流標(biāo)后的處理辦法

1、 1 / 9一、什么是流標(biāo) 一、什么是流標(biāo)所謂流標(biāo)，在招標(biāo)采購領(lǐng)域內(nèi)，是指由于有效投標(biāo)人不足三家或?qū)φ袠?biāo)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的不足三家，而不得不重新組織招標(biāo)或采取其他方式進(jìn)行采購的現(xiàn)象。流標(biāo)，實(shí)際上是一種招標(biāo)失敗，在招標(biāo)采購活動(dòng)中，流標(biāo)的現(xiàn)象不乏時(shí)有發(fā)生。這種現(xiàn)象一旦發(fā)生，無形增加了采購成本，延長(zhǎng)了采購周期，進(jìn)而導(dǎo)致采購效率的下降。二、導(dǎo)致流標(biāo)的原因 二、導(dǎo)致流標(biāo)的原因在招投標(biāo)的實(shí)踐中，導(dǎo)致流標(biāo)的原因主要有：招標(biāo)文件中對(duì)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備的資質(zhì)條

2、件要求過高，致使經(jīng)營(yíng)規(guī)模不大的供應(yīng)商因資質(zhì)不夠而無法參與競(jìng)爭(zhēng)，而經(jīng)營(yíng)規(guī)模稍大的供應(yīng)商又由于項(xiàng)目的標(biāo)的額不大而對(duì)投標(biāo)不感興趣；二是采購內(nèi)容中對(duì)設(shè)備的型號(hào)和配置要求不盡合理，往往指定品牌或限定一個(gè)品牌范圍，在一定程度上也就排斥了其他品牌供應(yīng)商的投標(biāo)；付款方式過于苛刻，一時(shí)不能收回或在很長(zhǎng)時(shí)間才能收回全部合同價(jià)款；招標(biāo)文件中提出一些不切實(shí)際的要求，比如說要求投標(biāo)人提供制造廠商針對(duì)某項(xiàng)目的授權(quán)證書原件等；招標(biāo)文件中的廢標(biāo)條款過多過濫，投標(biāo)若有疏

3、漏即為廢標(biāo)，使得經(jīng)評(píng)審后符合招標(biāo)文件要求的供應(yīng)商不足三家而流標(biāo)。三、流標(biāo)后的處理方法 三、流標(biāo)后的處理方法對(duì)于公開招標(biāo)的項(xiàng)目流標(biāo)后能否直接采取議標(biāo)的方式，或者直接采取競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購、詢價(jià)等非招標(biāo)方式呢？《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十八條規(guī)定：“……投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。”第四十二條規(guī)定：“……依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)?！备鶕?jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第三十八條第三

4、款規(guī)定：“依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的項(xiàng)目提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于三個(gè)的，屬于必須審批、核準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，報(bào)經(jīng)原審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo)；其他工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人可自行決定不再進(jìn)行招標(biāo)。”根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》第三十四條第四款“提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于三個(gè)的，必須招

5、標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門備案后可以不再進(jìn)行招標(biāo)，或者對(duì)兩家合格投標(biāo)人進(jìn)行開標(biāo)和評(píng)標(biāo)?！币虼?，公開招標(biāo)的項(xiàng)目如果出現(xiàn)流標(biāo)現(xiàn)象，是不能直接采取議標(biāo)的方式，或者直接采取競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購、詢價(jià)等非招標(biāo)方式，而應(yīng)當(dāng)組織二次招投標(biāo)，如果二次招標(biāo)后仍然流標(biāo)的，可以核準(zhǔn)后不再招標(biāo)，而采取其他非招標(biāo)方式進(jìn)行采購。四、慎用流標(biāo)二字 四、慎用流標(biāo)二字“流標(biāo)”一詞多出現(xiàn)在拍賣和招投標(biāo)中，“流標(biāo)”是指招投標(biāo)活動(dòng)不成功，但是說法并不規(guī)范，《招投