評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)-“評定分離”法及操作細(xì)則

1、(一)評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)1、評標(biāo)辦法：“評定分離”法“評定分離”法，對投標(biāo)文件的評審進(jìn)行定性評審。，對投標(biāo)文件的評審進(jìn)行定性評審?！霸u定分離”法操作細(xì)則“評定分離”法操作細(xì)則一、“評定分離”方案一、“評定分離”方案（一）評標(biāo)方案（一）評標(biāo)方案1、評標(biāo)辦法。投標(biāo)文件的評審采用定性評審的方式。定性評審是指評標(biāo)委員會僅對投標(biāo)文件是否滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求提出意見，指出各投標(biāo)文件中的優(yōu)點(diǎn)和存在的缺陷、簽訂合同前應(yīng)當(dāng)注意和澄清的事項(xiàng)等，

2、擇優(yōu)推薦招標(biāo)文件規(guī)定數(shù)量的定標(biāo)候選人名單。2、評審因素。評審因素包括技術(shù)等。3、推薦定標(biāo)候選人。評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件確定的評審因素進(jìn)行評審、比較。評標(biāo)委員會在技術(shù)評審合格的投標(biāo)人中，直接選優(yōu)推薦7名定標(biāo)候選人。全部進(jìn)入下一階段（評審因素）的評審。當(dāng)技術(shù)評審合格的投標(biāo)人數(shù)量已低于（或等于）招標(biāo)文件規(guī)定的推薦定標(biāo)候選人數(shù)量7家時，除投標(biāo)文件出現(xiàn)無效投標(biāo)情形外，所有投標(biāo)文件均應(yīng)進(jìn)入下一評審階段或推薦為定標(biāo)候選人。4、定標(biāo)候選人數(shù)量。（1）定

3、標(biāo)候選人：如符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人大于等于7家，定標(biāo)候選人數(shù)量為7家。如符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人少于7家，則全部作為定標(biāo)候選人。（2）經(jīng)評標(biāo)委員會評審，符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人少于3家時，招標(biāo)人可以重新招標(biāo)，也可以授權(quán)評標(biāo)委員會作出是否具備競爭性判斷，如具備競爭性，可繼續(xù)推薦定標(biāo)候選人。競爭性判斷的方式：設(shè)計(jì)方案是否可行、經(jīng)濟(jì)、合理等。（3）評標(biāo)結(jié)果（定標(biāo)候選人）公示期間，因質(zhì)疑或投訴導(dǎo)致定標(biāo)候選人少于招標(biāo)文件規(guī)定的數(shù)量時，招標(biāo)人可以

4、繼續(xù)定標(biāo)，也可以組織原評標(biāo)委員會重新評審?fù)扑]定標(biāo)候選人。1、形式性評審。2、資格審查或資格復(fù)核。資格審查條件應(yīng)當(dāng)《招標(biāo)公告》及《招標(biāo)文件》對投標(biāo)人資格條件的要求。3、其它符合性評審。4、投標(biāo)文件的澄清。評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件有疑問的，或者依照有關(guān)規(guī)定做出無效投標(biāo)判定前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人核實(shí)有關(guān)事項(xiàng)，并將核實(shí)情況記錄在案。5、無效投標(biāo)的判定。除招標(biāo)文件單列（法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和違反國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定）的無效投標(biāo)情形外，評標(biāo)委員會不得對

5、投標(biāo)文件做無效投標(biāo)判定。（三）詳細(xì)評審（三）詳細(xì)評審采用定性評審的方法對投標(biāo)文件進(jìn)行評審。1、技術(shù)標(biāo)評審。（1）技術(shù)標(biāo)評審采用合格制。技術(shù)標(biāo)評審不合格的不再進(jìn)入下一步評審。（2）技術(shù)標(biāo)評審結(jié)論判為“不合格”僅限于投標(biāo)文件出現(xiàn)違反國家強(qiáng)制性條文標(biāo)準(zhǔn)的情況，否則技術(shù)標(biāo)評審結(jié)論為“合格”。（3）評為“合格”的技術(shù)標(biāo)評審報(bào)告，應(yīng)指出該投標(biāo)文件優(yōu)點(diǎn)和存在的缺陷、簽訂合同前應(yīng)注意和澄清的事項(xiàng)等情況。（4）招標(biāo)人可以在評標(biāo)辦法中明確：技術(shù)標(biāo)合格單位全