2017秋社會(huì)保障學(xué)作業(yè)參考答案本科

1、1本科《社會(huì)保障學(xué)》 本科《社會(huì)保障學(xué)》形成性考核作業(yè)（一） 形成性考核作業(yè)（一）思考題：什么是社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和社會(huì)保險(xiǎn)稅？我國(guó)是否應(yīng)該“費(fèi)”改“稅”近幾年學(xué)術(shù)界一直存在爭(zhēng)論，請(qǐng)你談?wù)勀愕目捶?。（形成?shū)面作業(yè)，字?jǐn)?shù)不少于 300 字） 答：社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是指在社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌集過(guò)程當(dāng)中，雇員和雇主按照規(guī)定的數(shù)額和期限向社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)繳納的費(fèi)用，它是社會(huì)保險(xiǎn)基金的最主要來(lái)源，也可以認(rèn)為是社會(huì)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)人(國(guó)家)為了承擔(dān)法定的社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任，而向被

2、保險(xiǎn)人(雇員和雇主)收繳的費(fèi)用。社會(huì)保險(xiǎn)稅也稱(chēng)社會(huì)保障稅，是為籌集社會(huì)保障基金而征收的一種專(zhuān)門(mén)目的稅。它以雇主向雇員支付的工資或薪金為課征對(duì)象，因此有時(shí)也稱(chēng)為工薪稅或薪工稅。在稅率方面，一般實(shí)行比例稅率，雇主和雇員各負(fù)擔(dān) 50%。個(gè)別國(guó)家雇主和雇員使用不同的稅率。社會(huì)保障作為現(xiàn)代社會(huì)政府必須承擔(dān)的基本職能，其共同性使各國(guó)社會(huì)保障稅的做法有許多共通之處。 關(guān)于我國(guó)社保繳費(fèi)是否應(yīng)該改為“以稅代費(fèi)”的形式征繳，這一爭(zhēng)議卻是由來(lái)已久，尤其是在學(xué)

3、術(shù)界較為關(guān)注，其中，有一種保守的觀點(diǎn)認(rèn)為，中國(guó)社會(huì)保障統(tǒng)籌層次還比較低下，東西部經(jīng)濟(jì)差距巨大，統(tǒng)一推行社會(huì)保障稅時(shí)機(jī)可能尚不成熟。但是也有相當(dāng)一部分學(xué)者認(rèn)為開(kāi)征社會(huì)保障稅的必要性和可行性,他們一致認(rèn)為,開(kāi)征社會(huì)保險(xiǎn)稅是社會(huì)保障籌資方式的理想選擇,其優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)可以依靠稅收的強(qiáng)制性,克服資金籌集過(guò)程中的層層阻力,能夠強(qiáng)化政府的管理職能,保證基金及時(shí)足額收繳。(2)開(kāi)征社會(huì)保障稅可以極大地?cái)U(kuò)展社會(huì)保障對(duì)象范圍,擴(kuò)大覆蓋

4、率。(3)提高社保資金的統(tǒng)籌層次,降低社會(huì)保障資金支出的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)為全國(guó)各地居民提供大致相同水平的社會(huì)保障服務(wù),從而改進(jìn)社會(huì)保障制度的效率。(4)有利于實(shí)現(xiàn)人力資源的合理流動(dòng)和有效配置(5)完備的稅務(wù)征收系統(tǒng)有利于降低社會(huì)保障籌資成本,節(jié)約管理費(fèi)用。3己的產(chǎn)權(quán)房抵押或者出租出去，以定期取得一定數(shù)額養(yǎng)老金或者接受老年公寓服務(wù)的一種養(yǎng)老方式。按計(jì)劃會(huì)于 2014 年一季度試行推廣。有些沒(méi)什么邏輯的想法：1、以現(xiàn)在普遍人的生活狀態(tài)，年齡比較大

5、的人是有房的，也有子女的，一般意義講會(huì)留給子女。一旦老年人響應(yīng)了政策，那么必然會(huì)引起相當(dāng)大的糾紛。更何況，還是試行，一旦試行失敗，響應(yīng)政策的老年人就悲劇了。2、政策的意思是說(shuō)將房子抵押出去之后要么領(lǐng)金融機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老金要么去老年公寓。上班時(shí)交的社會(huì)保險(xiǎn)還算數(shù)么，和抵押房產(chǎn)所領(lǐng)的養(yǎng)老金是累加的嗎？ 既然是因?yàn)轲B(yǎng)老基金因?yàn)槟承┰蛉氩环蟪?，那么必然在?shí)際領(lǐng)養(yǎng)老金的時(shí)候是會(huì)有一定的標(biāo)準(zhǔn)的。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該不會(huì)很高?；蛘弋?dāng)我們工作時(shí)不可以不交社保，然后

6、買(mǎi)了房，到退休了直接抵押房子呢？3、當(dāng)我們作了 20 年后者 30 年的房奴，最終還清了一套房子，然后過(guò)了 10年或者 20 年之后，我們退休了，又要將其抵押出去，獲得養(yǎng)老金，或者抵押了房子去住老年公寓，那么有多套房產(chǎn)的人會(huì)出現(xiàn)什么情況呢。那么沒(méi)有房子的怎么辦呢？搞不好還會(huì)出現(xiàn)囤積房源的現(xiàn)象，某人借某人來(lái)抵押房產(chǎn)，有多套房產(chǎn)的人又有利可圖了。4、當(dāng)自己退休后，抵押房產(chǎn)后，自己所能領(lǐng)到的退休金是否會(huì)和自己當(dāng)初買(mǎi)房子時(shí)花的一樣多呢；政策是說(shuō)

7、人一旦去世，房產(chǎn)即可歸相金融機(jī)構(gòu)，這個(gè)差額怎么算呢？當(dāng)然，也不排除領(lǐng)的養(yǎng)老金比當(dāng)初花的錢(qián)多的情況，以房?jī)r(jià)下跌的預(yù)期的話，會(huì)引起這種情況的，但一旦這種情況大面積發(fā)生，養(yǎng)老基金又變成了入不敷出，那時(shí)候怎么辦呢5、如果是老年公寓，現(xiàn)在的老年公寓大多環(huán)境不太好，應(yīng)該有很多人不會(huì)去，人們會(huì)抵押房產(chǎn)去一個(gè)條件很差的地方養(yǎng)老嗎？6、政策的基礎(chǔ)建立在房?jī)r(jià)不斷上漲的基礎(chǔ)上的，我不是經(jīng)濟(jì)學(xué)家，但據(jù)說(shuō)經(jīng)濟(jì)學(xué)有個(gè)最最基本的理性人的說(shuō)法，那么如果房?jī)r(jià)預(yù)期不會(huì)上漲