202__年立法法評析演講范文

1、立法法評析演講范文 立法法評析演講范文立法法評析演講 袁明圣 [摘 要] 立法法作為一部完善和規(guī)范立法活動的國家基本法律，其起草與制定受到各界的廣泛關注，并被寄予厚望。但是，只要我們認真分析就不難發(fā)覺，立法法既未能解決現(xiàn)行立法體制及立法過程中所存在的諸多問題，同時其規(guī)定本身也不盡合理，甚至有違憲之嫌，其預期效益也難以實現(xiàn)，從而造成立法資源的鋪張。與此同時，立法法的制定本身也反映出近年來立法過程中所存在的設租與尋租，以及立法的任意性等重

2、大問題。[關鍵詞] 立法法 評析 合憲性 立法效益一、引言：眾多的期盼改革開放二十年來，為轉變國家.政治經(jīng)濟生活各個領域中無法可依的局面，包括最高國家權力機關在內的有關國家機關做了大量的工作，其成績是有目共睹的。經(jīng)過 20 余年的努力，我國法制建設已初步由“無法無天”走向法制的基本完備。但由于主客觀等諸方面因素的影響，立法體制、程序等方面所存在的問題也受到越來越多的檢視，多方面的討論結果引出一個共同的期盼：盡快制定立法法。立法法的制定一

3、時好像成了解決立法活動中所存在的全部問題的靈丹妙藥。立法法的制定，成為理順立法體制、解決立法沖突（包括立法權限沖突和立法文件沖突） 、完善立本身所存在的問題，卻是無法回避的。立法法存在的首要問題是其整體上與某些具體規(guī)定的合憲性問題。在立法法出臺之前對草案的商量中，學界對此即有不同的認識，大多數(shù)學者認為立法法草案不存在合憲性問題，但也有學者認為，全國人大通過立法法自行進行立法權限的劃分本身就違反了基本的憲政原則，而且，全國人大轉變或者撤銷

4、全國人大常委會制定的法律的“立法監(jiān)督權”實質上是對全國人大常委會立法權的剝奪，同樣是違憲的。筆者認為，這種觀點并非是毫無道理的。立法法對有關國家機關“立法”權限的劃分，因涉及各國家機關的關系而從根本上說屬于“憲法”問題，應當通過憲法修正案的方式加以處理，全國人大雖然是最高國家權力機關，但也只能在憲法規(guī)定的范圍內行使職權。全國人大以日常立法，即通過制定立法法來對它自身與其他國家機關的權力劃分這一問題作出規(guī)定，其憲法依據(jù)是不充分的。而且，就