浠水縣鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金實(shí)施方案

1、浠水縣鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金使用方案 浠水縣鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金使用方案為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第 181 次常務(wù)會(huì)議、國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[2007]25號(hào)《關(guān)于完善退耕還林政策的通知》、湖北省完善退耕還林工作會(huì)議、湖北省人民政府《關(guān)于完善退耕還林政策的通知》及國(guó)家林業(yè)局退耕還林有關(guān)政策，做好 2008-2015 年中央財(cái)政關(guān)于鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金的實(shí)施工作，進(jìn)一步發(fā)揮退耕還林工程的環(huán)境保護(hù)作用，根據(jù)國(guó)家林業(yè)局鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃工作會(huì)議

2、的規(guī)定，結(jié)合我縣退耕還林工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。 一、指 一、指導(dǎo)思想 思想認(rèn)真貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，采取綜合措施，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，著力抓好基本口糧田、農(nóng)村能源、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造等項(xiàng)目建設(shè)，鞏固退耕還林成果，進(jìn)一步改善退耕農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件，逐步建立起促進(jìn)生態(tài)改善、農(nóng)民增收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)退耕還林地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。二、基本原 二、基本原則堅(jiān)持鞏固

3、退耕還林成果與解決退耕還林農(nóng)戶長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)相結(jié)合的原則；堅(jiān)持國(guó)家支持與退耕還林農(nóng)戶自力更生相結(jié)合的原則；堅(jiān)持退耕還林和恢復(fù)生態(tài)相結(jié)合的原則；堅(jiān)持加大投入與整合現(xiàn)有投入相結(jié)合的原則；堅(jiān)持政策扶持與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的原則；堅(jiān)持總體設(shè)計(jì)與分步實(shí)施相結(jié)合的原則。 三、主要目 三、主要目標(biāo)1、基本農(nóng)田建設(shè) 480 萬元，占 10%；2、農(nóng)村能源建設(shè) 480 萬元，占 10%；3、補(bǔ)植補(bǔ)造和林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè) 3855.6 萬元，占 80%。⑴、補(bǔ)植荒山

4、11.2 萬畝，坡耕地 1.4 萬畝，三年完成，投資元，戶均補(bǔ)助資金 10598.4 元，已補(bǔ)資金 6881.6 萬元，戶平4479.6 元。該項(xiàng)目工程使農(nóng)民得到實(shí)惠，也使我縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)得到重大進(jìn)展。但工程中也存在嚴(yán)重問題，據(jù)縣林業(yè)局 10 月檢查驗(yàn)收，坡耕地造林 6 萬畝中不合格面積 14015.4 畝，復(fù)耕和國(guó)家建設(shè)占用面積 827 畝，占工程的 24.7%，而荒山造林合格面積不足 20%，致使大面積林業(yè)用地閑置，經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效

5、益難以發(fā)揮。5、板栗 、板栗產(chǎn)業(yè)現(xiàn) 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀板栗是我縣大宗林特產(chǎn)品，種植歷史悠久。縣委、縣政府早在一九九九年為了加快我縣板栗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，作出了建設(shè)“百里板栗經(jīng)濟(jì)帶”的決定，把板栗確立為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。尤其是近 5 年，國(guó)家對(duì)林業(yè)投入的不斷加大，我縣相繼實(shí)施了退耕還林工程、國(guó)債長(zhǎng)防林工程等項(xiàng)目的建設(shè)，對(duì)全縣板栗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著巨大的促進(jìn)作用。從 2003 年至 2005 年共栽植板栗 5.2 萬畝，全縣截止目前為止，板栗栽培面積

6、已達(dá)到 18 萬畝，其中嫁接面積 12.4 萬畝，投產(chǎn)面積 5.8 萬畝，2006 年板栗產(chǎn)量4000 噸，產(chǎn)值 1200 萬元，板栗已成為全縣經(jīng)濟(jì)最具活力的增長(zhǎng)點(diǎn)和山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的主要途徑。但由于傳統(tǒng)種植習(xí)慣與投資少等原因，我縣板栗發(fā)展還存在著產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位不突出，經(jīng)營(yíng)粗放，品種低劣，嫁接遲，單產(chǎn)低，效益不高等一系列問題。主要：一是板栗造林基本上以實(shí)生苗為主，加之科技普及未完全到位，栽植十多年未嫁接的和零散板栗樹面積達(dá) 4.2 萬畝，