北京東城區(qū)規(guī)劃 2011-2030

1、北京市東城區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(2011年—2030年)北京市東城區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(2011年—2030年)【字號大中小】引言引言近年來，北京市東城區(qū)在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，按照首都功能核心區(qū)定位要求，緊抓2008年北京奧運(yùn)會(huì)重大歷史機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了向“國際化、現(xiàn)代化新東城”邁進(jìn)的新階段。尤其是新東城成立之后，迫切需要按照北京建設(shè)中國特色世界城市的戰(zhàn)略部署，科學(xué)確定新東城發(fā)展定位，制定未來的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)新東城向更高水平、更高

2、層次邁進(jìn)。經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府決定，特編制《北京市東城區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(2011年—2030年)》。本規(guī)劃明確了未來20年東城區(qū)的發(fā)展定位、目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略等重大戰(zhàn)略問題，是未來20年指導(dǎo)東城區(qū)科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)“國際化、現(xiàn)代化新東城”建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。本規(guī)劃范圍為東城區(qū)行政轄區(qū)，總面積為41.84平方公里。規(guī)劃編制的主要依據(jù)是：《北京城市總體規(guī)劃(2004年—2020年)》；《中共北京市委、北京市人民政府關(guān)于區(qū)縣功能定位及評價(jià)指標(biāo)的指導(dǎo)意見》；

3、《北京歷史文化名城保護(hù)條例》、《關(guān)于大力推動(dòng)首都功能核心區(qū)文化發(fā)展的意見》等。規(guī)劃期限為2011年至2030年。第一部分回顧與審視：站在歷史新起點(diǎn)第一部分回顧與審視：站在歷史新起點(diǎn)一、良好的發(fā)展基礎(chǔ)一、良好的發(fā)展基礎(chǔ)近年來，東城區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化對首都功能核心區(qū)定位的認(rèn)識(shí)，逐步明確區(qū)域發(fā)展思路，深入實(shí)施“二三六三”核心發(fā)展戰(zhàn)略和“天壇文化圈”發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，城市綜合服務(wù)功能

4、顯著提升。歷史文化名城保護(hù)成效顯著，人文魅力更加彰顯。探索形成“四個(gè)百分之百”保護(hù)經(jīng)驗(yàn)和“保護(hù)風(fēng)貌、改善民生、疏散人口、發(fā)展產(chǎn)業(yè)”四位一體的保護(hù)模式，完成了孔廟、國子監(jiān)、鐘鼓樓、普度寺等一批文物保護(hù)單位的修繕；前門大街、南鑼鼓巷、玉河、南池子等區(qū)域修繕整治取得積極成效。出臺(tái)了《關(guān)于保護(hù)和振興老字號的實(shí)施意見》，成立了區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心，榮獲“中國民間文化藝術(shù)(手工藝)之鄉(xiāng)”稱號。開展了“皇城文化旅游節(jié)”、“前門歷史文化節(jié)”、“北京

5、老字號非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展”、“北京民族文化藝術(shù)博覽園”等特色文化活動(dòng)，使古都文化得以有效傳承。服務(wù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，功能區(qū)建設(shè)積極推進(jìn)。20052009年間，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長15%以上，2009年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1122.35億元；人均GDP達(dá)1.9萬美元，位列全市第二。產(chǎn)業(yè)服務(wù)化特征明顯，第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到95.3%，是全市三產(chǎn)比重唯一超過90%的城區(qū)。王府井現(xiàn)代化商業(yè)中心區(qū)、東二環(huán)交通商務(wù)區(qū)、中關(guān)村科技園區(qū)雍和園、前門歷史文化展示當(dāng)

6、今世界正處于大發(fā)展、大變革、大調(diào)整的重要時(shí)期，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢日益明顯。經(jīng)過30多年的改革開放，我國綜合國力不斷增強(qiáng)，在世界政治、經(jīng)濟(jì)格局中的地位與影響力不斷上升。當(dāng)前，我國進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，進(jìn)入了深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)階段。北京順應(yīng)我國國情國力變化和國際地位提高的客觀要求，在成功舉辦2008年奧運(yùn)會(huì)，成功應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，人均GDP超過1萬美元之后，提出建設(shè)充分體現(xiàn)人文、科技、綠色特征

7、的中國特色世界城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，努力建設(shè)成為國際活動(dòng)聚集之都、世界高端企業(yè)總部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中國特色社會(huì)主義先進(jìn)文化之都、和諧宜居之都。在此背景下，區(qū)劃調(diào)整后的新東城，在北京及國家發(fā)展中肩負(fù)著新的重要使命：一是要把歷史文化名城保護(hù)放在首要位置，大力傳承弘揚(yáng)民族文化。東城區(qū)作為首都文化資源最為集中的城區(qū)，承擔(dān)著傳承弘揚(yáng)歷史文化的重大責(zé)任，未來應(yīng)把保護(hù)歷史文化名城作為第一任務(wù)，保護(hù)好北京優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，展現(xiàn)首都文化魅力，推

8、動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，使東城區(qū)成為北京建設(shè)中國特色社會(huì)主義先進(jìn)文化之都的重要依托。二是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，探索適應(yīng)國際大都市中心城區(qū)發(fā)展的有效模式。東城區(qū)作為有著悠久歷史的大都市中心城區(qū)，未來應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展的要求，探索一條歷史文化名城保護(hù)與城市現(xiàn)代化、國際化發(fā)展相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展之路，著力提升區(qū)域的集約發(fā)展水平，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、人口、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，為全國乃至全球類似城區(qū)發(fā)揮示范作用。三是要進(jìn)一步強(qiáng)化功能建設(shè)，提升區(qū)域綜合服務(wù)水

9、平。北京建設(shè)世界城市，將更加注重功能建設(shè)，不斷增強(qiáng)對全球政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的影響力。東城區(qū)要按照首都功能核心區(qū)的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)服務(wù)”職能，堅(jiān)持高端化發(fā)展方向，集聚各類高端要素，以高端要素強(qiáng)化高端功能，顯著提升區(qū)域國際影響力。四是要堅(jiān)持低碳、綠色發(fā)展，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。東城區(qū)要積極順應(yīng)全球低碳化發(fā)展趨勢，按照國家加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，走低碳型經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，大力推進(jìn)低碳城區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)

10、模式，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。五是要著力保障和改善民生，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持以人為本，把發(fā)展成果最大限度惠及人民是北京建設(shè)中國特色世界城市的重要內(nèi)容。東城區(qū)要把保障和改善民生作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，推進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)、均等發(fā)展，顯著提升居民生活質(zhì)量，努力建設(shè)有東城特色的和諧社會(huì)首善之區(qū)。四、面臨的困難挑戰(zhàn)四、面臨的困難挑戰(zhàn)未來東城區(qū)發(fā)展也面臨著一些不利因素的制約和挑戰(zhàn)，發(fā)展環(huán)境還存在諸多不確定因素帶來的風(fēng)險(xiǎn)