某某湖綜合治理工程----實(shí)施方案

1、I目 錄第一章 第一章 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目概況 .......................................................... ..........................................................11.1 項(xiàng)目背景 .............................................................11.2 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)

2、構(gòu) .........................................................31.3 項(xiàng)目范圍及基本情況 ...................................................31.4 項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r .........................................................51.5 項(xiàng)目產(chǎn)出目標(biāo) ..............

3、...........................................51.6 方案編制依據(jù) .........................................................5第二章 第二章 項(xiàng)目 項(xiàng)目 PPP 模式運(yùn)作的必要性和可行性 模式運(yùn)作的必要性和可行性 ................................. ............................

4、.....82.1 必要性分析 ...........................................................82.2 可行性分析 ..........................................................10第三章 第三章 項(xiàng)目運(yùn)作方式與交易結(jié)構(gòu) 項(xiàng)目運(yùn)作方式與交易結(jié)構(gòu) ..........................................

5、. ...........................................153.1 項(xiàng)目運(yùn)作方式 ........................................................153.2 項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu) ........................................................16第四章 第四章 財(cái)務(wù)測(cè)算 財(cái)務(wù)測(cè)算 .................

6、........................................ .........................................................274.1 測(cè)算方法與思路 ......................................................274.2 財(cái)務(wù)測(cè)算說明及基本假設(shè) ....................................

7、..........284.3 財(cái)務(wù)測(cè)算結(jié)果 ........................................................36第五章 第五章 風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架 風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架 ................................................. .................................................445.1 風(fēng)險(xiǎn)分配原則 .

8、.......................................................445.2 政府與社會(huì)資本間的風(fēng)險(xiǎn)分配 ..........................................445.3 風(fēng)險(xiǎn)處置原則 ........................................................45第六章 第六章 項(xiàng)目采購方式 項(xiàng)目采購方式 ..........

9、........................................... .....................................................476.1 市場(chǎng)測(cè)試 ............................................................476.2 采購內(nèi)容 .........................................

10、...................471第一章 項(xiàng)目概況1.1 項(xiàng)目背景某某院 2015 年印發(fā)的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》明確指出：“嚴(yán)格城市規(guī)劃藍(lán)線管理，積極保護(hù)生態(tài)空間；根據(jù)水資源、水環(huán)境承載能力， 調(diào)整發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化空間布局”。面對(duì) 2020 年全面建成小康社會(huì)、2050 年建設(shè)美麗中國的新形勢(shì)和新要求，強(qiáng)化水環(huán)境生態(tài)空間管制，提高水環(huán)境資源承載能力，逐漸成為未來破解國土空間無序開發(fā)、解決水資源利用效率不高、從源頭防控

11、水環(huán)境污染的重要手段。而落實(shí)好“水十條”，特別是關(guān)于水資源、水環(huán)境承載力方面的要求，將積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，保障我國生態(tài)安全。當(dāng)前，我國水生態(tài)空間被嚴(yán)重壓縮，而水生態(tài)空間的萎縮加劇了水環(huán)境超載形勢(shì)。淮河、松花江、遼河、黃河流域地表水資源開發(fā)率分別達(dá)到了 73.8%、42.1%、50.6%和 54.7%，海河流域更是高達(dá) 98%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國際公認(rèn)的 40%的水資源開發(fā)生態(tài)警戒線。全國 655 個(gè)城市，有超過 300 個(gè)城市缺水，其中，

12、超過 100 個(gè)城市缺水嚴(yán)重。全國范圍內(nèi)主要污染物排放總量超過環(huán)境容量，在經(jīng)濟(jì)和人口密集的城市地區(qū)超負(fù)荷排污問題更加突出。根據(jù)測(cè)算，全國范圍化學(xué)需氧量超過環(huán)境容量 1.8 倍，不少地方排放量居高不下，并且與缺少生態(tài)流量的問題并存，約1/3 河道的化學(xué)需氧量超過環(huán)境容量。海河流域有河皆干、有水皆污， 長(zhǎng)三角、珠三角城市密集區(qū)河涌水網(wǎng)污染嚴(yán)重。區(qū)域水體富營養(yǎng)化、江河源頭生態(tài)平衡等環(huán)境問題已經(jīng)處于臨界狀態(tài)。吉安市某某湖位于某某省政府和深圳市政