河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理的通知

1、河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理的通知量檢測管理的通知豫建建〔豫建建〔20162016〕6666號各省轄市、省直管縣(市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(委)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市政建設(shè)環(huán)保局林州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門:為進(jìn)一步加強(qiáng)對我省工程質(zhì)量檢測行業(yè)的監(jiān)督管理提高工程質(zhì)量檢測工作整體水平確保工程建設(shè)質(zhì)量依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》(原建設(shè)部令第141號)、《房屋建筑和市

2、政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第5號)、《河南省建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)河南省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法的通知》(豫建〔2016〕127號)等有關(guān)規(guī)定結(jié)合當(dāng)前工程質(zhì)量檢測行業(yè)面臨的形勢和任務(wù)現(xiàn)就加強(qiáng)有關(guān)工作通知如下:一、進(jìn)一步加強(qiáng)檢測市場監(jiān)管一、進(jìn)一步加強(qiáng)檢測市場監(jiān)管(一)切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)市場行為監(jiān)管重點(diǎn)檢查是否超資質(zhì)范圍從事經(jīng)營

3、活動、從業(yè)人員是否具備應(yīng)有的專業(yè)技能質(zhì)量保證體系是否正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)核實(shí)技術(shù)人員、檢驗(yàn)檢測設(shè)備、環(huán)境條件等是否滿足開展檢測工作的要求對發(fā)現(xiàn)不具備資質(zhì)條件要求的報告資質(zhì)審批部門處理。要結(jié)合建筑市場及工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查工作每年至少開展一次檢測專項執(zhí)法檢查。要切實(shí)加大執(zhí)法處罰力度嚴(yán)厲打擊出具虛假報告、壟斷市場、管理混亂、檢測結(jié)果不真實(shí)等違法違規(guī)行為并公開曝光嚴(yán)肅處理。要按照我省建筑類企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查有關(guān)要求加強(qiáng)資質(zhì)審批后的動態(tài)核查對不具備資

4、質(zhì)條件或有嚴(yán)重違法違規(guī)行為的要責(zé)令限期整改并依法依規(guī)給予處罰經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的由資質(zhì)審批部門撤回資質(zhì)并向社會公告。要強(qiáng)化舉報投訴處理工作認(rèn)真核查嚴(yán)格追責(zé)查找監(jiān)管中薄弱環(huán)節(jié)完善措施加強(qiáng)指導(dǎo)促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。(二)規(guī)范跨區(qū)域檢測管理?？h級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要落實(shí)屬地管理責(zé)任對跨區(qū)域從事檢測業(yè)務(wù)的要實(shí)施必要的登記、告知等管理。要切實(shí)改進(jìn)對外地檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)入本行政區(qū)從事檢測的監(jiān)管與服務(wù)簡化告知程序、明確辦理要求、加強(qiáng)行為監(jiān)管、不得以備案等名義

5、額外增加準(zhǔn)入條件、增加核查程序切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)提升服務(wù)質(zhì)量和效率。檢測機(jī)構(gòu)跨區(qū)域從事檢測業(yè)務(wù)的需到工程所在地主管部門或工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記并在重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)程序向當(dāng)?shù)毓こ藤|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告自覺接受監(jiān)督。(三)強(qiáng)化專項抽查檢查?？h級以上建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管手段加強(qiáng)專項抽查檢查可采用檢測機(jī)構(gòu)相互比對試驗(yàn)、集中定期專項抽驗(yàn)等方式增強(qiáng)監(jiān)管的針對性和深度。有條件的可以嘗試政府購買服務(wù)的方式定期開展專項抽查檢測加強(qiáng)市場監(jiān)控和宏觀質(zhì)

6、量分析不斷提升監(jiān)管能力。境、見證取樣、試樣留置、試驗(yàn)操作流程、報告審批、不合格報告上報、檔案管理等方面明確規(guī)范要求并指導(dǎo)開展試點(diǎn)工作。檢測機(jī)構(gòu)要按照標(biāo)準(zhǔn)化管理指南要求完善設(shè)施設(shè)備加強(qiáng)內(nèi)部管理強(qiáng)化人員培訓(xùn)爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理示范單位樹立企業(yè)品牌提升管理和服務(wù)。(六)落實(shí)不合格檢測結(jié)果報告制度檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立檢測工作臺帳并在發(fā)現(xiàn)檢測結(jié)果不合格當(dāng)日向該工程的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行報告。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時對不合格檢測結(jié)果進(jìn)行檢查對處理方法進(jìn)行監(jiān)督必要時對

7、工程實(shí)體進(jìn)行監(jiān)督抽檢。對于發(fā)現(xiàn)不合格檢測結(jié)果隱瞞不報、弄虛作假的單位和個人按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。三、進(jìn)一步加強(qiáng)從業(yè)人員管理三、進(jìn)一步加強(qiáng)從業(yè)人員管理(一)加強(qiáng)培訓(xùn)教育工作。省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站要強(qiáng)化對全省檢測行業(yè)從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)對崗前培訓(xùn)、繼續(xù)教育、新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)程宣貫、實(shí)際操作考核、人員流動轉(zhuǎn)崗等進(jìn)行監(jiān)督檢查促進(jìn)檢測機(jī)構(gòu)切實(shí)提高人員隊伍素質(zhì)。今后的繼續(xù)教育逐步采用“網(wǎng)上教育”模式減少不必要培訓(xùn)成本。各檢測機(jī)構(gòu)要制定年度培訓(xùn)

8、計劃加大資金投入做好人才儲備有計劃地對全員進(jìn)行培訓(xùn)、輪訓(xùn)夯實(shí)管理基礎(chǔ)。要逐步在培訓(xùn)中增加崗位實(shí)操考核提高培訓(xùn)實(shí)效。(二)建立機(jī)構(gòu)和人員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。各級主管部門要完善檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)、從業(yè)人員、見證員、取樣員等資質(zhì)、人員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建立統(tǒng)一查詢平臺方便各方進(jìn)行監(jiān)督并為檢測信息化平臺和建筑市場監(jiān)管一體化平臺提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為教育培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、行業(yè)監(jiān)管提供基礎(chǔ)支持。各級工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對檢測機(jī)構(gòu)關(guān)鍵崗位人員(企業(yè)負(fù)責(zé)人專項負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人、報

9、告審核人)持證及在崗情況的監(jiān)管對發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的要責(zé)令整改對發(fā)現(xiàn)不具備資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的及時報告資質(zhì)審批部門處理直至撤回檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書。四、建立信用評價體系四、建立信用評價體系(一)開展檢測機(jī)構(gòu)及人員信用評價工作省廳將結(jié)合全省建筑市場監(jiān)管一體化平臺建設(shè)搭建工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)及人員從業(yè)誠信情況評價體系建立檢測機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信用檔案并開展對全省建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)和人員的信用評價工作。檢測機(jī)構(gòu)及檢測人員信用檔案主要包括檢測機(jī)構(gòu)及檢測人員的從業(yè)履