況進(jìn)行監(jiān)察，反腐職責(zé)聚焦不夠。十八大以來(lái)，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)紀(jì)委不斷深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，聚焦主職主業(yè)反腐敗，實(shí)踐證明是非常行之有效的做法。十九大提出要奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)任重大，需要付出更大努力。制定

5、監(jiān)察法，明確監(jiān)察機(jī)關(guān)是國(guó)家監(jiān)察的專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)，是更高層次、更高水平的一次“三轉(zhuǎn)”。,（不適應(yīng)的3個(gè)表現(xiàn)）,.2018,9,2018,9,為什么要制定監(jiān)察法,（3個(gè)方面的重大意義）,,一是強(qiáng)化黨對(duì)反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),,歷史反復(fù)證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們一切事業(yè)成功的根本保證。監(jiān)察法第二條開(kāi)宗明義指出“堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)”，通過(guò)國(guó)家立法把黨對(duì)反腐敗工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制固定下來(lái)，也為黨在全面領(lǐng)導(dǎo)、長(zhǎng)期執(zhí)政條件下實(shí)施自我監(jiān)督提供了全新的法

6、律武器。,.2018,10,2018,10,為什么要制定監(jiān)察法,（3個(gè)方面的重大意義）,,二是補(bǔ)齊監(jiān)察制度短板，構(gòu)建集中統(tǒng)一、 權(quán)威高效的黨和國(guó)家監(jiān)督體系,,主要表現(xiàn)在“一個(gè)統(tǒng)一”“兩個(gè)全覆蓋”“三者相銜接”?！耙粋€(gè)統(tǒng)一”，就是黨內(nèi)監(jiān)督與國(guó)家監(jiān)察有機(jī)統(tǒng)一。我國(guó)80%的公務(wù)員和超過(guò)95%的領(lǐng)導(dǎo)干部是共產(chǎn)黨員，這就決定了黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察具有高度的內(nèi)在一致性，必須統(tǒng)一于黨的領(lǐng)導(dǎo)下，這也是反腐敗工作的根本原則，是方向性問(wèn)題?！?/p>

7、兩個(gè)全覆蓋”，就是實(shí)現(xiàn)了“用紀(jì)律管全黨”和“用法律管全體公職人員”的全覆蓋?！叭呦嚆暯印?，就是實(shí)現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察、執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)三個(gè)方面的有效銜接，攥緊拳頭反腐敗，工作更加高效。,.2018,11,2018,11,為什么要制定監(jiān)察法,（3個(gè)方面的重大意義）,這也體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，將行政監(jiān)察上升為國(guó)家監(jiān)察。一詞之差，蘊(yùn)含了重大政治意義，是從頂層設(shè)計(jì)上對(duì)國(guó)家權(quán)力運(yùn)行的重大調(diào)整，充分體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，必將對(duì)我

8、國(guó)社會(huì)主義民主政治產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。第二，監(jiān)察機(jī)關(guān)由人大產(chǎn)生、對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督，既拓寬了人民監(jiān)督權(quán)力的途徑，也是對(duì)人民代表大會(huì)這一根本政治制度的豐富和完善。第三，用留置取代“兩規(guī)”，提高了以法治思維和法治方式懲治腐敗的水平。近年來(lái)，盡管“兩規(guī)”措施對(duì)反腐敗工作發(fā)揮了重要作用，但也有一些不同認(rèn)識(shí)，特別是一些別有用心的西方國(guó)家和敵對(duì)勢(shì)力經(jīng)常拿“兩規(guī)”對(duì)我們黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)體制進(jìn)行攻擊。,三是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,,.2018,1

9、2,2018,12,二,節(jié),第,監(jiān)察法明確了哪些重點(diǎn)內(nèi)容,.2018,13,2018,13,,監(jiān)察法明確了哪些重點(diǎn)內(nèi)容,明確了監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制和性質(zhì),（一）,在紀(jì)委監(jiān)委合署辦公的背景下，監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制和紀(jì)委一樣，實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，既接受上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，也接受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，二者本質(zhì)上都是加強(qiáng)黨對(duì)監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)。,一是關(guān)于監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制,,.2018,14,2018,14,,監(jiān)察法明確了哪些重點(diǎn)內(nèi)容,明確了監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制和性

10、質(zhì),（一）,中央明確提出，監(jiān)察機(jī)關(guān)是實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家自我監(jiān)督的政治機(jī)關(guān)，不是行政機(jī)關(guān)，也不是司法機(jī)關(guān)。紀(jì)委監(jiān)委合署辦公，監(jiān)委不設(shè)黨組、不決定人事事項(xiàng)，本質(zhì)上就是黨的工作機(jī)構(gòu)。為什么要強(qiáng)調(diào)監(jiān)察機(jī)關(guān)的政治性？我理解，這是由監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)決定的。監(jiān)察法明確監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)是監(jiān)督調(diào)查處置，與黨章規(guī)定紀(jì)委的職責(zé)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)相呼應(yīng)，紀(jì)委監(jiān)委排在第一位的職責(zé)、首要的職責(zé)都是監(jiān)督，既有區(qū)別，但更多的是內(nèi)在的統(tǒng)一和互補(bǔ)。,二是關(guān)于監(jiān)察機(jī)關(guān)的性質(zhì),,.2018

11、,15,2018,15,,監(jiān)察法明確了哪些重點(diǎn)內(nèi)容,明確了監(jiān)察工作的原則和方針,（二）,我國(guó)憲法第一百二十七條明確規(guī)定：“監(jiān)察委員會(huì)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉?！北O(jiān)察法第四條也做了同樣的規(guī)定。監(jiān)察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)，“依法”是前提，絕不意味著監(jiān)察機(jī)關(guān)可以不受任何約束和監(jiān)督。強(qiáng)調(diào)“獨(dú)立”主要是為了排除監(jiān)察工作受到非法干擾，但并不是說(shuō)所有的監(jiān)察工作，都由監(jiān)察機(jī)關(guān)“單打獨(dú)斗”，反腐敗工作不可能靠某一個(gè)機(jī)

12、關(guān)完成，必須在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全社會(huì)共同參與。所以監(jiān)察法規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)在工作中需要協(xié)助的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)察機(jī)關(guān)的要求依法予以協(xié)助。,1、堅(jiān)持依法獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán),,.2018,16,2018,16,,監(jiān)察法明確了哪些重點(diǎn)內(nèi)容,明確了監(jiān)察工作的原則和方針,（二）,這句話(huà)，大家都很熟悉，這是執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)應(yīng)該堅(jiān)持的一項(xiàng)基本原則，也是對(duì)人權(quán)的最好保障。監(jiān)察法雖然只有69條，但無(wú)論是從大的框架、還是從具體的條款中，都把尊重和保障人權(quán)擺在了首要

13、位置，這也是依法治國(guó)的重要體現(xiàn)。比如說(shuō)監(jiān)察法對(duì)監(jiān)察權(quán)限、監(jiān)察程序、對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督、法律責(zé)任等用專(zhuān)門(mén)章節(jié)作了明確，就是為了確保監(jiān)察權(quán)力不被濫用，依法保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。,2、堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,,.2018,17,2018,17,,監(jiān)察法明確了哪些重點(diǎn)內(nèi)容,明確了監(jiān)察工作的原則和方針,（二）,懲前毖后、治病救人，是我們黨的一貫方針。前面講監(jiān)察機(jī)關(guān)的首要職責(zé)是監(jiān)督，充分體現(xiàn)了這一原則。,3、堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,

14、,.2018,18,2018,18,,監(jiān)察法明確了哪些重點(diǎn)內(nèi)容,明確了監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能職責(zé),（三）,監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)委的首要職責(zé)、第一職責(zé)，這是有事實(shí)依據(jù)的。今年一季度全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理26.1萬(wàn)人次，其中第一種形態(tài)16.5萬(wàn)人次，占“四種形態(tài)”處理總?cè)舜蔚?3.2%。中央紀(jì)委從2017年開(kāi)始把運(yùn)用“四種形態(tài)”情況單列出來(lái)通報(bào)，一年來(lái)通報(bào)五次，使用第一種形態(tài)處理人數(shù)的占比從51.7%上升到63.2%，十分直觀地體現(xiàn)出

15、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用第一種形態(tài)的不斷發(fā)力。監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督主要采取列席或者召集會(huì)議、聽(tīng)取工作匯報(bào)、實(shí)施檢查或者調(diào)閱、審查文件和資料等方式進(jìn)行，監(jiān)督內(nèi)容是公職人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及道德操守情況。,一是監(jiān)督職責(zé),,.2018,19,2018,19,,監(jiān)察法明確了哪些重點(diǎn)內(nèi)容,明確了監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能職責(zé),（三）,調(diào)查的主要內(nèi)容，包括涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)?類(lèi)主要的職務(wù)違法和職

16、務(wù)犯罪行為，基本涵蓋了公職人員的腐敗行為類(lèi)型。這些行為都是黨的十八大以來(lái)通過(guò)執(zhí)紀(jì)審查、巡視等發(fā)現(xiàn)的比較突出的職務(wù)違法犯罪行為。,二是調(diào)查職責(zé),,.2018,20,2018,20,,監(jiān)察法明確了哪些重點(diǎn)內(nèi)容,明確了監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能職責(zé),（三）,三是處置職責(zé),,,對(duì)違法的公職人員依法作出政務(wù)處分決定,對(duì)履行職責(zé)不力、失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行問(wèn)責(zé),對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的，將調(diào)查結(jié)果移送人民檢察院依法審查、提起公訴,對(duì)監(jiān)察對(duì)象所在單位提出監(jiān)察建議,.20

17、18,21,2018,21,,監(jiān)察法明確了哪些重點(diǎn)內(nèi)容,明確了監(jiān)察機(jī)關(guān)的管轄范圍,（四）,一是監(jiān)察對(duì)象,,,公務(wù)員和參公管理人員（8+1）,法律、法規(guī)授權(quán)或者受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員,國(guó)有企業(yè)管理人員,公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員,基層群眾性自治組織中從事管理的人員,其他依法履行公職的人員,.2018,22,2018,22,,監(jiān)察法明確了哪些重點(diǎn)內(nèi)容,明確了監(jiān)察機(jī)關(guān)的管轄范圍,

18、（四）,二是管轄行為,,公職人員的日常廉政行為,職務(wù)違法行為,職務(wù)犯罪行為,.2018,23,2018,23,,監(jiān)察法明確了哪些重點(diǎn)內(nèi)容,明確了監(jiān)察機(jī)關(guān)的管轄原則,（五）,一是提級(jí)管轄,,二是“指定管轄”,,三是“報(bào)請(qǐng)?zhí)峒?jí)管轄”,四是管轄爭(zhēng)議的解決,五是多種犯罪行為的管轄,六是垂管部門(mén)的管轄,,,,,.2018,24,2018,24,,監(jiān)察法明確了哪些重點(diǎn)內(nèi)容,賦予監(jiān)察機(jī)關(guān)必要的權(quán)限,（六）,一是留置有三個(gè)前置條件,

19、,被調(diào)查人涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪,已掌握部分違法犯罪事實(shí)及證據(jù),仍有重要問(wèn)題需要進(jìn)一步調(diào)查,.2018,25,2018,25,,監(jiān)察法明確了哪些重點(diǎn)內(nèi)容,賦予監(jiān)察機(jī)關(guān)必要的權(quán)限,（六）,種規(guī)定情形之一 二是留置必須具備四,,涉及案情重大、復(fù)雜的,可能逃跑、自殺的,可能串供、或者偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的,可能有其他妨礙調(diào)查行為的,.2018,26,2018,26,,監(jiān)察法明確了哪

20、些重點(diǎn)內(nèi)容,賦予監(jiān)察機(jī)關(guān)必要的權(quán)限,（六）,三是留置有三道報(bào)批程序,,必須經(jīng)集體研究決定,報(bào)同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人同意,報(bào)請(qǐng)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)審批，縣報(bào)市、市報(bào)省、省報(bào)國(guó)家,.2018,27,2018,27,,監(jiān)委成立并與紀(jì)委合署后，監(jiān)督對(duì)象大幅增加，調(diào)查手段更加豐富，人們自然會(huì)問(wèn)：誰(shuí)來(lái)監(jiān)督紀(jì)委監(jiān)委？“打鐵必須自身硬”“信任首先是監(jiān)督”，監(jiān)察法對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督作出全方面的規(guī)定，主要包括五大監(jiān)督：黨委監(jiān)督、人大監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、與司法機(jī)關(guān)

21、相互制約監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督等。 比如人大監(jiān)督方面，人大可以聽(tīng)取和審議監(jiān)委專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、組織執(zhí)法檢查、就有關(guān)問(wèn)題提出詢(xún)問(wèn)或者質(zhì)詢(xún)。 再比如，自我監(jiān)督方面，監(jiān)察法規(guī)定了對(duì)打聽(tīng)案情、過(guò)問(wèn)案件、說(shuō)情干預(yù)的報(bào)告和登記備案，監(jiān)察人員的回避制度，脫密期管理和對(duì)監(jiān)察人員辭職、退休后從業(yè)限制等制度。監(jiān)察法在賦予監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)權(quán)限的同時(shí)，對(duì)監(jiān)察權(quán)的使用和監(jiān)督也作了嚴(yán)格規(guī)定，充分體現(xiàn)了“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督”的基本原則。,監(jiān)察法明確了哪些

22、重點(diǎn)內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督,（七）,.2018,28,2018,28,三,節(jié),第,怎樣貫徹實(shí)施監(jiān)察法,.2018,29,2018,29,,,怎樣貫徹實(shí)施監(jiān)察法,要清醒認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握當(dāng)前反腐敗的形勢(shì)和要求,（一）,十八大以來(lái)的反腐敗斗爭(zhēng)有五個(gè)明顯特點(diǎn),一是不因身份、數(shù)量而例外,二是不因行業(yè)、領(lǐng)域而止步,三是不因敏感時(shí)間、特殊節(jié)點(diǎn)而放松,四是不因小官小貪而輕縱,五是不因地域、空間而有別,.2018,30,2018,30,,,怎

23、樣貫徹實(shí)施監(jiān)察法,抓“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，是十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的一個(gè)重要做法，也為反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)的形成發(fā)揮了重要作用。在這方面出問(wèn)題追責(zé)問(wèn)責(zé)的力度越來(lái)越大。去年，甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)因生態(tài)環(huán)境問(wèn)題被追責(zé)問(wèn)責(zé)100多人，其中包括甘肅3名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。今年3月29日，省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站通報(bào)了我省生態(tài)環(huán)境損害追責(zé)問(wèn)責(zé)情況，共對(duì)221名責(zé)任人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)，其中廳級(jí)干部26人，縣級(jí)干部113人，給予黨紀(jì)處分97人，政紀(jì)處分101人。去年，市糧食

24、局因履行主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不力，5名縣處級(jí)干部被問(wèn)責(zé)處分。以前履行主體責(zé)任不力被問(wèn)責(zé)，適用的是《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，處分也是在黨內(nèi)解決。監(jiān)察法出臺(tái)后，一項(xiàng)很重要的職責(zé)就是失職瀆職的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)，我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也都是監(jiān)察對(duì)象，以后在這個(gè)方面出了問(wèn)題不僅是違紀(jì)，也是違法，嚴(yán)重的還是犯罪，會(huì)被追究法律責(zé)任，所以一定要引起高度重視。從另外一個(gè)方面講，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，管干部是一項(xiàng)重要職責(zé)，管干部不僅要管干部的培養(yǎng)、提拔、使用，還必須對(duì)干

25、部進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督，履行好主體責(zé)任，也是保護(hù)好自己管的黨員干部不出事、少出事。,要扎實(shí)履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,（二）,.2018,31,2018,31,,,怎樣貫徹實(shí)施監(jiān)察法,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，是十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨最“靚麗”的名片，得到了人民群眾的衷心擁護(hù)。總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)問(wèn)題抓一抓就會(huì)好轉(zhuǎn)，松一松就會(huì)反彈。并強(qiáng)調(diào)中央八項(xiàng)規(guī)定不是只管5年、10年，而是要長(zhǎng)期堅(jiān)持。但就是在這樣的高壓態(tài)勢(shì)下，仍然屢禁不絕，并且有反彈回潮隱患。

26、2017年，全國(guó)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題近5.1萬(wàn)起，比2016年增長(zhǎng)24.9%。我市2017年共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題169個(gè)，處理219人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分192人，其中縣處級(jí)干部12人。從表現(xiàn)形式看，違規(guī)公款吃喝、公款旅游、違規(guī)配備使用公車(chē)、樓堂館所違規(guī)、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、大辦婚喪喜慶，包括形式主義、官僚主義等問(wèn)題在我市樣樣都有。監(jiān)察法出臺(tái)后，公職人員違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題，也是監(jiān)察法的管轄范圍。并且對(duì)“四風(fēng)”方面的

27、問(wèn)題，今后只會(huì)越來(lái)越嚴(yán)。,要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,（三）,.2018,32,2018,32,,,怎樣貫徹實(shí)施監(jiān)察法,畏法度者快活，守規(guī)矩者自由。把權(quán)力當(dāng)作謀取私利的工具，把貪腐當(dāng)作人生的樂(lè)趣，看似風(fēng)光無(wú)限，自由瀟灑，最終是害人害己害家庭。很多貪官出事后后悔莫及，但悔之晚矣。黨員干部和公職人員要牢固樹(shù)立“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究”的理念，嚴(yán)格依法履行職責(zé)、行使職權(quán)。要管好“四類(lèi)人”：管好自己、管好家人、管好身邊人、管好下

28、屬，這里有幾個(gè)觀點(diǎn)和大家一起共勉：（1）護(hù)人不護(hù)短，嚴(yán)管就是厚愛(ài)，要把厚愛(ài)融于嚴(yán)管過(guò)程中；履行好主體責(zé)任。（2）信任不能代替監(jiān)督，監(jiān)督不代表不信任；要扎緊制度的籠子。（3）有權(quán)必有責(zé)，有責(zé)需擔(dān)任，用權(quán)受監(jiān)督，失責(zé)必追究；要切實(shí)履行好崗位應(yīng)盡職責(zé)。（4）要修身治國(guó)平天下，謹(jǐn)記紙里包不住火，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代無(wú)密可保，慎獨(dú)，管好自己；愛(ài)護(hù)家人于管好家人中，凈化朋友圈，防止被圍獵。,要嚴(yán)格依法辦事、依法履職,（四）,.2018,33,2018,33

29、,,,怎樣貫徹實(shí)施監(jiān)察法,以前因?yàn)榇嬖诒O(jiān)管的空白期，行政機(jī)關(guān)以外的公職人員只要不犯罪，違法行為基本沒(méi)人管，監(jiān)察法出臺(tái)后，對(duì)公職人員的要求全面從嚴(yán)，很多公職人員可能一下難于適應(yīng)，就像中央八項(xiàng)規(guī)定剛開(kāi)始實(shí)行時(shí)，好多黨員干部都不理解、不重視，仍然我行我素，在這方面栽了跟頭，受到了問(wèn)責(zé)處理。所以說(shuō)公職人員一定要吸取教訓(xùn)，不要以身試法受到處理才醒悟?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)：“沒(méi)有全覆蓋，哪有零容忍？”全覆蓋就包括兩個(gè)方面，一是人的全覆蓋，二是行為的全覆蓋?，F(xiàn)

30、在對(duì)公職人員的監(jiān)察全覆蓋實(shí)現(xiàn)了，接下來(lái)的肯定就是零容忍。監(jiān)委今后的主要工作不是懲處犯罪，而是要把大量精力放在對(duì)公職人員的監(jiān)督上。比如我們前面講的上班玩游戲的問(wèn)題、不作為的問(wèn)題、違規(guī)公款吃喝的問(wèn)題，這以后都是監(jiān)督重點(diǎn)，在這方面公職人員一定要引起高度重視，不要認(rèn)為小事小節(jié)就不是問(wèn)題，沒(méi)有人管。今后不僅有人管，而且要嚴(yán)管。,要注意小事小節(jié),（五）,.2018,34,2018,34,,,怎樣貫徹實(shí)施監(jiān)察法,當(dāng)前，正值全市第十九個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教