《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》解讀

1、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》解讀 《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》解讀在歷史上，中國(guó)共產(chǎn)黨 1959 年印發(fā)過(guò)一個(gè)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例（試行）》，在當(dāng)時(shí)的情況下，條例起到了黨員權(quán)利保障的作用，但是將近 10 年了，隨著改革開(kāi)放的不斷發(fā)展和深入進(jìn)行，黨和國(guó)家事業(yè)的新發(fā)展，形勢(shì)發(fā)生了很大變化，迫切要求對(duì)原來(lái)的條例進(jìn)行修訂，這樣中央在 2004 年 9 月就印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》。條例包括總則、黨員權(quán)利、保障措施、責(zé)任追

2、究和附則共五章、38條。中央為什么要制訂這么一個(gè)條例？黨員權(quán)利又有哪些需要保障？保障的措施和責(zé)任追究又哪些規(guī)定？我們今天就這些問(wèn)題給大家做一個(gè)輔導(dǎo)。主要就講這三個(gè)大的方面的問(wèn)題。一、 一、頒布實(shí)施《中國(guó)共 施《中國(guó)共產(chǎn)黨黨 黨黨員權(quán) 員權(quán)利保障條例》的必要性 利保障條例》的必要性一是為什么頒布實(shí)施《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，也就是講這個(gè)必要性。在講到頒布實(shí)施這一條例的意義的時(shí)候， 《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》指出， 《黨員權(quán)利保障

3、條例》是我們黨關(guān)于黨員權(quán)利保障方面一部十分重要的黨內(nèi)法規(guī)，大家注意，這里用的是“黨內(nèi)法規(guī)”這么一個(gè)專(zhuān)有名詞，它的頒布實(shí)施是發(fā)展黨內(nèi)民主、健全黨內(nèi)生活、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)重要舉措，對(duì)于進(jìn)一步發(fā)揮黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力具有重要的意義。這段話雖然講的是頒布實(shí)施《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》的意義，但也表明了頒布實(shí)施《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》原因所在。主要原因有以下四點(diǎn)：（一） （一）頒布實(shí)施《

4、中國(guó)共 施《中國(guó)共產(chǎn)黨黨 黨黨員權(quán) 員權(quán)利保障條例》是當(dāng)前形 利保障條例》是當(dāng)前形勢(shì)發(fā) 勢(shì)發(fā)展的 展的對(duì)，這是我們說(shuō)的國(guó)情。再來(lái)看黨情，黨內(nèi)隨著黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展，黨的隊(duì)伍狀況發(fā)生了重大變化，新黨員大幅度地增加，干部新老交替不斷進(jìn)行，一大批年輕干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。我們倒不是年輕干部有多少不足或多么不夠，但是我們也應(yīng)該看到，作為年輕干部來(lái)講，在理論和實(shí)踐當(dāng)中有不夠的地方。這些不足從個(gè)人的經(jīng)歷來(lái)講，一是對(duì)于黨的歷史沒(méi)有切身體會(huì)，對(duì)我們黨 1

5、921 年建黨到 1949 年建立中華人民共和國(guó)的這段歷史，對(duì)于共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾奪取政權(quán)的歷史并沒(méi)有切身的體會(huì)，也就是說(shuō)對(duì)我們黨把這個(gè)天下打下來(lái)是多么不容易理解得不那么深透；還有就是對(duì)于資產(chǎn)階級(jí)政黨、政治的殘酷性也沒(méi)有切身的體會(huì)，也就是說(shuō)資產(chǎn)階級(jí)政黨、政治雖然也給人一種外在的、形式上的選舉的東西，但從本質(zhì)上來(lái)講，它還是維護(hù)其自身的最大利益，對(duì)這點(diǎn)來(lái)講，有些年輕同志也不是有很深的體會(huì)。對(duì)于這些不足，這次我們黨的十六屆四中全會(huì)是這樣概

6、括的：面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制還不完善，一些領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子思想理論水平不高，依法執(zhí)政能力不強(qiáng)，解決復(fù)雜矛盾本領(lǐng)不大，素質(zhì)和能力同貫徹“三個(gè)代表”重要思想、全面建設(shè)小康社會(huì)要求還不適應(yīng)，這主要是講了我們的黨員干部的素質(zhì)問(wèn)題。還有一個(gè)不夠就是一些黨員干部的事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，思想作風(fēng)不端正，工作作風(fēng)不扎實(shí)，脫離群眾等問(wèn)題比較突出，一些黨的基層組織軟弱渙散，一些黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用，腐敗現(xiàn)象在一些