可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的制度創(chuàng)新.pdf

1、生態(tài)破壞、環(huán)境污染、資源枯竭,這些日益困擾人類的問題,使人類處在發(fā)展的十字路口,引起人們對傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式的反思,世界各國正在不斷地探索各種環(huán)境政策和措施以實現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展.經(jīng)濟手段和技術(shù)手段在環(huán)境保護中取得了空前的發(fā)展,其中的稅收、排污費和資源補償費已成為各國環(huán)境政策的一個重要組成部分,而技術(shù)進(jìn)步也在保護環(huán)境中發(fā)揮重要作用.然而,僅僅把經(jīng)濟發(fā)展引起的環(huán)境退化當(dāng)作是一種特殊的福利經(jīng)濟問題,責(zé)令生產(chǎn)者償付損害環(huán)境的費用,或者使消費者在

2、交換中付出代價,實際上都沒有抓住環(huán)境問題的本質(zhì).實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)鍵是維護環(huán)境的生產(chǎn)能力、恢復(fù)能力和補償能力,轉(zhuǎn)變環(huán)境的生產(chǎn)與消費范式,在全社會范圍內(nèi)實現(xiàn)環(huán)境成本"均攤"的制度機制和文化氛圍.我們必須把實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展由技術(shù)路徑轉(zhuǎn)換到制度路徑這樣一種操作思路上來.該文探討了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的制度創(chuàng)新問題.認(rèn)為唯有建立有利于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的制度導(dǎo)向,建立合理配置和持續(xù)利用環(huán)境資源的制度機制,才能遏止不可持續(xù)之源.必須確立從強制性的正式制度

3、到重要的非正式制度.實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的制度是一個漫長的過程,但制度和技術(shù)不同,技術(shù)可以通過努力在短時間趕超,制度重在建設(shè),涉及方方面面,利益錯綜復(fù)雜.因此,論文在分析正式制度創(chuàng)新的基本內(nèi)涵、類型、功能、基礎(chǔ)上,又著重從環(huán)境、政府、法律的角度對制度創(chuàng)新進(jìn)行了探討;然后,又深入剖析了非正式制度創(chuàng)新的新型倫理觀意識形態(tài)、價值觀念和文化等.論文最后總結(jié)了選擇和實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的制度路徑的必然性與合理性,說明制度是解決有關(guān)環(huán)境問題的必然選擇.