中國特色社會主義法治理論公開課講義

1、中國特色社會主義法治理論公開課 中國特色社會主義法治理論公開課陳璐瓊 陳璐瓊2015 2015 年司法考試中國特色社會主義法治理論精要 年司法考試中國特色社會主義法治理論精要一、基本結(jié)構(gòu) 一、基本結(jié)構(gòu)1、總論 、總論——是什么？ 是什么？旗幟鮮明提出堅持走中國特色社會主義法治道路、建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家，闡述全面推進(jìn)依法治國的重大意義、指導(dǎo)思想、總目標(biāo)、基本原則，闡述中國特色社會主義法治體系的科學(xué)內(nèi)涵，闡述黨

2、的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系等重大問題。2、分論 分論——新十六字方針 新十六字方針（1）立法。 ）立法。完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系、加強(qiáng)憲法實施，從健全憲法實施和監(jiān)督制度、完善立法體制、深入推進(jìn)科學(xué)立法民主立法、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法 4 個方面展開，對憲法實施和監(jiān)督提出基本要求和具體措施，通過部署重點(diǎn)領(lǐng)域立法體現(xiàn)依法治國同中國特色社會主義事業(yè)總體布局的關(guān)系。（2）執(zhí)法。 執(zhí)法。深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府，從依法全面履行政

3、府職能、健全依法決策機(jī)制、深化行政執(zhí)法體制改革、堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督、全面推進(jìn)政務(wù)公開 6個方面展開。（3）司法。 司法。第四部分講保證公正司法、提高司法公信力，從完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度、優(yōu)化司法職權(quán)配置、推進(jìn)嚴(yán)格司法、保障人民群眾參與司法、加強(qiáng)人權(quán)司法保障、加強(qiáng)對司法活動的監(jiān)督 6 個方面展開。（4）守法。 守法。增強(qiáng)全民法治觀念、推進(jìn)法治社會建設(shè)，從推動全社會樹立法治意識、推進(jìn)多

4、層次多領(lǐng)域依法治理、建設(shè)完備的法律服務(wù)體系、健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制 4 個方面展開。3、總結(jié) 、總結(jié)——怎么辦？！ 怎么辦？?。? 加強(qiáng)法治工作隊伍建設(shè)，從建設(shè)高素質(zhì)法治專門隊伍、加強(qiáng)法律服務(wù)隊伍建設(shè)、創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制 3 個方面展開。（2）加強(qiáng)和改進(jìn)黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)，從堅持依法執(zhí)政、加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)、提高黨員干部法治思維和依法辦事能力、推進(jìn)基層治理法治化、深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍、依法保障“一國兩制”實踐和推進(jìn)祖

5、國統(tǒng)一、加強(qiáng)涉外法律工作 7 個方面展開。二、新提法與必備內(nèi)容 二、新提法與必備內(nèi)容第二章 第二章 法治工作的基本格局 法治工作的基本格局（一）完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強(qiáng)憲法實施 （一）完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強(qiáng)憲法實施法律是治國之重器，良法是善治之前提。 法律是治國之重器，良法是善治之前提。建設(shè)中國特色社會主義法治體系，必須堅持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用，抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵。要

6、恪守以民為本、立法為民 以民為本、立法為民理念，貫徹社會主義核心價值觀，使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù)。要把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程，完善立法體制機(jī)制，堅持立改廢釋 立改廢釋并舉，增強(qiáng)法律法規(guī)的及時性、系統(tǒng)性、針對性、有效性 及時性、系統(tǒng)性、針對性、有效性。1、健全憲法實施和監(jiān)督制度。堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。 、健全憲法實施和監(jiān)督制度。堅持依法治國首先要堅持依憲治

7、國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機(jī)制。 健全憲法解釋程序機(jī)制。將每年十二月四日定為國家憲法日。建立憲法宣誓制度，凡經(jīng)人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓 向憲法宣誓。2、完善立法體制。 、完善立法體制。明確地方立法權(quán)限和范圍，依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)。凡立法涉及重大體制和重大政策調(diào)整的，必須報黨中央討論決定。黨中央向全國人大提出憲法修改建議，依照憲

8、法規(guī)定的程序進(jìn)行憲法修改。法律制定和修改的重大問題由全國人大常委會黨組向黨中央報告。增加有法治實踐經(jīng)驗的專職常委比例。 加有法治實踐經(jīng)驗的專職常委比例。依法建立健全專門委員會、工作委員會立法專家顧問制度。明確立法權(quán)力邊界，從體制機(jī)制和工作程序上有效防止部門利益和地方保護(hù)主義法律化。對部門間爭議較大的重要立法事項，由決策機(jī)關(guān)引入第三方評估，充分聽取各方意見，協(xié)調(diào)決定，不能久拖不決。3、深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。 、深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主

9、立法。完善法律草案表決程序，對重要條款可以單獨(dú)表決。4、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。 加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。社會主義市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)。 社會主義市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，必須以保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭、有效監(jiān)管 護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭、有效監(jiān)管為基本導(dǎo)向，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律制度。健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加強(qiáng)對各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和

10、自然人財產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，清理有違公平的法律法規(guī)條款。制度化、規(guī)范化、程序化是社會主義民主政治的根本保障。加強(qiáng)社會主義協(xié)商民主制度建設(shè)，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系。完善懲治貪污賄賂犯罪法律制度，把賄賂犯罪對象由財物擴(kuò)大為財物和其他財產(chǎn)性利益 其他財產(chǎn)性利益。制定文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法，把行之有效的文化經(jīng)濟(jì)政策法定化，健全促進(jìn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一的制度規(guī)范。制定國家勛章和國家榮譽(yù)稱號法，表彰有突出貢獻(xiàn)的杰