發(fā)展加工貿(mào)易促進(jìn)貿(mào)易平衡研究

1、發(fā)展加工貿(mào)易促進(jìn)貿(mào)易平衡研究發(fā)展加工貿(mào)易促進(jìn)貿(mào)易平衡研究發(fā)展加工貿(mào)易促進(jìn)貿(mào)易平衡研究2011979:4吳楊偉摘要：后危機(jī)時(shí)代我國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)面臨的問(wèn)題日益突出，出口急劇萎縮，然而加工貿(mào)易確是當(dāng)前我國(guó)貿(mào)易順差的主要來(lái)源。文章對(duì)造成加工貿(mào)易順差的原因進(jìn)行分析，提出應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整加工貿(mào)易政策：通過(guò)建立健全加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)退出機(jī)制。完善加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)體系；利用出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷政策，將加工貿(mào)易內(nèi)銷和外銷都作為政策的導(dǎo)向；利用加工貿(mào)易平衡的調(diào)節(jié)器——內(nèi)外銷彈

2、性調(diào)節(jié)機(jī)制，促成加工貿(mào)易發(fā)展趨于平衡。關(guān)鍵詞：加工貿(mào)易；貿(mào)易平衡；出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷；彈性調(diào)節(jié)機(jī)制正確認(rèn)識(shí)和處理進(jìn)出口貿(mào)易失衡，已經(jīng)成為影響我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展的重要因素。在人民幣升值及各國(guó)采取貿(mào)易保護(hù)政策與措施的多重因素影響下，我國(guó)加工貿(mào)易正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。加工貿(mào)易企業(yè)出口市場(chǎng)急劇萎縮，很多企業(yè)不敢接單或無(wú)單可接，為了緩解出口壓力，一些加工貿(mào)易企業(yè)將目光轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。如何處理內(nèi)銷與外銷的關(guān)系，本文提出筆者的思考。一、加工貿(mào)易失衡的

3、數(shù)據(jù)分析一國(guó)長(zhǎng)期的貿(mào)易順差，必然會(huì)遭受他國(guó)的貿(mào)易報(bào)復(fù)。從一國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展來(lái)看，貿(mào)易平衡應(yīng)該是長(zhǎng)期發(fā)展的趨勢(shì)，也是最好的選擇。那么，我國(guó)目前貿(mào)易順差的主要來(lái)源是什么？只有認(rèn)清這個(gè)問(wèn)題，才能盡量減少順差，規(guī)避他國(guó)的報(bào)復(fù)行為，減少貿(mào)易摩擦，使我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易趨于平衡、健康發(fā)展。引起我國(guó)貿(mào)易順差的原因很多，我們主要從貿(mào)易方式的角度出發(fā)，通過(guò)對(duì)2005——2009年的進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)據(jù)分析，找出其中的原因。從表1數(shù)據(jù)可知，2005—2009年，我國(guó)進(jìn)

4、出口貿(mào)易延續(xù)長(zhǎng)期貿(mào)易順差的態(tài)勢(shì)，且貿(mào)易順差的額度都較大。其中，一般貿(mào)易成為進(jìn)出口貿(mào)易順差的來(lái)源之一（2009年除外），但貿(mào)易順差主要來(lái)源于加工貿(mào)易，且加工貿(mào)易的貿(mào)易順差呈遞增態(tài)勢(shì)。按照通常的理解，既然我國(guó)貿(mào)易順差主要來(lái)源于加工貿(mào)易而非部或部分從境外進(jìn)口，在境內(nèi)加工裝配后，成品銷往境外的貿(mào)易。從海關(guān)監(jiān)管層面上看，加工貿(mào)易主要表現(xiàn)為來(lái)料加工和進(jìn)料加工，加工貿(mào)易又稱為保稅加工，加工貿(mào)易貨物通常稱為加工貿(mào)易保稅貨物。但加工貿(mào)易保稅貨物又不完全等

5、同于加工貿(mào)易貨物，加工貿(mào)易貨物只有經(jīng)過(guò)海關(guān)批準(zhǔn)備案才能保稅進(jìn)口，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)準(zhǔn)予保稅進(jìn)口的加工貿(mào)易貨物才是保稅加工貨物。也就是說(shuō)，加工貿(mào)易合同項(xiàng)下所進(jìn)口的貨物不全是保稅的，只有海關(guān)批準(zhǔn)才給予保稅待遇。由于海關(guān)給予暫時(shí)免納關(guān)稅的待遇，減輕了加工貿(mào)易企業(yè)的資金壓力，加上我國(guó)勞動(dòng)力成本的優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致大量外資涌入，加工貿(mào)易企業(yè)數(shù)量增多，加工貿(mào)易規(guī)模逐年增大，加工貿(mào)易呈現(xiàn)順差。（二）從加工貿(mào)易實(shí)質(zhì)的角度加工貿(mào)易順差的直接表現(xiàn)：加工貿(mào)易出口總值大于進(jìn)口

6、總值。從表3數(shù)據(jù)可知，2005——2009年間，每年加工貿(mào)易出口總值都大于加工貿(mào)易進(jìn)口總值，且加工貿(mào)易出口總值增速明顯快于加工貿(mào)易進(jìn)口總值的增速。我們可以從加工貿(mào)易的實(shí)質(zhì)角度加以解釋。傳統(tǒng)加工貿(mào)易是一種典型的“兩頭在外”的貿(mào)易，加工貿(mào)易企業(yè)從境外進(jìn)口料件，在境內(nèi)保稅加工后返銷境外。由于在境內(nèi)加工生產(chǎn)，加工生產(chǎn)過(guò)程必然凝聚了物化勞動(dòng)，導(dǎo)致加工成品出口價(jià)格必然高于加工料件進(jìn)口價(jià)格。另外，加工貿(mào)易進(jìn)口料件遞增，導(dǎo)致加工貿(mào)易進(jìn)口總值增加，進(jìn)口總

7、值增加又必然造成加工貿(mào)易出口總值增加。于是，規(guī)模的擴(kuò)大和成品價(jià)格高于料件價(jià)格導(dǎo)致加工貿(mào)易出口總值大于進(jìn)口總值。（三）從加工貿(mào)易政策調(diào)整的角度近幾年，我國(guó)政府出于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的思考，對(duì)加工貿(mào)易政策進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整，目的在于“限制”和“發(fā)展”?！跋拗啤敝饕w現(xiàn)在提高加工貿(mào)易的門檻，通過(guò)加工貿(mào)易商品和企業(yè)分類管理來(lái)實(shí)現(xiàn)，限制“兩高一資”產(chǎn)品、低附加值產(chǎn)品的加工生產(chǎn)：“發(fā)展”主要通過(guò)鼓勵(lì)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，引導(dǎo)加工貿(mào)